WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ ВЕСТНИК УЧРЕДИТЕЛЬ: ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ Федеральная палата адвокатов РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Российской ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ

ВЕСТНИК

УЧРЕДИТЕЛЬ:

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ

Федеральная

палата адвокатов

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Российской Федерации

Главный редактор:

Шаров Г.К. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № 39469 от 5 апреля 2010 г.

Издается 2 раза в полугодие Председатель редакционного Содержание № 4 (30) 2010 совета:

Семеняко Е.В.

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ

Редакционный совет: Очередные заседания Совета ФПА Анисимов В.Ф. Заседание Совета ФПА 29.10.2010

Баранов Д.П. Заседание Совета ФПА 30.11.2010

Володина С.И. Хроника событий Галоганов А.П. Тренинг «Вопросы профессиональной этики адвоката во Гриб В.В. взаимоотношениях с доверителем» 7–8.09.2010.................. 11 Денисова А.Н. Заседание Общественного совета при Минюсте РФ Калитвин В.В. в Пскове 11.09.2010

Кушнарев В.Г.

Научно-практическая конференция Лазарев В.В.

«Регулирование юридической профессии в России:

Мальтов С.Н.

проблемы и перспективы» в Пскове 29.09.2010..................11 Пилипенко Ю.С.

Заседание наблюдательной комиссии проекта Резник Г.М.

«Совершенствование доступа к правосудию Рогачев Н.Д.



в Российской Федерации» 30.09.2010

Руденко О.Б.

Заседание рабочей группы Совета ФПА по совершенствованию практики применения

Адрес редакции:

Кодекса профессиональной этики адвоката 119002, Москва, 28.10.2010

пер. Сивцев Вражек, д. 43 Заседание Научно-консультативного совета ФПА РФ Тел.: (495) 787-28-35, по обсуждению законопроекта «О полиции» 29.10.2010....13 Тел./факс: 787-28-36

Круглый стол «Правовые потребности граждан:

Е-mail: press@advpalata.com изучение и оценка» 02.11.2010

Заседание рабочей группы Совета ФПА по выработке

ИЗДАТЕЛЬ:

нового Перечня вопросов для квалификационного Издательская экзамена лиц, претендующих на получение статуса группа «Юрист»

адвоката 23.11.2010

Ответственный VII ежегодная научно-практическая конференция издатель:

«Адвокатура. Государство. Общество» 29.11.2010.............14 Платонова О.Ф.

Международные связи Адрес издательства: Прием делегации Всекитайской ассоциации адвокатов 125057, Москва, а/я 15 09.09.2010

Тел./факс: (495) 951 88 28 Рабочая встреча президента ФПА Е.В. Семеняко E mail: ispolkom@lawinfo.ru с президентом Американской ассоциации юристов Отпечатано: (ААЮ) Стивеном Заком 15.09.2010

в типографии «Национальная Полная или частичная перепечатка материалов Формат 60х90/16. Подписной индекс:

полиграфическая без письменного разрешения авторов статей Печать офсетная. Роспечать — 83664 группа» или редакции преследуется по закону. Физ.печ.л. — 11,5 При перепечатке ссылка на издание Усл.печ.л. — 11,5 г. Калуга, обязательна. Тираж 1000 экз.

п. Северный, Номер подписан в печать: 10.12.2010 г.

Цена свободная.

ул. Светлая, д. 2 © Федеральная палата адвокатов РФ, 2010 Тел.: (4842) 70-03-37 © ИГ «ЮРИСТ», 2010 Вторая рабочая встреча с представителями Американо-российского фонда по экономическому и правовому развитию (USRF) 21.09.2010





Рабочая встреча вице-президента ФПА А.П. Галоганова с председателем Совета присяжных адвокатов Латвии Янисом Гринбергсом в Риге 25.10.2010

Прием делегации юристов США, посетивших ФПА в рамках проекта People To People International, 08.11.2010

Визит экс-президента Национального совета адвокатов Франции Поля-Альбера Ивена и представителя Фонда континентального права Жана-Романа Файара в ФПА РФ и РПА МЮ РФ 11–12.11.2010

Рабочая встреча президента ФПА Е.В. Семеняко с президентом Международной ассоциации адвокатов (IBA) Фернандо Пелазом-Пьером 24.11.2010

Очередная сессия Российско-швейцарского форума 26.11.2010

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ

Из переписки руководителей ФПА РФ О деятельности адвоката в качестве конкурсного управляющего (письмо А.П. Галоганова от 18.08.2010 А.А. Задкову)

О регистрации доменных имен в домене РФ (ответ Д.В. Костенникова от 24.09.2010 на письмо Е.В. Семеняко от 17.12.2009)

О сверке расчетов по оплате труда адвокатов по назначению (письмо Л.А. Колесника от 24.09.2010 Е.В. Семеняко, письмо Е.В. Семеняко от 27.10.2010 А.И. Бастрыкину и письмо А.П. Галоганова от 07.10.2010 президентам АП субъектов РФ)

О нарушениях органами дознания и предварительного следствия прав адвокатов (письмо В.П. Лукина от 21.10.2010 Е.В. Семеняко и письмо В.Я. Гринь от 06.09.2010 В.П. Лукину)

О применении к адвокатским организациям некоторых норм ФЗ «О некоммерческих организациях»

(письмо Е.В. Семеняко от 23.10.2010 Е.А. Борисенко).......31 О сфере юридических услуг на переговорах по вступлению в ВТО (письма Е.В. Семеняко от 10.11.2010 и от 22.11.2010 Ю.С. Любимову)

О недопустимости обращений адвоката в высшие государственные органы по вопросам, не относящимся непосредственно к их компетенции (письмо А.П. Галоганова от 11.11.2010 М.Н. Копыриной и Р.Н. Арасланову)

О необходимости соблюдения адвокатом правил территориальности при осуществлении профессиональной деятельности (письмо А.П. Галоганова от 24.11.2010 А.Н. Малаеву и В.Н. Малиновской)

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Приказ Минюста РФ от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности… некоммерческих организаций»

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ЕСПЧ признал необоснованным обыск в квартире и рабочем кабинете адвоката (извлечение из постановления ЕСПЧ по делу «Колесниченко против Российской Федерации»

от 09.04.2009)

О неприменении к адвокатским организациям некоторых норм ФЗ «О некоммерческих организациях»

(решение Псковского городского суда от 07.06.2010 и кассационное определение от 27.07.2010)

Решение совета адвокатской палаты по дисциплинарному производству может быть обжаловано только адвокатом, привлеченным к дисциплинарной ответственности (определения Кировского районного суда г. Астрахани от 20.07.2010 и Астраханского областного суда от 18.08.2010)

РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Ануфриева О.Н. Плюсы и минусы отмены ЕСН.

Адвокатам следует учесть грядущие изменения в пенсионном и налоговом законодательстве

ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ

О законопроекте № 346317-5 о внесении изменения в статью 281 УПК РФ (письмо А.П. Галоганова от 03.08.2010 П.В. Крашенинникову)

О законопроекте № 187670-5 о внесении изменений в УПК РФ и Закон об ОРД (письмо А.П. Галоганова от 11.08.2010 А.В. Федорову)

О законопроекте о полиции (письмо Е.В. Семеняко от 09.09.2010 С.П. Булавину)

О проекте Административного регламента по ведению реестра адвокатов субъектов РФ и выдаче адвокатам удостоверений (письмо Г.К. Шарова от 15.09.2010 Е.А. Борисенко)

О законопроекте № 392336-4 о внесении изменений в ст. 25 Закона об адвокатуре (письмо Ю.С. Пилипенко 12.10.2010 С.С. Собянину)

О проекте Положения о возмещении процессуальных издержек по уголовному, гражданскому делам и выполнению требований КС РФ (письмо Е.В. Семеняко от 13.10.2010 Е.А. Борисенко)

О проекте Кодекса судейской этики (письмо Е.В. Семеняко от 23.11.2010 Т.К. Андреевой)

ВЕСТИ ИЗ АДВОКАТСКИХ ПАЛАТ

СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ

Адвокат вправе быть медиатором (выписка из протокола заседания Совета АП Санкт-Петербурга № 8 от 14.09.2010)

Алтайские адвокаты помогают погорельцам (ИА «Клерк.Ру», 22.09.2010)

Великанова К. Адвокатская палата Ульяновской области даст бесплатные консультации («Ульяновск online», 28.10.2010)

5 млн рублей необходимо на расширение круга лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь (ИА «НьюсНН.ру», 28.10.2010)

АДВОКАТУРА В СМИ

Говорят руководители ФПА РФ Неволя с продолжением. Эксперты спорят, нужно ли продлевать срок ареста (мнение Е.В. Семеняко) (РГ — Неделя, 21.10.2010)

Из тюрьмы — за деньги. Надо ли разрешить арестантам выходить на волю досрочно, если они возместили причиненный вред (мнение Е.В. Семеняко) (РГ — Неделя, 02.09.2010)

Семеняко Е. Адвокатский запрос в милицию (РГ — Неделя, 19.08.2010)

Гусарова М. Проверки чиновников не остановят коррупцию в России, считают эксперты (мнение Е.В. Семеняко и Ю.С. Пилипенко) (РИА Новости, 16.08.2010)

Пилипенко Ю.С. Позиция адвокатуры:

за успех надо платить (РАПСИ, 01.11.2010)

Выжутович В. Генри Резник: Для меня важно, чтобы дело пробуждало профессиональный азарт (Учительская газета, 03.08.2010)

Оводов А.А. Интервью с вице-президентом ФПА России Г.К. Шаровым (журнал «Юрист», 2010, № 8)

О грядущей реформе

Новиков В. Рынок юридических услуг:

в ожидании главенства адвокатуры

Самарина А. Минюст займется адвокатами. Ведомство готово серьезно трансформировать рынок оказания юридических услуг (Независимая газета, 14.09.2010)......127 Одинцов М. Суд да дело (включая интервью с Ю.С. Любимовым) (Коммерсантъ — Секрет Фирмы от 13.09.2010)

Кто выиграет от реформы российской адвокатуры (мнение Е.В. Семеняко) (РАПСИ, 08.09.2010)

Лжеадвокаты В Калуге осужден лжеадвокат за использование подложного документа (ИА «REGNUM Новости», 10.08.2010)...............145 «Службу юридической помощи» наказали за слово «адвокат» («ПРАВО.RU», 26.08.2010)

ФАС наказала юрагентство «Адвокат» за отсутствие адвокатов («ПРАВО.RU», 22.09.2010)

Прокуратура с подачи Адвокатской палаты прикрыла «Военную адвокатуру» («ПРАВО.RU», 17.11.2010)...........147 Защитник нуждается в защите В ходе покушения на адвоката киллер стрелял 5 раз («ПРАВО.RU», 06.08.2010)

Во Владивостоке убит известный адвокат (РИА «Дейта», 04.08.2010)

Полковника МВД посадили на 18 лет за убийство адвоката («Комсомольская правда», 06.08.2010)...............149 В Приморском крае милиционер пытался задушить адвоката («ПРАВО.RU», 27.08.2010)

Челябинца будут судить за покушение на убийство адвоката («Новый Регион – Челябинск», 29.09.2010)......152 Преступники ранили адвоката в Калининграде («LIFE.RU», 15.10.2010)

Избит адвокат «жемчужного» прапорщика («СЦИЛЛА», 05.11.2010)

Адвокатуры стран постсоветского пространства Элкин А. Как защитник — защитнику… Спустя 20 лет встретились адвокаты Латвии и России (Вести Сегодня, 26.10.2010)

Нарочно не придумаешь Для защиты России в Страсбурге Минюст нанял строителей (NEWSru.com 14.09.2010)

Адвокат попросил судью перенести слушание из-за спортивной игры (Сегодня News, 28.10.2010)

Чиновники соцзащиты в Тульской области отказались признать деятельность адвоката работой (mk.tula.ru 27.10.2010)

Чиновница наказана за ответ на адвокатский запрос для суда (ПРАВО.RU 31.10.2010)

Поздравляем с победой!

Мосгорсуд признал незаконным обыск в адвокатской конторе, занимавшейся звездами шоу-бизнеса (ПРАВО.RU, 21.09.2010)

АДВОКАТУРА ЗА РУБЕЖОМ

В Израиле будут сокращать поголовье адвокатов («ISRAland» 06.08.2010)

Шведов А. Как заработать миллион, или Кого не берут в адвокаты (Деловой Телеграф, 28.06.2010)

О маленьком юридическом чуде («Slon.ru»

07.11.2010)

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Муранов А.И. Постоянное профессиональное развитие адвокатов: некоторые принципиальные моменты.

Иностранный и международный опыт

НАШИ ПОЗДРАВЛЕНИЯ

Поздравляем президентов адвокатских палат с переизбранием на новый срок!

РЕДАКЦИОННАЯ СТРАНИЦА

Перепечатанная Вестником ФПА статья из другого СМИ содержала неточную информацию

6 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 29 2010.

29 октября 2010 г. в помещении ФПА состоялось очередное заседание Совета Федеральной палаты адвокатов с участием заместителя министра юстиции РФ Ю.С. Любимова, директора департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Е.А. Борисенко, а также президентов и вице-президентов целого ряда адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

1. До сведения присутствующих была доведена позиция Министерства юстиции России, касающаяся реформирования рынка юридических услуг.

Выступивший на заседании Совета ФПА РФ Ю.С. Любимов сообщил, что в перспективе реформирование в сфере оказания квалифицированной юридической помощи предполагает создание на базе адвокатуры единой корпорации с полномочиями на оказание квалифицированной юридической помощи. Для объединения адвокатов и юристов, оказывающих в настоящее время юридическую помощь без какого-либо правового регулирования, необходимо создать приемлемые условия. С этой целью, как сказал Ю.С. Любимов, потребуется внести изменения в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». При этом необходимо повысить престиж адвокатуры, предусмотреть особенности организационно-правовой формы для действующих юридических фирм, урегулировать вопросы налогообложения. Предполагается предоставить адвокатам возможность работать в качестве ассоциаторов, т.е. по найму у другого адвоката.

По мнению Ю.С. Любимова, целесообразно действовать поэтапно, допустив в течение определенного переходного периода автономию юристов-консультантов, желательно в рамках адвокатуры. Формированию единой корпорации всех практикующих юристов в рамках адвокатуры способствовало бы упорядочение процедуры сдачи квалификационного экзамена, введение специализации адвокатов по типу юрисдикции (уголовная, гражданская и арбитражная), а также установление процедуры объявления адвокатом об избранном им направлении своей профессиональной деятельности.

Новости Федеральной палаты адвокатов 7 Более подробная информация о других предложениях Ю.С. Любимова опубликована на сайте ФПА РФ (www.fparf.ru) и в журнале «Секрет Фирмы» № 9 (301) 2010 г.1 Е.А. Борисенко в своем выступлении на заседании Совета в целом выразила удовлетворение характером взаимодействия Минюста России с Федеральной палатой адвокатов. Вместе с тем она отметила, что у Минюста России и территориальных органов есть определенные претензии в адрес адвокатских палат субъектов РФ, касающиеся практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. По мнению Е.А. Борисенко, адвокатское сообщество недостаточно активно освобождается от адвокатов, которые своими действиями порочат адвокатское сообщество.

Совет ФПА РФ по результатам выступления представителей руководства Минюста России принял к сведению информацию о совместной работе Минюста России и ФПА РФ над концепцией реформирования сферы оказания квалифицированной юридической помощи, а также посчитал необходимым провести совместное обсуждение дисциплинарной практики адвокатских палат субъектов РФ.

2. Члены Совета ФПА РФ были проинформированы о совместной работе с Минюстом РФ над проектом постановления Правительства РФ о порядке и размерах возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу и рассмотрением гражданского дела. Эта работа направлена на выполнение требований Конституционного Суда РФ, изложенных в Определении от 5 февраля 2009 г.

№ 289-О-П по жалобе ФПА РФ2.

Федеральной палатой адвокатов предложено предусмотреть в постановлении Правительства РФ увеличение в два раза нижнего предела оплаты труда адвоката, оплату сверхурочного труда адвоката с 18 до 22 и с 6 до 9 часов; индексацию выплачиваемых адвокату денежных сумм не реже одного раза в год; компенсацию за использование адвокатом личного транспорта; авансирование транспортных расходов в связи с их значительной стоимостью; увеличение размера «суточных расходов».

См. статью М. Одинцова «Суд да дело» (журнал «Секрет Фирмы» № 9 2010 г.), напечатанную в рубрике «О грядущей реформе» раздела «Адвокатура в СМИ»

настоящего выпуска Вестника ФПА.

См.: О проекте Положения о возмещении процессуальных издержек по уголовному, гражданскому делам и выполнению требований КС РФ (письмо Е.В. Семеняко от 13.10.2010 Е.А. Борисенко) в разделе «Экспертиза проектов законодательных актов» настоящего выпуска Вестника ФПА.

8 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010

3. Совет принял к сведению информацию об обращении Федеральной палаты адвокатов в Государственную Думу РФ, Правительство РФ и Министерство юстиции РФ с просьбой поддержать проект федерального закона № 392336-4 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»1.

По мнению ФПА РФ, принятие законопроекта, предусматривающего «гонорар успеха», восполнит пробел в законодательстве по урегулированию отношений между адвокатом и доверителем в части оплаты труда адвоката на взаимоприемлемых для обеих сторон условиях.

О возможности правового регулирования этих отношений высказался Конституционный Суд РФ в постановлении от 23 января 2007 г.

№  1-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами ООО «Агентство корпоративной безопасности и гражданина В.В. Макеева».

4. На заседании Совета ФПА РФ была заслушана информация вицепрезидента ФПА РФ Г.К. Шарова о подготовке Минюстом РФ новой редакции Административного регламента исполнения территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации государственной функции по ведению реестров адвокатов субъектов Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений2.

Предлагаемая редакция Административного регламента, по мнению членов Совета ФПА РФ, является приемлемой и получила в адвокатском сообществе в целом положительную оценку.

В новой редакции Административного регламента учтены многие ранее высказанные замечания и предложения адвокатских палат субъектов РФ Республики Татарстан, Вологодской, Нижегородской, Ростовской областей и других.

Вместе с тем Федеральной палатой адвокатов предложено предусмотреть в Административном регламенте порядок осуществления функции по включению в реестр адвокатов сведений при восстановлении статуса адвоката в судебном порядке или отмене решения совета См.: О законопроекте № 392336-4 о внесении изменений в ст. 25 Закона об адвокатуре (письмо Ю.С. Пилипенко 12.10.2010 С.С. Собянину) в разделе «Экспертиза проектов законодательных актов» настоящего выпуска Вестника ФПА.

См.: О проекте Административного регламента по ведению реестра адвокатов субъектов РФ и выдаче адвокатам удостоверений (письмо Г.К. Шарова от 15.09.2010 Е.А. Борисенко) в разделе «Экспертиза проектов законодательных актов» настоящего выпуска Вестника ФПА.

Новости Федеральной палаты адвокатов 9 о прекращении статуса адвоката новым решением совета адвокатской палаты субъекта РФ.

Кроме того, предложено предусмотреть в качестве основания для отказа в исполнении функции по внесению сведений в реестр адвокатов неявку претендента в течение четырех месяцев для принесения присяги и отсутствие в адвокатской палате сведений об избрании организационно-правовой формы адвокатской деятельности.

5. В Федеральную палату адвокатов поступило письмо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукина с благодарностью за своевременное и полное предоставление ему сведений о нарушениях органами дознания и предварительного следствия прав адвокатов. Информация ФПА РФ и адвокатских палат субъектов РФ была рассмотрена в Генеральной прокуратуре РФ1.

Как сообщил заместитель Генерального прокурора РФ В.Я. Гринь, прокуроры принимают необходимые меры по жалобам адвокатов, а также осуществляют системный надзор за расследованием преступлений в отношении адвокатов.

Полагаем, что взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в дальнейшем будет способствовать устранению и предупреждению нарушений требований законодательства о гарантиях независимости адвокатов.

6. В Совет ФПА РФ обратились глава Староюрьевского района Тамбовской области С.А. Чиркин и помощник члена Совета Федерации РФ Е.Г. Тарло генерал-лейтенант В.Д. Ключенок с предложением о восстановлении усадьбы Ф.Н. Плевако в Тамбовской области.

Совет поручил вице-президенту ФПА РФ А.П. Галоганову, члену Совета ФПА РФ, президенту Адвокатской палаты Тамбовской области Н.Н. Свинцовой, руководителю пресс-службы ФПА РФ А.В. Крохмалюку подготовить для рассмотрения на заседании Совета ФПА РФ информацию о возможных объеме и видах участия адвокатского сообщества в восстановлении усадьбы Ф.Н. Плевако в Тамбовской области.

См.: О нарушениях органами дознания и предварительного следствия прав адвокатов (письмо В.П. Лукина от 21.10.2010 Е.В. Семеняко и письмо В.Я. Гринь от 06.09.2010 В.П. Лукину) в разделе «Официальные материалы ФПА» настоящего выпуска Вестника ФПА.

10 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 30 2010.

30 ноября 2010 г. в помещении ФПА состоялось очередное заседание Совета Федеральной палаты адвокатов1.

Принято решение о дате и порядке проведения очередного V Всероссийского съезда адвокатов и церемонии вручения Национальной премии в области адвокатуры и адвокатской деятельности. Съезд пройдет в Москве, 26 апреля.

Установлена норма представительства — от 1 до 3 делегатов от каждой адвокатской палаты субъекта РФ с одним правом голоса от палаты.

На следующий день 27 апреля намечено проведение церемонии награждения лауреатов Национальной премии в области адвокатуры и адвокатской деятельности.

Утвержден Перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты для сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.

Внесены дополнения в Порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ. В случаях, когда у адвоката в паспорте отсутствует отметка о постоянной регистрации по месту жительства, он может быть членом адвокатской палаты того субъекта РФ, в котором зарегистрирован временно по месту пребывания. Этот же принцип действует в отношении претендентов на получение статуса адвоката, которые могут по вопросам приема обращаться в квалификационную комиссию того субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы по месту пребывания (временно) и в качестве налогоплательщика.

Рассмотрен вопрос информационного обеспечения адвокатских палат в Интернете и намечены меры по оптимизации работы сайтов адвокатских палат.

–  –  –

7 и 8 сентября в Федеральной палате адвокатов проходил двухдневный тренинг «Вопросы профессиональной этики адвоката во взаимоотношениях с доверителем», организованный ФПА, Адвокатской палатой Московской области, Институтом адвокатуры МГЮА и Американской ассоциацией юристов (АВА SILI).

В первый день с молодыми адвокатами работали заместитель председателя квалификационной комиссии Адвокатской палаты Ленинградской области Наталья Булкагова и вице-президент ФПА, директор Института адвокатуры МГЮА Светлана Володина. 8 сентября перед слушателями выступили корифеи российской адвокатуры  — Таисия Лемперт, Альбина Краснокутская, Генрих Падва и Сильва Дубровская.

По материалам «АГ»

11 сентября в Пскове прошло заседание Общественного совета при Министерстве юстиции РФ, на котором была рассмотрена концепция Основ государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

В обсуждении документа приняли участие президенты Федеральной палаты адвокатов Евгений Семеняко и Федеральной нотариальной палаты Мария Сазонова.

В своих выступлениях они затронули тему добросовестности и профессионализма защитников и юридических консультантов, оказывающих правовую помощь организациям и гражданам. От того, как урегулирована система правовой помощи, как соблюдаются профессиональные и этические стандарты теми, кто эту помощь оказывает, во многом зависит общее состояние правовой защищенности общества и уровень доверия граждан закону.

Отвечая на вопросы журналистов, министр юстиции Александр Коновалов отметил, что «дуализм в сфере оказания юридической помощи существует только у нас в стране» и «это не нормально». В ближайшее время Министерство юстиции готово представить проект разрешения данной ситуации.

Пресс-служба ФПА 29 сентября в Пскове состоялась научно-практическая конференция «Регулирование юридической профессии в России: проблемы и перспективы».

Конференцию организовали Псковское отделение АЮР и Комиссия по вопросам деятельности адвокатуры АЮР при участии Федеральной 12 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 палаты адвокатов и Американской ассоциации юристов. В конференции участвовали вице-президент ФПА РФ Г.К. Шаров и президент АП Псковской области А.И. Герасимов. Обсуждались вопросы регулирования юридической профессии на постсоветском пространстве, актуальные проблемы подготовки профессиональных юридических кадров в России, стандарты осуществления юридической практики, возможности использования иностранного опыта в России.

30 сентября в помещении ФПА состоялось 4-е заседание наблюдательной комиссии проекта «Совершенствование доступа к правосудию в Российской Федерации» (далее  — «Доступ к правосудию»). В заседании участвовали представители ГПУ Президента РФ, Европейской комиссии в Москве, Минюста РФ, Госдумы ФС РФ, ФПА РФ, члены Наблюдательного совета и эксперты проекта.

Участники заседания выразили удовлетворение в связи с принятием Закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Эксперты и члены наблюдательной комиссии принимали активное участие в его создании.

Новым практическим этапом программы стало открытие в Рязанской области специального центра подготовки медиаторов.

Другим важным направлением проекта «Доступ к правосудию» является разработка системы оказания бесплатной помощи. Одним из результатов работы в этом направлении можно считать то, что в Рязанской области, Республике Татарстан, Республике Чувашия и Самарской области более года работают крупные центры оказания бесплатной помощи населению.

Обсуждались результаты обмена опытом иностранных и российских коллег. Для представителей пилотных регионов, федеральных органов власти, ФПА были организованы визиты в Бельгию, Голландию, Словению и Италию с целью изучения инновационных методов в работе системы медиации и бесплатной помощи. По словам участников заседания, многие зарекомендовавшие себя методы уже перенесены на российскую почву.

Пресс-служба ФПА 28 октября в помещении ФПА состоялось заседание рабочей группы по совершенствованию практики применения Кодекса профессиональной этики адвоката.

Руководитель рабочей группы вице-президент ФПА Владимир Калитвин отметил, что за время действия кодекса выявились некоторые Новости Федеральной палаты адвокатов 13 неточности и нестыковки отдельных его положений, которые потребуют дальнейшего совершенствования этого документа. Однако в целом кодекс зарекомендовал себя как эффективный правоприменительный документ, позволяющий квалификационным комиссиям и советам адвокатских палат проводить эффективную дисциплинарную практику.

Что касается дисциплинарной практики, она нуждается в дальнейшем совершенствовании. В одних случаях последствиями рассмотрения жалоб граждан являются строгие дисциплинарные взыскания, вплоть до лишения адвоката статуса, а в других при аналогичных обстоятельствах жалобы не принимаются к рассмотрению по формальным основаниям.

Рабочая группа признала целесообразным обобщить практику рассмотрения таких жалоб, а также обобщить судебную практику по делам, связанным с нарушением адвокатами КПЭА.

Пресс-служба ФПА 29 октября в помещении ФПА состоялось заседание Научноконсультативного совета ФПА РФ, посвященное обсуждению законопроекта «О полиции».

Адвокатское сообщество приняло активное участие во всенародном обсуждении проекта федерального закона «О полиции». Адвокаты и адвокатские образования направляли свои замечания и предложения в ФПА и непосредственно на сайт www.zakonoproekt2010.ru, где был размещен текст законопроекта.

В заседании участвовали президент ФПА, председатель НКС Е.В. Семеняко, вице-президенты ФПА Ю.С. Пилипенко, С.И. Володина, Г.К. Шаров, заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Т.Н. Москалькова, ученые-юристы и практикующие адвокаты. Вел заседание заместитель председателя НКС профессор В.В. Лазарев, который сообщил, что НКС обобщил предложения, поступившие из адвокатских палат.

В ходе заседания новый текст законопроекта был проанализирован во взаимосвязи с действующим законодательством и участники обсуждения предложили поправки в ряд конкретных статей документа.

С учетом новых предложений и тех поправок, которые были внесены в законопроект его разработчиками по итогам всенародного обсуждения, будет подготовлена и направлена в профильный комитет Госдумы сводная таблица поправок с консолидированной позицией адвокатского сообщества. В.В. Лазарев выразил надежду, что законодатели с пониманием отнесутся к предложениям адвокатского сообщества.

Пресс-служба ФПА 14 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 2 ноября в помещении ФПА в рамках развития программ субсидируемой юридической помощи в России институт «Право общественных интересов» (PILI) совместно с ФПА провели круглый стол «Правовые потребности граждан: изучение и оценка».

С докладом «Оценка доступности правосудия: цели, существующие подходы, методы, опыт применения» выступил Мартин Грамматиков, специалист Института междисциплинарных исследований гражданского права и систем медиации Тильбургского университета (Нидерланды), занимающийся разработкой методов изучения и оценки доступности правосудия.

Участники обсудили перспективы проведения в России исследования и оценки доступности правосудия и потребностей граждан в юридической помощи.

23 ноября в конференц-зале ФПА РФ состоялось заседание рабочей группы Совета ФПА, посвященное выработке нового Перечня вопросов для квалификационного экзамена лиц, претендующих на получение статуса адвоката.

До принятия нового перечня квалификационные комиссии палат работают по перечню, принятому в 2005 г., который требует корректировки. В ходе заседания были собраны предложения адвокатских палат по ревизии перечня и выбраны наиболее важные. Исправленный и переработанный перечень вопросов для квалификационного экзамена, подготовленный рабочей группой, утвержден Советом ФПА РФ 30 ноября. Уточненный вопросник ориентируют экзамен на проверку знания претендента на адвокатский статус наиболее востребованных у граждан вопросов, а также владения навыками практической деятельности.

Пресс-служба ФПА 29 ноября в Большом зале Центрального дома ученых РАН состоялась VII ежегодная научно-практическая конференция «Адвокатура. Государство. Общество». Главной темой конференции стал вопрос о характере адвокатской деятельности и возможности совершенствования ее организационных форм.

Организаторами конференции выступили ФПА РФ, Институт государства и права РАН, Институт адвокатуры МГЮА и Российская академия адвокатуры и нотариата. В конференции приняли участие более 150 адвокатов, ученых, юристов-практиков, преподавателей юридических вузов. Конференция была посвящена памяти одного из ярких представителей современной адвокатуры — А.В. Клигмана.

Новости Федеральной палаты адвокатов 15 Обсуждались следующие вопросы: взаимодействие адвокатуры и государства; проблемы адвокатских палат на современном этапе; противоречия в понимании характера адвокатской деятельности; зарубежный опыт реформирования адвокатуры; тенденции в современной европейской адвокатуре; проблемы применения Кодекса профессиональной этики адвоката; адвокатское расследование; право адвоката на профессию; психологические аспекты деятельности адвоката.

Вице-президент ФПА РФ Г.М. Резник предложил вернуться к обсуждению проекта федерального закона «О квалифицированной юридической помощи», который в 2008 г. был поддержан заместителем председателя Совета Федерации ФС РФ А.П. Торшиным. Законопроект предусматривает прием в адвокатуру без экзаменов лиц, желающих осуществлять самостоятельную деятельность по оказанию квалифицированной юридической помощи на профессиональной основе, при условии их соответствия требованиям, предусмотренным п. 1, 2 ст. 9 Закона об адвокатской деятельности.

Частнопрактикующие юристы не поддержали законопроект из опасения, что в случае поступления в адвокатуру их доходы существенно снизятся.

Эти опасения вполне обоснованны, так как в действующем законодательстве отсутствуют условия, необходимые для того, чтобы адвокаты могли сопровождать крупные бизнес-проекты. К таким условиям относятся, в частности, возможность найма адвоката на работу другим адвокатом, наличие фигуры адвоката-ассоциатора, обложение налогом на добавленную стоимость правовых услуг юридическим лицам.

Создание подобных условий способствовало бы расширению деятельности адвокатов в сфере юридического сопровождения бизнеса и привлечению в адвокатуру лучших бизнес-юристов.

Однако это означало бы введение в адвокатскую деятельность некоторых элементов предпринимательства. Этот вопрос по-прежнему является дискуссионным: существует два подхода к пониманию характера адвокатской деятельности.

Первый подход заключается в том, что адвокатская деятельность абсолютно несовместима с ведением бизнеса по оказанию юридических услуг, так как по определению не является предпринимательской.

Но все больше сторонников находят второй подход, основанный на том, что в адвокатской деятельности следует различать две составляющие: содержание деятельности и форму ее осуществления.

По содержанию — квалифицированная юридическая помощь — адвокатская деятельность не является предпринимательской. Этим содержанием определяются основная функция адвокатуры как публичноправового института, обеспечивающего реализацию конституционноВестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 го права граждан и организаций на квалифицированную юридическую помощь, а также ее роль как института гражданского общества.

К форме осуществления адвокатской деятельности относятся вопросы, связанные с оплатой услуг адвоката, организацией деятельности адвокатского образования, налогообложением, бухгалтерским учетом и т.п. В силу этого она имеет определенную экономическую составляющую, которая допускает наличие элементов предпринимательства.

Эта экономическая составляющая создает материальную базу, обеспечивающую выполнение адвокатурой публично-правовой функции по защите прав и законных интересов граждан и организаций, в том числе и в сфере экономической деятельности.

Президент ФПА РФ Е.В. Семеняко и первый вице-президент ФПА РФ Ю.С. Пилипенко высказались в пользу второго подхода.

В отсутствие условий для нормального функционирования экономической составляющей адвокатской деятельности в корпорации невозможна перестройка, которая закономерно вытекает из развития экономических отношений. По мере развития экономики постоянно возрастает спрос на юридические услуги бизнесу, и адвокатура должна идти к тому, чтобы существенно расширить свое присутствие в этой сфере правовой помощи.

«Если требует жизнь, нужно создавать новые организационные формы», — сказал Е.В. Семеняко. Адвокатура заинтересована в том, чтобы в нее входили высококвалифицированные бизнес-юристы. Для того чтобы построить единую профессиональную корпорацию, нужно вести с ними диалог и искать точки соприкосновения позиций. У представителей бизнес-консалтинга не должно быть опасений, что поступление в адвокатуру может разрушить их бизнес.

Пресс-служба ФПА Новости Федеральной палаты адвокатов 17 9 сентября Федеральная палата адвокатов приняла делегацию Всекитайской ассоциации адвокатов (ВАА). Это первая официальная встреча руководства ФПА РФ с китайскими коллегами.

Президент ФПА Евгений Семеняко и председатель ВАА Юй Нин познакомили коллег с устройством адвокатского сообщества двух стран, обозначили основные проблемы своих корпораций. В КНР практикуют 166 000 адвокатов на 1,3 млрд населения (напомним, что в России 63 000 адвокатов на 132 млн человек). Китайские коллеги высоко оценили состояние корпоративного самоуправления российской адвокатуры и рассказали, что в Китае решения о присвоении и лишении статуса адвоката могут принимать только органы юстиции. На встрече было принято решение о развитии взаимоотношений ФПА РФ и ВАА КНР.

По материалам «АГ»

15 сентября в Москве состоялась встреча президента Федеральной палаты адвокатов Евгения Семеняко с президентом Американской ассоциации юристов (ААЮ) Стивеном Заком. Темой дискуссии стало развитие партнерских отношений между ФПА и ААЮ.

Стивен Зак поделился с российскими коллегами своими инициативами по работе над актуальными проблемами, стоящими перед американским обществом, которые он намерен реализовать в течение срока его полномочий. С целью реализации этих инициатив в структуре ААЮ созданы специальные рабочие группы, комитеты и комиссии.

Накануне посещения ФПА Стивен Зак участвовал в конференции по разрешению международных споров — это вторая по счету конференция, посвященная данной тематике, проводившаяся в Москве секцией международного права ААЮ при поддержке ФПА. Стивен Зак отметил, что посольство США в России профинансировало участие в конференции 20 адвокатов из региональных адвокатских палат.

Стивен Зак выразил удовлетворение активным сотрудничеством ААЮ с ФПА и поделился впечатлениями от встреч в Минюсте РФ и Верховном Суде РФ. Г-на Зака заинтересовала предстоящая реформа юридического сектора, однако он выразил свои сомнения в отношении сроков реализации подобных преобразований, подчеркнув, что данный процесс будет весьма болезненным и вряд ли его удастся завершить в течение нескольких лет. Стивен Зак подчеркнул необходимость установления монополии адвокатуры на оказание правовой помощи, отВестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 метив, что в США оказание юридических услуг лицом, не получившим статус адвоката, является преступлением.

Евгений Семеняко в свою очередь предложил в ходе реализации реформы юридической профессии организовать двусторонние консультации с привлечением российских и американских адвокатов, судей, представителей Министерства юстиции для обсуждения вопросов адвокатской монополии, разработки единого кодекса профессиональной этики, а также выстраивания оптимального баланса интересов между национальной и иностранными адвокатурами в России.

По материалам статьи П. Магута «Приоритетный партнер»

(«АГ», 2010, № 19) 21 сентября в помещении ФПА состоялась вторая встреча с представителями Американо-российского фонда по экономическому и правовому развитию (USRF), деятельность которого направлена на содействие экономическому и правовому развитию России, а также укрепление связей между США и Россией.

Фонд создан по инициативе президентов России и США, высказанной ими на саммите «Большой восьмерки» в 2006 г., с целью поддержки долгосрочного экономического развития России и укрепления связей между Россией и Америкой.

Первая встреча эксперта Фонда — окружного судьи штата Миннесота Пола Магнусона с президентом ФПА Евгением Семеняко состоялась 15 июня 2010 г.

На встрече 21 сентября американскую сторону представляли старший окружной судья штата Иллинойс Роберт Миллс и судья Верховного суда штата Миннесота Пол Андерсон. Со стороны ФПА во встрече приняли участие Максим Семеняко и Лилия Мирза, Фонд представлял координатор юридических программ Егор Иванов.

Основными темами переговоров стали вопросы профессиональной подготовки юристов, повышения квалификации адвокатов, их специализации; реформирования российского рынка оказания юридических услуг и совершенствования законодательства об организации адвокатской деятельности.

Пресс-служба ФПА 25 октября вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Алексей Павлович Галоганов в ходе рабочего визита в Латвию Новости Федеральной палаты адвокатов 19 встретился с председателем Совета присяжных адвокатов Латвии (ЛСПА) Янисом Гринбергсом1.

В ходе переговоров стороны пришли к соглашению о необходимости сотрудничества адвокатур двух стран, которые не поддерживали контактов почти два десятилетия. Подписание широкомасштабного соглашения о сотрудничестве может состояться в Москве, куда глава латвийских адвокатов предполагает приехать для посещения Федеральной палаты адвокатов РФ и ознакомления с ее деятельностью. Целью соглашения о сотрудничестве станет прежде всего обмен опытом и взаимопомощь адвокатур России и Латвии.

8 ноября в рамках проекта People To People International Федеральную палату адвокатов посетила делегация юристов США во главе с экс-председателем Ассоциации членов Научно-исследовательского фонда Американской ассоциации юристов, старшим юристом компании Crowe & Dunlevy P.C. Джимми Гудманом.

В составе американской делегации были судьи и помощники судей, индивидуально практикующие юристы и руководители юридических компаний. Гостей принимали президент ФПА Е.В. Семеняко, вице-президенты ФПА Ю.С. Пилипенко, Г.М. Резник, А.П. Галоганов, Г.К. Шаров, С.И. Володина и сотрудники аппарата ФПА. В ходе встречи состоялось оживленное заинтересованное обсуждение проблем адвокатской практики в Российской Федерации и Соединенных Штатах.

11 и 12 ноября Москву посетили адвокаты Франции ПольАльбер Ивен  — экс-президент Национального совета адвокатов Франции (до 2008 г.), экс-председатель коллегии адвокатов Парижа (в 2002–2003 гг.), кавалер ордена Почетного легиона и национального ордена «За заслуги», а также Жан-Роман Файар  — член научно-исследовательского центра «Финансовая стратегия и динамика» университета Париж-IX Дофин, представитель Фонда континентального права.

11 ноября в Российской правовой академии Минюста РФ в рамках очередного заседания Клуба любителей адвокатуры и нотариата состоялась встреча членов Клуба с Полем-Альбером Ивеном, ЖаномРоманом Файаром и вице-президентом ФПА Г.К. Шаровым. Заседание Клуба организовала и вела доцент РПА О.А. Терновая.

См. статью Абика Элкина «Как защитник — защитнику» в разделе «Адвокатура в СМИ» настоящего выпуска Вестника ФПА.

20 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 Поль-Альбер Ивен рассказал студентам об организации и деятельности французской адвокатуры, об условиях допуска к адвокатской практике и ответил на многочисленные вопросы слушателей.

Вечером того же дня гостей принял президент ФПА РФ Е.В. Семеняко. Ранее Евгений Васильевич и Поль-Альбер Ивен неоднократно встречались в Париже и Москве, и их связывают многолетние дружеские и деловые взаимоотношения. В ходе встречи стороны обменялись информацией по актуальным проблемам адвокатуры своих стран.

12 ноября в ФПА Поль-Альбер Ивен выступил с докладом перед представителями российской адвокатуры и сотрудниками ФПА и рассказал российским коллегам о современном состоянии французской адвокатуры.

По мнению г-на Ивена, у адвокатской профессии обозначились два пути развития: традиционный с верховенством традиций адвокатских принципов, когда защитительная миссия адвоката остается доминирующей, а профессиональная корпорация выступает в роли института гражданского общества, и коммерческий — где главным становится фактор прибыли, а адвокатские образования оказываются включенными в финансово-промышленные структуры.

По первому пути развиваются адвокатуры Франции, Германии, Италии. Вторым путем идут адвокаты США, Великобритании, Испании, Бельгии. В этих государствах адвокатские фирмы открыли двери для банковского капитала и как следствие — утратили контроль над развитием ситуации. Адвокаты превратились в своего рода миноритарных акционеров, а коммерсанты — в управляющих адвокатскими компаниями. В результате адвокатура этих стран все больше теряет свою независимость, а следовательно, утрачивает и главную функцию — независимого правового защитника и советника граждан и юридических лиц.

Популярная сейчас в Англии идея китайской стены внутри адвокатской фирмы (когда один и тот же адвокат может обслуживать противоборствующих клиентов), по мнению г-на Ивена, не выдерживает критики.

Неприемлемым для классической адвокатуры он считает и метод аутсорсинга, при котором английский адвокат, сидя в Лондоне и получая $ 400 за час работы, может вести дело в Индии руками индийского адвоката, который делает свою работу по тарифу $ 10 в час. Такой подход, считает Ивен, не только не этичен (адвокат должен делать свою работу сам), но и размывает суть адвокатской профессии.

«Рынок коммерческого права  — богатый рынок,  — говорит г-н Ивен, — а рынок защиты прав и интересов частных лиц — бедный.

Если этот последний обнищает совсем, то там скоро некому будет работать…»

Новости Федеральной палаты адвокатов 21 Французские адвокаты сумели найти золотую середину: не дав подчинить себя финансовым структурам, они привлекли в свое сообщество консалтинговых юристов, открыв для адвокатуры по меньшей мере несколько десятков направлений деятельности. При этом французская адвокатура остается социально ответственной, обеспечивая защиту и консультации граждан вне зависимости от их материального достатка.

В начале 90-х годов во Франции уже прочно обосновались международные юридические и консалтинговые компании, руководимые из Лондона и США. Они реально контролировали значительную часть рынка юридических услуг и создавали угрозу независимости национальной адвокатуры.

От начала дискуссий до окончательного завершения реформы монополизации адвокатской профессии французам потребовалось 20 лет. Итогом объединения явился численный и профессиональный рост корпорации. Адвокатура приобрела больший авторитет, юридическая практика получила дополнительный импульс к развитию.

По материалам статьи Е. Черняева «Французская эволюция» («АГ», 2010, № 22) 24 ноября в конференц-зале ФПА РФ прошла встреча президента ФПА Е.В. Семеняко с президентом Международной ассоциации адвокатов (International Barrister Association — IBA) Фернандо Пелазом-Пьером. Несмотря на то что Москву господин Пелаз-Пьер посещает каждый год в течение 8 лет, это его первый визит в ФПА.

Во многом это связано с тем, что он недавно был избран президентом IBA.

Господин Пелаз-Пьер рассказал об основных направлениях работы IBA, которая в настоящее время объединяет представителей адвокатских корпораций более 120 стран, и пригласил ФПА к более активному сотрудничеству.

Евгений Семеняко отметил, что в адвокатском сообществе России есть немало адвокатских образований, которые работают по международным стандартам и вполне могли бы стать полноправными членами IBA.

По мнению президента ФПА, богатый организационный и практический опыт IBA мог бы быть полезен в непростых структурных преобразованиях сферы юридической помощи, которые в скором времени начнутся в России. Президент IBA в свою очередь выразил готовность предоставить российским коллегам экспертную помощь по вопросам утверждения единых стандартов адвокатской профессии для всех практикующих юристов.

22 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 Президент Адвокатской палаты г. Москвы Генри Резник поблагодарил IBA за помощь в деле Александра Гофштейна: корпоративная поддержка помогла нашему адвокату доказать свою невиновность в испанском суде. Все обвинения были сняты, он вышел на свободу.

Стороны выразили намерение начать совместную работу в ближайшее время.

Пресс-служба ФПА 26 ноября в конференц-зале ФПА прошла очередная сессия Российско-швейцарского форума, на котором обсуждались тенденции изменений в юридическом ландшафте Швейцарии, Европы и России.

В обсуждениях приняли участие представитель посольства Швейцарии в Москве Жак Деррон и партнеры известных швейцарских адвокатских фирм, юристы. Вела дискуссию генеральный секретарь Совета по сотрудничеству Швейцарии и России Беатрис Г. Ломбард-Мартин. Федеральную палату адвокатов представляли президент ФПА Е.В. Семеняко, вице-президенты Ю.С. Пилипенко, Г.К. Шаров, сотрудники аппарата ФПА.

В ходе дискуссий обсуждались вопросы адвокатской монополии, разработки единого кодекса этики для юридической профессии, выстраивания баланса интересов между национальной и иностранной адвокатурой, а также медиации и способов внесудебного решения споров.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 23

–  –  –

Уважаемый Александр Алексеевич!

Ваше обращение в Федеральную палату адвокатов, связанное с поступившим в Ваш адрес обращением председателя комитета кредиторов ОАО «Северная экспедиция» Горина Д.К. на действия (бездействие) адвоката Адвокатской палаты Тюменской области Макарова С.А., рассмотрено.

Федеральная палата адвокатов не располагает сведениями о допущенных нарушениях адвокатом Макаровым С.А., так как дисциплинарное производство по указанным заявителем фактам Адвокатской палатой Тюменской области не возбуждалось.

Из представленных материалов усматривается, что адвокат Макаров С.А. в обжалуемый период (март — август 2009 г.) осуществлял деятельность в качестве конкурсного управляющего ОАО «Северная экспедиция». При этом Макаров С.А. в трудовые отношения в качестве работника ОАО «Северная экспедиция» не вступал, т.е. требование п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» об ограничении прав адвоката на занятие теми или иными видами деятельности не нарушил.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина вне зависимости в том числе от его принадлежности к определенной профессии. Статья 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина только на основании федерального закона и 24 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Очевидно, что указанные в обращении действия адвоката Макарова С.А. не посягают на основы конституционного строя, обороноспособность или безопасность государства, а также на иные ценности, указанные в данной конституционной норме.

Согласно законодательству об адвокатуре оценка и анализ правомерности действий адвоката возможны в рамках дисциплинарного производства. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) адвокатов и привлечение их к дисциплинарной ответственности законом отнесено к компетенции органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, куда заявителю и следует обратиться.

–  –  –

Уважаемый Евгений Васильевич!

Министерством юстиции Российской Федерации рассмотрено Ваше обращение, касающееся регистрации доменных имен, представляющих интерес для Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации («фпа.рф», «адвокатура.рф»), в приоритетном порядке.

Письмо Е.В. Семеняко А.В. Коновалову от 17 декабря 2009 г. о регистрации доменных имен ФПА РФ в домене РФ опубликовано в Вестнике ФПА за 2010 г. № 2.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 25 Списки доменных имен, необходимых для выполнения возложенных на Министерство юстиции Российской Федерации функций, были сформированы Минюстом России и направлены в декабре 2009 г.

в Правительство Российской Федерации. Резервирование доменных имен для государственных нужд осуществляет АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет».

В связи с Вашим обращением в адрес АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет» было направлено дополнительное заявление о резервировании доменных имен «фпа.рф» и «адвокатура.рф».

В соответствии с письмом АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет» указанные доменные имена Вами могут быть зарегистрированы в порядке, предусмотренном ст. 3 Правил регистрации доменных имен в домене.РФ, после начала открытой регистрации доменных имен в домене.РФ.

–  –  –

Уважаемый Евгений Васильевич!

Принимая во внимание, что вопрос своевременности оплаты труда адвокатов, принимающих участие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению, является одним из приоритетных в работе Следственного комитета при прокуратуре Российской ФедераВестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 ции (далее — Следственный комитет), а также в целях недопущения образования кредиторской задолженности перед адвокатскими образованиями на 1 января 2011 г. следственным органам Следственного комитета поручено — произвести сверку расчетов по оплате труда адвокатов по назначению по состоянию на 1 октября 2010 г.;

— провести анализ ожидаемой потребности бюджетных ассигнований до конца 2010 г.

В связи с чем убедительно прошу Вас оказать содействие в проведении указанных мероприятий.

–  –  –

Уважаемый Александр Иванович!

Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации выражает глубокую признательность Вам и подчиненному Вам Главному управлению обеспечения деятельности Следственного комитета при прокуратуре РФ за проявляемую заботу о своевременной оплате труда адвокатов, принимавших участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного следствия Следственного комитета при прокуратуре РФ. Совет Федеральной палаты РФ также считает положительным установившееся в последнее время деловое сотрудничество между сотрудниками Федеральной палаты адвокатов и Руководителем Главного управления обеспечения деятельности СК Колесник Л.А., а также референтом этого Управления Мельниченко О.А.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 27 Принимая во внимание то обстоятельство, что проводимая совместно работа по своевременной оплате труда адвокатов дает ощутимые позитивные результаты, Совет Федеральной палаты адвокатов РФ рекомендовал адвокатским палатам субъектов Российской Федерации проводить аналогичные сверки с другими органами, уполномоченными назначать адвокатов для участия в уголовном судопроизводстве в качестве защитников.

Надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество.

–  –  –

Уважаемые коллеги!

В Федеральную палату адвокатов Российской Федерации из Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации поступило письмо, в котором сообщается о том, что следственным органам Следственного комитета даны поручения о производстве сверки по состоянию на 1 октября 2010 г. по оплате труда адвокатов, участвовавших в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.

В порядке взаимодействия просим Вас оказать содействие в проведении таких сверок следственными органами и принять участие в выработке совместных предложений по ожидаемой потребности бюджетных средств до конца 2010 г.

Одновременно рекомендовали бы Вам инициировать проведение аналогичных сверок с другими органами, полномочными производить назначение адвокатов для участия в уголовном судопроизводстве в качестве защитников.

–  –  –

21.10.2010 г. № ВЛ 30355-43 Уважаемый Евгений Васильевич!

Благодарю Вас за скорое и полное предоставление в мой адрес сведений о нарушениях органами дознания и предварительного следствия прав адвокатов.

Информация была направлена Генеральному прокурору Российской Федерации для обобщения практики прокурорского надзора за соблюдением прав адвокатов в уголовном судопроизводстве и возможного рассмотрения настоящего вопроса на Координационном совещании руководителей правоохранительных органов Российской Федерации.

Согласно ответу заместителя Генерального прокурора Российской Федерации ряд фактов, имевших место в Республике Башкортостан, Приморском крае, Астраханской, Ростовской и Рязанской областях, подтвердились, однако нарушения устранены.

Выражаю надежду на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.

Приложение на 2 л.

–  –  –

06.09.2010 г. № 36-26-2010 г.

на № ВП 24105к-43 от 18.08.2010 г.

Уважаемый Владимир Петрович!

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрено Ваше обращение о нарушениях органами предварительного расследования Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 29 прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи, адвокатской тайны, вмешательстве в адвокатскую деятельность и проведении по данному вопросу Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации.

Изложенные в прилагаемом к обращению письме вице-президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Галоганова А.П.

факты проверены и частично нашли свое подтверждение.

В ряде случаев нарушения, допущенные лицами, осуществляющими предварительное расследование, устранялись в ходе ведомственного контроля, а также признавались судом незаконными по инициативе самих адвокатов. Подобные факты имели место в Республике Башкортостан, Приморском крае и Астраханской области. При этом следует отметить, что в органы прокуратуры о данных нарушениях адвокатами не сообщалось.

В целом прокуроры принципиально реагируют на поступающие обращения адвокатов. Так, действия следователя следственной части Главного следственного управления при ГУВД по Ростовской области Моняк С.Г. по приводу и допросу адвоката Луганцевой К.Н., защищавшей интересы обвиняемого Прошина В.И., прокуратурой области были признаны незаконными, жалоба Луганцевой К.Н. удовлетворена, протокол ее допроса признан недопустимым доказательством. В связи с устранением указанных нарушений и последующим увольнением из органов внутренних дел следователя Моняк С.Г. иные меры прокурорского реагирования не применялись.

Вынесенное 09.06.2009 г. следователем отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Рязанской области постановление об отводе адвоката Артеменкова Ю.Н., защищавшего интересы обвиняемого Майбороды Ю.Н., в прокуратуру области не обжаловалось.

Однако по результатам изучения уголовного дела прокуратурой области выявлены нарушения требований ст. 72 УПК РФ, в связи с чем руководителю данного областного следственного управления внесено требование.

Кроме этого, сообщаю, что Генеральной прокуратурой Российской Федерации анализируются сведения о совершении преступлений в отношении адвокатов, за их расследованием осуществляется системный надзор.

Между тем нарушения органами предварительного расследования профессиональных прав адвокатов распространенного характера не имеют.

В то же время хотелось бы отметить, что в некоторых случаях допросы адвокатов являются допустимыми (к примеру, при оказании давлеВестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 ния на свидетелей и потерпевших с целью изменить данные ими показания, или по обстоятельствам, не связанным с выполнением ими функции защиты по уголовным делам).

Также сообщаю, что на Координационном совещании руководителей правоохранительных органов Российской Федерации прежде всего рассматриваются вопросы, связанные с практикой выявления, расследования, раскрытия, предупреждения и пресечения преступлений; практикой применения законов о борьбе с преступными проявлениями.

Тем самым, на наш взгляд, достаточных оснований для проведения соответствующего обобщения и рассмотрения на Координационном совещании руководителей правоохранительных органов Российской Федерации затронутой в обращении проблемы не имеется.

–  –  –

Уважаемая Елена Адольфовна!

Направляются Вам в порядке информации судебные решения Псковского городского суда и Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда2, признавших необоснованными и противоречащими закону требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к областной коллегии адвокатов, изложенные по результатам проверки исполнения Федерального закона «О некоммерческих организациях» в предупреждении № 12-ПН.

Проверяющая инстанция сосредоточила свои усилия исключительно на исследовании вопросов, отражающих внутрикорпоративные отношения, без учета предназначения, специфики деятельности и особенностей функционирования органов адвокатского самоуправления.

Если следовать «логике» проверяющих, получается, что только внутрикорпоративные отношения полномочного органа адвокатского образования являются предметом тотального контроля.

Формальный подход и неквалифицированные выводы проверяющих свидетельствуют о том, что их абсолютно не интересовали вопросы, которые сегодня являются актуальными и действительно могут существенно повлиять или улучшить качество оказываемой адвокатами квалифицированной юридической помощи.

Вызывает сожаление, что проверяющими напрасно затрачены служебное время, бюджетные средства и иные ресурсы.

Хочется надеяться, что на основании представленной нами информации будут сделаны соответствующие выводы и приняты меры по приведению полномочий территориальных органов юстиции, осуществляющих контроль и надзор в сфере адвокатуры, в соответствие с ФеПозиция ФПА РФ по этому вопросу изложена в письме Е.В. Семеняко в адрес А.В. Коновалова № 492-09/09 от 23 сентября 2009 г., опубликованном в Вестнике ФПА РФ 2009 г. № 4.

Судебные акты опубликованы в настоящем выпуске Вестника ФПА в разделе «Судебная практика».

32 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 деральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Приложение: на 11 листах (опубликовано в разделе «Судебная практика». — Ред.).

<

–  –  –

Уважаемый Юрий Сергеевич!

В 2004 г. Россия завершила переговоры по условиям вступления в ВТО (относительно обязательств в секторе юридических услуг).

В ходе переговоров, по мнению Федеральной палаты адвокатов, были допущены чрезмерные уступки по допуску иностранных участников на российский рынок оказания юридических услуг. При этом не было учтено, что для российских юристов присутствие на рынках юридических услуг государств — членов ВТО по общему правилу ограничено.

Таким образом, в ходе переговоров был нарушен принцип взаимности.

Вступление России в ВТО на таких условиях, на наш взгляд, крайне неблагоприятно и может иметь весьма негативные последствия не только для российских участников оказания юридических услуг, но и для российской экономики в целом.

Более подробно об этом говорится в заключении Экспертнометодической комиссии Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 3 апреля 2009 г. и в статье эксперта этой комиссии — советника Президента ФПА РФ Муранова А.И. «Серьезные ошибки, допущенные Россией в отношении сферы юридических услуг в ходе переговоров по вступлению в ВТО»1, прилагаемых к настоящему письму.

Евразийский юридический журнал. 2010. № 5 (24). С. 31–36.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 33 Федеральная палаты адвокатов неоднократно привлекала внимание Министерства экономического развития Российской Федерации и общественности к неудовлетворительным итогам переговоров, предлагала проработать возможные варианты обеспечения интересов России и российских юристов на российском рынке оказания юридических услуг.

С этой целью по предложению Федеральной палаты адвокатов РФ в Минэкономразвития России была создана совместная рабочая группа, в которую также вошли представители Министерства юстиции РФ.

В сентябре 2009 г. состоялось ее единственное заседание с участием директора департамента торговых переговоров Медведкова М.Ю. В дальнейшем Минэкономразвития утратило интерес к взаимодействию с Федеральной палатой адвокатов по данному вопросу.

Между тем очевидно, что в свете примата международного права, закрепленного в Конституции Российской Федерации, обязательства России как члена ВТО будут обладать приоритетом над внутренними российскими законами, если дискриминационные для России условия соглашения о торговле юридическими услугами на российском рынке останутся без изменения.

Федеральная палата адвокатов полагает, что еще существует возможность внимательно рассмотреть данные вопросы, нейтрализовать отмеченные неблагоприятные результаты переговоров, а также устранить те риски, которые могут возникнуть после вступления России в ВТО, ввиду того что такие вопросы заранее проработаны не были.

На наш взгляд, назрела необходимость еще раз обратиться к рассмотрению указанных проблем и выработке вариантов их решения.

В числе первоочередных мер можно было бы предложить на переговорах по присоединению России к ВТО поднять вопрос о корректировке обязательств России в отношении сферы оказания юридических услуг с учетом национальных интересов и принципа взаимности.

Просим Вас, уважаемый Юрий Сергеевич, рассмотреть настоящее обращение и сообщить мнение Министерства юстиции Российской Федерации о предложении ФПА РФ по решению изложенной проблемы.

Со своей стороны выражаем готовность к сотрудничеству.

–  –  –

Уважаемый Юрий Сергеевич!

В связи с Вашим согласием принять участие в совместной работе по устранению возможных негативных последствий для сферы оказания юридических услуг в связи с вступлением России в ВТО и устным запросом о возможных вариантах действий предлагаем следующий механизм взаимодействия.

Полагаем, что эта работа должна осуществляться поэтапно.

На первом этапе необходимо:

— получить согласие Департамента торговых переговоров Минэкономразвития России (Медведков М.Ю.) на проведение переговоров с участием Минюста России, экспертов ФПА, других заинтересованных лиц по обсуждению возможности корректировки обязательств России в отношении сферы оказания юридических услуг и допуску в нее иностранных лиц в контексте заявленной реформы сферы юридических услуг внутри России;

— при получении согласия — сформировать рабочую группу, которая, по нашему мнению, могла бы состоять из представителей:

Минэкономразвития России;

Минюста России;

других министерств, ведомств и организаций, чье участие желательно (по согласованию);

Федеральной палаты адвокатов (Шаров Г.К. — вице-президент ФПА РФ; Муранов А.И. — советник Президента ФПА РФ, доцент МГИМО;

Афанасьев Д.О. — советник Президента ФПА РФ, ЕПАМ; Иванян Х. — член Комиссии по адвокатуре Ассоциации юристов России).

На втором этапе:

1) изучить и обсудить вопрос об опыте развитых государств, а также прежде всего стран БРИК (Бразилия, Индия и Китай), в отношении содержания проекта обязательств России применительно к сектору юридических услуг;

2) обсудить вопрос о возможности использовать такой опыт при окончательном определении содержания проекта обязательств России по сектору юридических услуг;

3) обсудить и рассмотреть вопрос о возможности исключения слов «международному частному праву» из проекта «Перечня специфических обязательств Российской Федерации по услугам» применительно к сектору юридических услуг;

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 35

4) обсудить и рассмотреть вопрос о возможности указания в проекте обязательств России на то, что деятельность российских патентных поверенных обязательствами России перед ВТО не затрагивается;

5) обсудить и рассмотреть вопрос о возможности указания в столбцах «Ограничения доступа на рынок» и «Ограничения национального режима» применительно к третьему способу поставки услуг (создание коммерческих присутствий) на то, что обязательства Россией не принимаются;

6) обсудить и рассмотреть вопрос о возможности корректировки содержания примечания 1 в проекте обязательств по сектору юридических услуг, учитывая, что в нем содержатся юридико-технические неточности;

7) обсудить и рассмотреть вопрос о внесении изменений в английский текст «Перечня специфических обязательств Российской Федерации по услугам» применительно к сектору юридических услуг, учитывая, что в нем содержатся юридико-технические неточности, в том числе серьезная ошибка в использовании понятия «arbitration tribunals», которое в английском языке означает только третейские, а не государственные суды.

Все эти вопросы, по нашему мнению, необходимо обсуждать и рассматривать в контексте реформы сферы юридических услуг внутри России, причем с одновременной проработкой вопросов такой реформы и соответствующей тщательной подготовкой к ее реализации (разработка проектов нормативных актов).

Одновременно необходимо проведение экономического анализа сферы юридических услуг для возможного последующего его использования на переговорах по вступлению России в ВТО. Для этого необходима помощь МЭРа, различных участников сферы юридических услуг (предварительное согласие имеется), привлечение экспертных организаций в сфере экономики.

На третьем этапе:

По итогам рабочей группы возможно обращение Минюста и МЭРа или только Минюста к Председателю Правительства РФ В.В. Путину либо к первому заместителю Председателя Правительства РФ

И.И. Шувалову (с политическим, юридическим и экономическим обоснованием) для одобрения следующих действий:

1) поднять на переговорах с другими членами ВТО вопрос о корректировке обязательств России в отношении сферы оказания юридических услуг и допуску в нее иностранных лиц;

2) Минюсту и МЭРу согласовать при участии ФПА РФ и российских участников сектора юридических услуг единую позицию в отношении проекта обязательств России применительно к сектору юридических 36 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 услуг, учитывая в том числе недавние предложения Минюста РФ по реформированию указанного сектора;

3) МЭР РФ и делегации по присоединению России к ВТО исходить в ходе переговоров при корректировке содержания проекта обязательств России применительно к сектору юридических услуг из в целом протекционистского опыта членов ВТО, прежде всего стран БРИК, в отношении такого сектора, а также следовать принципу взаимности в отношении такого сектора на переговорах с отдельными членами ВТО.

На четвертом этапе:

В случае согласия Правительства РФ  — приступить к реализации этих предложений на переговорах по вступлению в ВТО.

При этом считаем необходимым одновременно проводить реформу сферы юридических услуг внутри России.

–  –  –

Уважаемая Марина Николаевна!

Уважаемый Равил Наилович!

В адрес Администрации Президента Российской Федерации в 2010 г. поступили многочисленные обращения члена Адвокатской палаты Кировской области Арасланова Р.Н. с критикой деятельности законодательных и исполнительных органов государственной власти, правоохранительных и судебных органов, а также бестактными указаниями этим органам по вопросам законотворчества и правоприменения.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 37 Подобные обращения адвоката в адрес высших органов государственной власти, даже если они продиктованы благими намерениями, нельзя расценить уместными и конструктивными. Совершая подобные действия, адвокат выходит за рамки полномочий, предоставленных ему в соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Право представлять и защищать интересы адвокатов в органах государственной власти предоставлено адвокатской палате субъекта РФ и Федеральной палате адвокатов РФ, а в отношениях с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих интересы адвокатского сообщества, — исключительно Федеральной палате адвокатов РФ.

В связи с этим Совет Федеральной палаты адвокатов Российской

Федерации своим решением (протокол № 7 от 25 июня 2004 г.) дал следующее разъяснение:

«Рекомендовать адвокатам Российской Федерации и органам адвокатского самоуправления:

— избегать направления в высшие государственные органы и организации обращений о разрешении вопросов, не относящихся непосредственно к их компетенции;

— при обжаловании действий (бездействия) органов управления, правоохранительных и судебных органов, должностных лиц указанных органов следует руководствоваться требованиями соответствующих законодательных актов, устанавливающих порядок обращения с подобными заявлениями и порядок их разрешения;

— при направлении обращений по вопросам внутрикорпоративных отношений следует учитывать, что Федеральная палата адвокатов не правомочна отменять либо пересматривать решения квалификационных комиссий, советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации и иных органов адвокатского самоуправления;

— при необходимости получения разъяснений по определенным вопросам адвокатской деятельности адвокату следует обращаться в адвокатскую палату, членом которой он является. При невозможности разрешения поставленных вопросов на месте совет адвокатской палаты вправе направить адвокатский запрос в Федеральную палату адвокатов с уведомлением об этом обратившегося адвоката».

На основании изложенного прошу Вас довести указанную информацию до всех членов Адвокатской палаты Кировской области.

–  –  –

Уважаемый Алексей Никифорович!

На Ваше рассмотрение направляется поступившее в Федеральную палату адвокатов обращение президента Адвокатской палаты Астраханской области В.Н. Малиновской о принятии мер реагирования в отношении адвоката Сафарова Ф.Х.

Из представленных материалов усматривается наличие в действиях адвоката Сафарова Ф.Х. нарушений профессиональных обязанностей и норм профессиональной этики адвоката, а также то, что он осуществлял на постоянной основе адвокатскую деятельность на территории Астраханской области, не являясь членом адвокатской палаты этого субъекта РФ.

При таких обстоятельствах следует признать ошибочным мнение вице-президента Адвокатской палаты Саратовской области И.А. Акимовой о том, что дисциплинарное производство в отношении адвоката не может быть возбуждено из-за отсутствия надлежащего повода, поскольку сообщение суда, жалобы адвоката Ефименко М.И. и граждан адресованы Адвокатской палате Астраханской области.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката вице-президент адвокатской палаты вправе внести в совет палаты соответствующее представление, однако это право вицепрезидент И.А. Акимова или другие вице-президенты не реализовали, тем самым оставили без всякого разбирательства нарушения, допущенные членом адвокатской палаты Сафаровым Ф.Х.

Названный адвокат проживает и постоянно осуществляет адвокатскую деятельность на территории Астраханской области в составе Саратовской специализированной коллегии адвокатов. По сообщению В.Н. Малиновской, ни адвокат, ни коллегия в соответствующих реестрах Астраханской области не состоят.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 39 2 апреля 2010 г. Совет ФПА РФ принял решение1, обязывающее адвокатов, постоянно проживающих и осуществляющих адвокатскую деятельность на территории субъекта РФ, в реестре которого отсутствуют сведения о них, в трехмесячный срок устранить нарушения установленного порядка, определяющего членство в адвокатской палате, избрание формы адвокатского образования и места осуществления адвокатской деятельности.

Обеспечить контроль за исполнением адвокатами настоящего решения и принимать соответствующие меры воздействия к нарушителям корпоративной дисциплины поручено президентам и советам адвокатских палат субъектов РФ.

Это обусловлено тем, что такой адвокат утрачивает тесную организационную связь с адвокатской палатой, не участвует либо участвует с нарушением установленного порядка, в уголовных делах по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в оказании бесплатной юридической помощи, склонен к нарушениям норм и правил профессиональной этики.

С учетом изложенного просим Вас принять надлежащие меры к проверке в рамках дисциплинарного производства представленной из Адвокатской палаты Астраханской области информации о нарушении профессиональных обязанностей, допущенных адвокатом Сафаровым Ф.Х. Обязать его устранить нарушение установленного порядка, определяющего членство в адвокатской палате по месту проживания.

О принятых мерах просим уведомить заявителей и проинформировать Федеральную палату адвокатов РФ.

Приложение: на 3 л., первому адресату (не приводится. — Ред.)

–  –  –

Решение опубликовано в Вестнике ФПА № 2 2010 г.

40 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 7 2010. 252 Во исполнение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52, ст. 5141; 2003, № 52, ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1, ст. 37, 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30, ст. 3604, 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15, ст. 1736; № 21, ст. 2526; № 30, ст. 3995) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.

2. Департаменту управления делами (Бреймаер И.В.), Департаменту по делам некоммерческих организаций (Титов В.А.), начальникам территориальных органов Минюста России обеспечить возможность размещения отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальные сайты Минюста России и его территориальных органов в сети Интернет.

3. Установить, что размещение отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет за 2009 год осуществляется до 31 декабря 2010 года.

–  –  –

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52, ст. 5141; 2003, № 52, ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1, ст. 37, 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2563;

№ 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30, ст. 3604, 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15, ст. 1736, № 21, ст. 2526; № 30, ст. 3995) и регулирует вопросы размещения в сети Интернет отчетов некоммерческих организаций о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России или его территориальный орган, и сообщений некоммерческих организаций о продолжении своей деятельности.

2. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в документах, содержащих отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утверждаемым Минюстом России согласно статье 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (далее — отчеты).

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в 42 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 случае если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее — сообщения).

3. Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.mi№just.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее — информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет).

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

Срок размещения отчетов и сообщений в сети Интернет не может составлять менее 1 года.

Размещению в сети Интернет не подлежат сведения о дате рождения, данных документа, удостоверяющего личность, адресе (месте жительства) членов руководящего органа некоммерческой организации.

Размещению в сети Интернет не подлежат отчеты и сообщения, содержащие сведения и изображения, распространение которых ограничивается или запрещается законодательством Российской Федерации.

4. Направление отчета или сообщения для размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет производится путем заполнения содержащейся на сайте формы отчета или сообщения либо посредством прикрепления файла, содержащего заполненный отчет или сообщение.

5. Датой размещения отчетов и сообщений на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет является дата предоставления открытого доступа к ним.

Судебная практика 43 2010, 16 2010. () Извлечения из постановлений Европейского Суда по правам человека

1. В постановлении по делу «Колесниченко против Российской Федерации»1 от 9 апреля 2009 г. Европейский Суд констатировал нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее — Конвенция), выразившееся в несоблюдении права заявителя на уважение его жилища и на профессиональную тайну адвоката в связи с необоснованным проведением обыска в квартире и адвокатском кабинете заявителя.

Обстоятельства дела: в отношении С. возбуждено уголовное дело по факту хищения чужого имущества, которое предположительно совершено с использованием поддельных документов. Колесниченко выступал в качестве защитника С. по уголовному делу.

«Следователь заподозрил, что документы, предположительно подделанные С., и ходатайство, поданное заявителем по уголовному делу в отношении С., отпечатаны на одном и том же принтере», в связи с чем обратился в районный суд с ходатайством о производстве обысков в квартире у заявителя и в квартире у его покойных родителей, по адресу которой зарегистрирован адвокатский кабинет Колесниченко. Районный суд ходатайство удовлетворил.

Позиция Европейского Суда: «…понятие «жилище» в пункте 1 статьи 8» охватывает «…и место проживания лица, и место, где оно занимается своей профессиональной деятельностью… Отсюда следует, что оба обыска по настоящему делу означали вмешательство в право заявителя на уважение его жилища… Европейскому Суду надлежит определить, было ли такое вмешательство оправданным согласно пункту 2 статьи 8…»

Применительно к данному делу Европейский Суд признал, что обыски «были законными в терминах национального законодательства и имели правомерную цель пресечения преступления». Вместе с тем Суд См. статью Ъ-Лобанова М. Пермский адвокат защитился в Евросуде (Коммерсантъ 20.04.2009), опубликованную в Вестнике ФПА №2. 2009 г.

44 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 указал, что «преследование и причинение беспокойства юристам, в связи с осуществлением ими своей профессиональной деятельности, бьет в самое сердце системы, установленной Конвенцией. Поэтому дело о производстве обысков в жилище адвоката должно быть подвергнуто самому тщательному рассмотрению».

Далее Суд отметил, что национальный суд «не изучил вопрос о том, свидетельствовали или нет собранные следствием материалы о его причастности к мошенничеству, предположительно организованному С. Таким образом… постановление о разрешении производства обысков не было «уместно и достаточно» обоснованно», в нем «не было указано, какие предметы и документы предполагалось обнаружить дома у заявителя или в его адвокатском кабинете или какое отношение они имели к расследованию дела… и, таким образом, у следователя были неограниченные полномочия в определении того, какие документы «представляли интерес» для расследования по уголовному делу».

Европейский Суд отметил, «что во время обыска не было соблюдено никакой гарантии против вмешательства в профессиональную тайну, такой, например, как запрещение изъятия документов, касающихся взаимоотношений адвоката и клиента, или наблюдение за обыском независимого лица, способного определить отдельно от сотрудников, производящих обыск, какие документы составляют профессиональную тайну… Присутствие двух понятых, очевидно, не может рассматриваться как достаточная гарантия, поскольку они были непрофессионалами, без юридического образования…».

«В итоге Европейский Суд полагает, что обыск, проведенный без уместных и достаточных оснований, при отсутствии гарантий против вмешательства в профессиональную тайну в квартире и адвокатском кабинете заявителя, который не являлся подозреваемым по какомулибо уголовному делу, а представлял обвиняемого по тому же делу, не был «необходимым в демократическом обществе».

Судебная практика 45 « »1

–  –  –

Псковский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Падучих С.А., при секретаре Варава В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Псковской областной коллегии адвокатов о признании недействительным в части предупреждения Управления министерства юстиции РФ по Псковской области,

УСТАНОВИЛ:

Псковская областная коллегия адвокатов (далее — Коллегия) обратилась в суд с заявлением о признании недействительным в части предупреждения Управления министерства юстиции РФ по Псковской области (далее — Управление).

В обоснование требований заявитель указал, что Управлением была проведена проверка Коллегии. По результатам проверки в Коллегию поступило предупреждение № 12-ПН от 19 марта 2010 г., в котором организации предложено устранить ряд выявленных нарушений. Коллегия с требованиями, изложенными в пункте 4, абзац 6 пункта 5 и пункте 6 предупреждения, не согласна. Полагает, что вопрос об установлении размера вступительных взносов в 2007–2009 гг. рассматривался надлежащим органом — общим собранием членов Коллегии (пункт 4 предупреждения). Президиум имел право поощрить ряд членов коллегии и технического персонала за активное участие в работе Президиума по итогам работы за 2009 г. (абзац 6 пункта 5 предупреждения). Также указывается, что в силу положений ФЗ № 63-ФЗ от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» председатель Коллегии не вправе вступать с ней в трудовые отношения в качестве работника (пункт 6 предупреждения). На основании изложенного просит признать перечисленные пункты предупреждения незаконными.

См. также письмо Е.В. Семеняко от 23 октября 2010 г. № 767-11/10 на имя Е.А. Борисенко, опубликованное в настоящем выпуске Вестника ФПА в разделе «Официальные материалы ФПА».

46 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 В судебном заседании представитель заявителя Герасимов Л.И. заявленные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении по вышеуказанным мотивам.

Представитель Управления Рафальский С.Ю. с заявлением не согласился, полагает оспариваемые пункты предупреждения законными и обоснованными. Указал, что вопрос об установлении размера вступительных взносов должен согласно уставу Коллегии рассматриваться только ее Президиумом. Рассмотрение данного вопроса общим собранием членов Коллегии нарушает требования ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 7-ФЗ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях», п. 5.10 устава. Пояснил, что при проведении проверки было установлено, что на заседании Президиума Коллегии № 12 от 25 ноября 2009 г. было принято решение о премировании по итогам работы за 2009 г. за активное участие в работе президиума и ревизионной коллегии ряда адвокатов — членов коллегии и работников технического персонала. В то же время оценка деятельности Президиума и ревизионной комиссии относится к компетенции общего собрания, при этом поощрение согласно уставу возможно только за добросовестное исполнение профессиональных обязанностей. Полагает, что Герасимов А.И. должен заключить трудовой договор с Коллегией, так как возможность этого прямо предусмотрена п. 1 ст. 2 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Управлением проведена проверка соответствия деятельности Коллегии уставным целям и задачам, а также законодательству РФ, в том числе требованиям федерального закона № 7-ФЗ от 12 января 1996 г.

«О некоммерческих организациях» (далее — Закон).

По итогам проверки 19 марта 2010 г. Коллегии вынесено предупреждение № 2-ПН о нарушении законодательства Российской Федерации и положений устава.

В пункте 4 предупреждения указано, что в нарушение требований п. 2 ст. 14 Закона и требований п. 3.7 и 5.1 устава Коллегии вопрос об установлении размера вступительных взносов рассматривался ненадлежащим органом.

Как видно из протоколов общих собраний адвокатов Коллегии от 26 января 2007 г., 25 января 2008 г. и 6 февраля 2009 г., размер вступительных взносов в Коллегию в указанные годы устанавливался на данных собраниях, то есть решением общих собраний адвокатов Коллегий.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Судебная практика 47 В силу ч. 1 ст. 2З Закона структура и компетенция органов управления некоммерческой организации, порядок принятия ими решений устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с данным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона высший орган управления некоммерческой организации — общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).

Статья 30 Закона предусматривает, что исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. При этом в силу ч. 2 ст. 30 Закона к компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную данным законом, иными федеральными законами и учредительными документами некоммерческой организации.

Пунктом 5 устава Коллегии предусмотрено, что высшим органом Коллегии является общее собрание (конференция) членов коллегии.

Общее руководство деятельностью коллегии, за исключением решения вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания, осуществляет президиум Коллегии. Постоянно действующим единоличным исполнительным органом является Председатель.

В силу п. 5.9 устава к исключительной компетенции общего собрания членов коллегии относится: утверждение учредительных документов; установление размера обязательных отчислений адвокатов на содержание коллегии; избрание Президиума и ревизионной комиссии; досрочное прекращение полномочий их членов; установление штатов, утверждение смет поступлений и расходов; утверждение отчетов о деятельности Президиума и ревизионной комиссии; рассмотрение жалоб на постановления Президиума; рассмотрение других вопросов, связанных с деятельностью Коллегии; рассмотрение других вопросов, связанных с деятельностью.

В силу п. 3.7 и п. 5.10 устава к полномочиям Президиума Коллегии относится установление размера вступительного взноса при приеме в Коллегию.

Из анализа вышеуказанных положений закона и устава Коллегии суд делает вывод, что закон не запрещает рассматривать высшему органу общественной организации вопросы, относящиеся к компетенции ее исполнительного органа, а устав Коллегии прямо разрешает это, так как предусматривает, что общее собрание вправе рассматривать и другие (прямо не указанные п. 5.9) вопросы, связанные с деятельностью КолВестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 легии. Таким образом, рассмотрение в 2007–2009 гг. вопроса об установлении размера вступительных взносов общим собранием Коллегии требованиям закона и устава Коллегии не противоречит, в связи с чем п. 4 предупреждения является необоснованным.

В абзаце 6 пункта 5 предупреждения указано, что решение Президиума организации от 25 ноября 2009 г. по первому вопросу противоречит требованиям п. 5.9 устава организации.

Согласно выписке из протокола заседания Президиума Коллегии от 25 ноября 2009 г. следует, что первым вопросом на данном заседании был рассмотрен вопрос о денежном вознаграждении по итогам работы за 2009 г. работников аппарата Президиума, адвокатов  — членов Президиума и председателя ревизионной комиссии.

По данному вопросу Президиум решил по итогам работы за 2009 г. за активное участие в работе Президиума и ревизионной комиссии выплатить денежное вознаграждение в сумме 3000 руб. Герасимову А.И., Соколову А.С., Петренко И.Н., Орловой В.В. — председателю ревизионной комиссии, Соколовой Н.А. — главному бухгалтеру Коллегии, Бугаевой Т.Н. — заведующей канцелярией Президиума.

Согласно п. 7 устава за добросовестное исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат может быть поощрен Президиумом, Председателем Коллегии или заведующим филиалом. Кроме того, меры поощрения могут применяться и к техническому персоналу.

Пунктом 5.10 устава также предусмотрено, что поощрение членов коллегии относится к полномочиям Президиума.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Из названых положений закона следует, что участие адвоката в работе выборных органов адвокатских образований направлено на функционирование адвокатуры как профессионального сообщества адвокатов, что не исключает возможности поощрения адвокатов, принимающих активное участие в данной деятельности, в соответствии с уставом Коллегии.

Исходя из этого, с учетом того что поощрение членов Коллегии относится к полномочиям именно Президиума Коллегии, суд приходит к выводу о том, что решение Президиумом вышеуказанного вопроса требованиям закона и устава не противоречит.

Доводы Управления о том, что данное решение противоречит п. 5.9 устава, а именно нарушает исключительную компетенцию Общего собрания Коллегии давать оценку деятельности Президиума и ревизионной комиссии, суд не принимает.

Судебная практика 49 Согласно п. 5.9 устава к исключительной компетенции Общего собрания относится утверждение отчетов о деятельности Президиума и ревизионной комиссии.

Данные положение устава Коллегией не нарушены. Как видно из представленного протокола общего собрания членов Коллегии от 26 февраля 2010 г., именно данное общее собрание в установленном порядке утвердило отчеты о работе Президиума и ревизионной комиссии.

При таких обстоятельствах указание в абзаце 6 пункта 5 предупреждения о противоречии решения Президиума уставу Коллегии — необоснованно.

В пункте 6 предупреждения указано, что в нарушение требований Трудового кодекса РФ Коллегией не заключен трудовой договор с председателем организации — Герасимовым А.И.

В то же время профессиональная и трудовая деятельность адвоката в первую очередь регламентируется специальным законодательством — Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Частью 1 ст. 2 данного закона адвокатам установлен прямой запрет — адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

При этом абз. 2 ч. 1 ст. 2 данного закона предусмотрено, что адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате.

Системное толкование данных положений закона позволяет заключить, что адвокат вправе занимать выборные должности в соответствующем адвокатском образовании, однако не вправе при этом вступать с ним в трудовые отношения.

Данная позиция подтверждается, в частности, письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 апреля 2010 г.

№ 830-19, а также письмом Министерства финансов РФ от 28 августа 2009 г. № 03-04-06-02/62.

Таким образом, пункт 6 предупреждения также является необоснованным.

При указанных обстоятельствах заявление Коллегии является обоснованным, а требования, предъявленные к Коллегии Управлением в вышеуказанных обжалуемым пунктах, — незаконными и необоснованным.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Псковской областной коллегии адвокатов — удовлетворить.

50 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 Признать незаконными пункт 4, абзац 6 пункта 5 и пункт 6 предупреждения Управления Министерства юстиции РФ по Псковской области № 12-ПН от 19 марта 2010 г.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А.

Падучих Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе:

председательствующего Сладковской Е.В., судей Спесивцевой С.Ю.

и Яроцкой Н.В., при секретаре Горбачевой Н.Г.

рассмотрела в судебном заседании 27 июля 2010 г. кассационную жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области на решение Псковского городского суда Псковской области от 7 июня 2010 г., которым постановлено: Заявление Псковской областной коллегии адвокатов  — удовлетворить. Признать незаконными пункт 4, абзац 6 пункта 5 и пункт 6 предупреждения Управления Министерства юстиции РФ по Псковской области № 12-ПН от 19 марта 2010 г.

Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области Рафальского С.Ю., поддержавшего доводы кассационной жалобы и представителя Псковской областной коллегии адвокатов Герасимова А.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Псковская областная коллегия адвокатов (далее — Коллегия) обратилась в суд с заявлением о признании недействительными пункта 4, абзаца 6 пункта 5 и пункта 6 предупреждения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области (далее — Управление) от 19 марта 2010 г. № 12-ПН о выявлении нарушений законодательства Российской Федерации и положений устава.

В пункте 4 названного предупреждения указано, что в нарушение требований п. 2 ст. 1.4 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и требований п. 3.7 и 5.10 устава Организации вопрос об установлении размера вступительных взносов рассматривался ненадлежащим органом.

Судебная практика 51 В абзаце 6 пункта 5 предупреждения обозначено, что решение заседания Президиума Организации от 25 ноября 2009 г. по первому вопросу (о выплате денежного вознаграждения по итогам работы за 2009 г. за активное участие в работе Президиума и ревизионной комиссии) противоречит требованиям п. 5.9 устава Организации.

Пункт 6 предупреждения указывает на то, что в нарушение требований ст. 15, 16, 17, 20 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с председателем Организации Герасимовым А.И. до настоящего времени представителем лица Президиума Организации не заключен.

В обоснование требований заявитель указывает, что вопреки изложенному в названных пунктах предупреждения вопрос об установлении вступительных взносов в 2007–2009 гг. рассматривался надлежащим органом — общим собранием членов Коллегии; Президиум имел право поощрять ряд членов Коллегии и техничесоий персонал за активное участие в работе Президиума и Ревизионной комиссии по итогам работы за 2009 г.; в силу положений Федерального закона «Об адвокатской деятельности в Российской Федерации» председатель Коллегии не вправе вступать с ней в трудовые отношения в качестве работника.

В судебном заседании представитель заявителя Герасимов А.И. поддержал заявленные требования.

Представитель Управления Рафальский С.Ю. с заявлением не согласился, считая оспариваемые пункты предупреждения законными.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос о его отмене в связи с неправильным применением норм материального права, неполным исследованием обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 1.1 устава Псковской областной коллегии адвокатов, утвержденного 11 апреля 2003 г. общим собранием адвокатов Псковской областной коллегии адвокатов, Коллегия является некоммерческой организацией, основанной на членстве адвокатов.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В силу п. 1 ст. 28 названного закона структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организации, порядок принятия ими решений и выступления от 52 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с данным законом и иными федеральными законами.

Пунктом 5 устава Коллегии предусмотрено, что высшим органом Коллегии является Общее собрание (конференция) членов коллегии.

Общее руководство деятельностью коллегии, за исключением решения вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания, осуществляет Президиум Коллегии. Постоянно действующим единоличным исполнительным органом является Председатель.

В силу п. 3.7 и 5.10 устава к полномочиям Президиума Коллегии относится установление размера вступительного взноса при приеме в Коллегию.

Из протоколов общих собраний адвокатов Коллегии от 26 января 2007 г., 25 января 2008 г. и 6 февраля 2009 г. следует, что размер вступительных взносов в Коллегию в указанные годы устанавливался на данных собраниях, т.е. решением общих собраний адвокатов Коллегии.

Удовлетворяя требование о признании незаконным пункта» 4 предупреждения, суд первой инстанции исходил из того, что Федеральный закон «О некоммерческих организациях» не запрещает высшему органу некоммерческой организации рассматривать вопросы, относящиеся к компетенции ее исполнительного органа, а п. 5.9 устава Коллегии помимо решения прямо указанных в нем вопросов к исключительной компетенции Общего собрания (конференции) членов Коллегии отнесено рассмотрение других вопросов, связанных с деятельностью Коллегии.

Ссылка кассатора на положения п. 2 ст. 30 вышеуказанного закона правильность данного вывода суда не опровергает.

Названной нормой материального права предусмотрено, что к компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную данным федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами некоммерческой организации.

Поскольку законом установлено, что по остаточному принципу определяется компетенция исполнительного, а не высшего органа некоммерческой организации, а п. 5.9 устава предусмотрена возможность рассмотрения высшим органом Коллегии вопросов, прямо не отнесенных к его исключительной компетенции, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что рассмотрение в 2007– 2009 гг. вопроса об установлении размера вступительных взносов Общим собранием членов Коллегии не противоречит требованиям Федерального закона «О некоммерческих организациях» и уставу Коллегии.

Судебная практика 53 Доводы кассационной жалобы о том, что судом не исследовались и не оценивались доказательства, представленные Управлением в подтверждение нарушения порядка рассмотрения вопросов на Общем собрании членов Коллегии, поводом к отмене постановленного по делу решения послужить не могут, так как данные доказательства не имеют значения для правильного рассмотрения и разрешения спора о законности пункта 4 предупреждения.

Вывод суда о правомерности решения Президиумом вопроса о выплате денежного вознаграждения по итогам работы за 2009 г. работникам аппарата Президиума, адвокатам — членам Президиума и председателю Ревизионной комиссии также является правильным.

В соответствии с п. 5.9 устава Коллегии к исключительной компетенции Общего собрания (конференции) членов Коллегии относится утверждение отчетов о деятельности Президиума и ревизионной комиссии.

Судом установлено, что данные отчеты за 2009 г., как того требует вышеуказанная норма устава, были утверждены Общим собранием членов Коллегии от 26 февраля 2010 г. Доводы кассационной жалобы о том, что, приняв решение о выплате денежного вознаграждения должностным лицам и техническому персоналу, Президиум тем самым оценил свою работу, несостоятельны.

Вынося указанное решение, отнесенное к полномочиям Президиума п. 5.10 и 7 устава Коллегии, данный орган оценил итоги работы конкретных лиц, а не самого Президиума.

Доводы Управления о том, что вышеуказанные нормы устава позволяют премировать лишь членов Коллегии и только за добросовестное исполнение профессиональных обязанностей, т.е. за конкретный положительный результат в адвокатской деятельности, а не за активное участие в работе органов Коллегии, также несостоятельны и правомерно были отвергнуты судом, так как возможность применения мер поощрения к техническому персоналу прямо предусмотрена п. 7 устава, а выполнение адвокатом работы в органах адвокатского образования является его профессиональной обязанностью.

Судебная коллегия соглашается и с выводом суда о незаконности пункта 6 предупреждения, так как судом первой инстанции правильно применены положения абз. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», запрещающие адвокату вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Ссылка кассатора на возможность заключения трудового договора с руководителем адвокатского образования в силу второго абзаца данной нормы несостоятельна.

54 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 Второй абзац п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» позволяет адвокату совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а не вступать с данным образованием в трудовые отношения в качестве работника.

Перечень видов деятельности, для осуществления которой адвокату разрешено вступать в трудовые отношения в качестве работника, предусмотренный первым абзацем данной нормы, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом не были востребованы документы, устанавливающие отношения между Коллегией и ее председателем и позволяющие определить момент, с которого Герасимов А.И. приступил к исполнению обязанностей председателя, а также не были учтены сведения об уплате Коллегией страховых и пенсионных взносов за Герасимова А.И., как за наемного работника, и о выплате заработной платы другим членам Коллегии, основанием к отмене решения суда первой инстанции не являются, так как перечисленные обстоятельства не имеют никакого значения для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют этим обстоятельствам и нормам материального права, которыми следует руководствоваться при разрешении спора, а кассационная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием к отмене постановленного по делу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 7 июня 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области — без удовлетворения.

–  –  –

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Мелихова Н.В., рассмотрев исковое заявление Струкова Александра Викторовича к Адвокатской палате Астраханской области об оспаривании заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Астраханской области и решения Совета Адвокатской палаты Астраханской области по дисциплинарному делу в отношении адвоката,

УСТАНОВИЛ:

Струков А.В обратился в суд с иском к Адвокатской палате Астраханской области об оспаривании заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Астраханской области от 19 марта 2010 г. и решения Совета Адвокатской палаты Астраханской области от 26 мая 2010 г.

по дисциплинарному делу № 01/10 в отношении адвоката Янбуковой Н.А.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Как усматривается из искового заявления, Струков А.В. просит признать недействительными и отменить заключение Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Астраханской области от 19 марта 2010 г. и решение Совета Адвокатской палаты Астраханской области от 26 мая 2010 г.

Однако в соответствии с требованиями ст. 33 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката правом оспаривания указанных постановлений обладает только адвокат, привлеченный к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, Струков А.В правом на обжалование приведенных решений коллегиальных органов Адвокатской палаты Астраханской области не обладает, что не лишает его возможности защищать свои права в ином судебном порядке.

56 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010 При таких обстоятельствах иск Струкова А.В. к Адвокатской палате Астраханской области об оспаривании заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Астраханской области и решения Совета Адвокатской палаты Астраханской области по дисциплинарному делу в отношении адвоката подлежит рассмотрению в ином порядке, и в его принятии в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В приеме искового заявления Струкова Александра Викторовича к Адвокатской палате Астраханской области об оспаривании заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Астраханской области и решения Совета Адвокатской палаты Астраханской области по дисциплинарному делу в отношении адвоката отказать.

Определение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья Мелихова Н.В.

–  –  –

18 августа 2010 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Лавровой С.Е., судей Баранова Г.В., Обносовой М.В., при секретаре Кочневой И.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. дело по частной жалобе Струкова Александра Викторовича на определение Кировского районного суда г. Астрахани от 20 июля 2010 г.

по заявлению Струкова Александра Викторовича об оспаривании действий Адвокатской палаты,

УСТАНОВИЛА:

Струков А.В. обратился в суд с иском к Адвокатской палате Астраханской области об оспаривании заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Астраханской области от 19 марта 2010 г. и решеСудебная практика 57 ния Совета Адвокатской палаты Астраханской области от 26 мая 2010 г.

по дисциплинарному делу № 01/10 в отношении адвоката Янбуковой Н.А.

Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 20 июля 2010 г. отказано в принятии данного заявления.

В частной жалобе Струков А.В. ставит вопрос об отмене определения.

Заслушав докладчика, мнение Струкова А.В. и его представителя Аминова Д.Х., поддержавших доводы жалобы, изучив представленные материалы и доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения районного суда.

В соответствии с п. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;

заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право;

в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Из представленных Струковым А.В. документов следует, что его право на обращение реализовано путем подачи в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Астраханской области жалобы, которая была рассмотрена должностными лицами, и на которую он получил ответ.

Согласно требованиям ст. 33 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката правом оспаривания постановлений обладает адвокат, привлеченный к дисциплинарной ответственности.

Отказывая Струкову А.В. в принятии вышеуказанного заявления, суд обоснованно исходил из того, что заявитель не наделен правом оспаривания указанных им решений коллегиального органа. При таких обстоятельствах оснований для отмены определения районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кировского районного суда г. Астрахани от 20 июля 2010 г. оставить без изменения, частную жалобу Струкова Александра Викторовича — без удовлетворения.

Председательствующий: Лаврова С.Е.

Судьи областного суда: Баранов Г.В., Обносова М.В.

58 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (30) 2010

–  –  –

С начала следующего года вступает в силу Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее — Федеральный закон № 212-ФЗ), принятый для реализации очередного этапа совершенствования пенсионной системы РФ.

В связи с необходимостью замены налоговых источников покрытия государственных пенсионных обязательств на страховые нужды и снижения зависимости от трансфертов из федерального бюджета было принято решение о полном переходе на страховые принципы в системе обязательного пенсионного страхования, а именно — об отмене единого социального налога (далее — ЕСН) и переходе на уплату страховых взносов с повышением их тарифа.

Очевидно, что положения данного закона касаются непосредственно каждого адвоката, с одной стороны, уплачивающего страховые взносы за себя, а с другой стороны, обязанного через отчисления финансировать увеличение фискальной нагрузки на соответствующее адвокатское образование и адвокатскую палату, осуществляющие выплаты физическим лицам — сотрудникам.

Сколько «стоит» страховой год?

В первую очередь следует отметить, что отмена ЕСН с доходов адвокатов привела к кардинальному изменению величины и структуры фискальной нагрузки на доход адвоката.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ адвокат вне зависимости от формы осуществления профессиональной деятельности исчисляет и уплачивает соответствующие страховые взносы отдельно в Пенсионный фонд РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года (фиксированные платежи).

В соответствии со ст. 13 указанного закона стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного на начало соответствующего года, за который уплачиРазъяснения по применению законодательства 59 ваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона №  212-ФЗ установлены следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд РФ (ПФР)  — 26%; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС)  — 2,1%, территориальные фонды обязательного медицинского страхования — 3% (в совокупности 31,1%).

Однако необходимо отметить, что на 2010 г. установлены «пониженные» тарифы на уровне действующих на сегодняшний момент ставок ЕСН для налогоплательщиков-работодателей: в ПФР  — 20%, в ФФОМС — 1,1%, в ТФОМС — 2% (в совокупности 23,1%).

Иными словами, соответствующая сумма страховых взносов, подлежащих уплате адвокатом, не производящим выплаты физическим лицам, за год, рассчитывается по формуле:

По тарифам Фонд 2010 г. 2011 г.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
Похожие работы:

«ВЕСТНИК МОРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА Серия Гуманитарные науки Вып. 29/2008 Вестник Морского государственного университета. Вып. 29/2008. Серия: Гуманитарные науки. – Владивосток: Мор. гос. ун-т, 2008. – 156 с. Учредитель журна...»

«165 Рубаков Сергей Валерьевич начальник отдела разработки программного обеспечения компании Corpus Technologies СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ АНАЛИЗА ДАННЫХ Введение Любые методы обработки данных так или иначе используются для структури...»

«УДК 802.0 + 801.511.2 ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД В СОВРЕМЕННОЙ ЛИНГВИСТИКЕ Левицкий Андрей Эдуардович, д-р филол. наук, проф. Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко В статье анализируется развитие основных тенденций в русле функциональной лингвистики...»

«Константин Батюшков Предслава и Добрыня «Public Domain» Батюшков К. Н. Предслава и Добрыня / К. Н. Батюшков — «Public Domain», 1832 ISBN 978-5-457-13844-5 «Древний Киев утопал в веселии, когда гонец принес весть о победе над печенегами. Скачет всадник за всадником, и последний возвещает приближение победоносного войска. Шумными то...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «УТВЕРЖДАЮ» ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.Д.ШАДРИКОВ п/п “ 14 “ марта 2000 г. Номер государственной регистрации 42 мжд/сп _ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТА...»

«Александр Зорич На корабле утро Серия «Завтра война», книга 4 Текст предоставлен издательством «АСТ» http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=166416 На корабле утро: АСТ, АСТ Москва; Москва; 2008 ISBN 978-5-17-050767-2, 978-5-9713-8487-8 Аннотация И вновь Россия 27 века – могучая космическая сверхдержава, в...»

«ЛАРИОНОВ И. С. — ПРОКУРОРУ и ПЕШКОВОЙ Е. П. ЛАРИОНОВ Иосиф Сергеевич, родился в 1876 в Санкт-Петербурге. Служил в Морском военном ведомстве, с 1928 — инспектор и помощник уполномоченного в Управлении Пограничной охраны ОГПУ-НКВД. В ноябре...»

«СМЫКОВО И КАНИНО – ВОТЧИНА ЦАРСКИХ ВЕЛЬМОЖ Новый починок Федотовский, Смыково тож, на речке Олеевке впервые упоминается в «Переписной книге г. Ряжска и Пехлецкого стана Ряжского уезда, переписи И.И.Румянцева, 1646-1647 г.г.» 1 В новом селении уже тогда было 22 двора крестьянск...»

«Т. В. Ермакова Е. П. Островская КЛАССИЧЕСКИЕ БУДДИЙСКИЕ ПРАКТИКИ Путь благородной личности Санкт-Петербург Издательство «Азбука-классика» «Петербургское Востоковедение» УДК 294.3(540) ББК Э35-39(5Ид)4 Е72 Ермакова Т. В., Островская Е. П. Е 72 Классические буддийские практики: Путь благородной личности. — СПб.: «Азбука-класси...»

«Маргарита Александровна Зяблицева Мнемотехника: Секреты суперпамяти http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=418402 М. Зяблицева. Мнемотехника: Секреты суперпамяти: Эксмо; Москва; 2009 Аннотация Есть великое множество книг о развитии памяти. Они – как блюдо в ресторане: вкусно, но шеф-повар...»

«Методика и техника социологических исследований © 1999 г. А.Ю. МЯГКОВ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНОНИМНОСТИ В СОЦИОЛОГИЧЕСКОМ ОПРОСЕ (Аналитический обзор зарубежных исследований) МЯГКОВ Александр Юрьевич кандидат философских наук, доцент, заведующ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ПРИКАЗ 20августа 2010 г. № 01/447 На основании решения приемной комиссии от 19 августа 2010 года (протокол № 9) 1...»

«32 «Таким образом, всякая интерпретация это нечто вроде теории и, как всякая теория, она укоренена в других теориях и в других объектах третьего мира (Ibid. P. 260). Уточним, что Поплер отделяет как интерпретацию конечный результат, продукт деятельности понимания. Мы, со своей с...»

«ITALON MAGAZINE ITALON, ТВОЙ ДОМ. Гостиная CONTEMPORA Камень и урбанистический стиль CHARME EVO Вневременная красота мрамора TIMELESS Дерево – традиции и современность ДИЗАЙН СТИЛЬ ТРЕНДЫ ГОСТИНАЯ ЭТАЖ #5 ЖИТЬ В УДОВ...»

«Процентные паритеты Процентные паритеты Непокрытый процентный паритет Вывод и подстройка Предпосылки анализа Доходности активов двух стран в единой валюте Формулировка Подстройка под паритет UIP и компенсаци...»

«сентябрь 2013 года Основные документы Европейского банка реконструкции и развития Впервые опубликованы в апреле 1991 года Внесены изменения в октябре 2006 года Статья 1 Внесены изменения в сентябре 2012 года Статья 18 Внесены изменения в сентябре 2013 года Статья 1 Основные...»

«Открытый тендер с предварительным квалификационным отбором на оказание услуг по охране имущества ф-ла Банка ГПБ (АО) в г. Саратове при его транспортировке на 2016-2017 годы Документация квалификационного отбора № 3/2016 КО Саратов 1. Извещение о проведении открытого тендера с квалификационным отбором Филиал «Газ...»

«© 2004 г. А.А. ДАВЫДОВ К ВОПРОСУ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОНЯТИЯ ОБЩЕСТВО ДАВЫДОВ Андрей Александрович доктор философских наук, главный научный сотрудник Института социологии РАН, руководитель научно-исследовательского комитета Те...»

«АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УТВЕРЖДЕНО Проректором по учебной работе «18» июня 2010 г. Регистрационный № УД-13.Пп /уч. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ специальности переподготовки 1-26 01 74 «...»

«Вперегонки со временем На вопросы журнала отвечает академик Российской академии наук ТАТЬЯНА ЗАСЛАВСКАЯ «ОНС» Создание на заре перестройки Всесоюзного центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) стало знаменательной вехой в изучении общественного мнения на территории нашей страны. Сегодня этим занимается мас...»

«Утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 1997 г. N 44 Согласованы письмом Федерации независимых профсоюзов России от 9 января 1997 г. N 109/5 Дата введения 1 апреля 1998 года МЕЖОТРАСЛ...»

«Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Вершинская начальная школа-детский сад» «Рассмотрено» «Утверждено» Руководитель МО Директор МКОУ «Вершинская начальная МКОУ «Вершинская начальная школа-детский сад» школа-детский сад» Протокол № 1 от 31.08.2016 г. Говорина С.А. 31.08. 2016 г. Рабочая программа по технологии Ку...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.