WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«УТВЕРЖДАЮ Ректор Минского университета управления _Н.В.Суша 2014 г. Регистрационный № УД-/р. Государственный бюджет (название учебной дисциплины) Учебная ...»

Минский университет управления

УТВЕРЖДАЮ

Ректор Минского

университета управления

_______________________Н.В.Суша

________________ 2014__ г.

Регистрационный № УД-__________/р.

Государственный бюджет

(название учебной дисциплины)

Учебная программа учреждения высшего образования

по учебной дисциплине

для специальности:

Финансы и кредит

1-25 01 04

(код специальности) (наименование специальности)

Факультет Экономики (название факультета) Кафедра Финансов и кредита (название кафедры) Курс (курсы) 3, 4 Семестр (семестры) 6,7 Лекции Экзамен (количество часов) (семестр) Практические (семинарские) занятия Зачет (количество часов) (семестр) Лабораторные Курсовая работа занятия (проект)

- количество часов) (семестр) Аудиторных часов по учебной дисциплине 130 (количество часов) Всего часов по учебной дисциплине 260 (количество часов) Форма получения высшего образования Дневная Составила Л.М. Тетерина, ст. преподаватель (И.О.Фамилия, ученая степень, ученое звание) Минск 2014 Учебная программа составлена на основе типовой учебной программы ТД-Е 301 по дисциплине «Государственный бюджет» (или образовательного стандарта специальности - для дисциплин компонента УВО, дисциплин специализаций, факультативов) и учебного плана 1-25 01 04 «Финансы и кредит», утвержденного 20.06.2013.

Рассмотрена и рекомендована к утверждению кафедрой Финансов и кредита (название кафедры)

–  –  –



1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1.1. Цель преподавания дисциплины Цель курса – сформировать целостное представление о бюджетной системе Республики Беларусь, принципах ее построения, экономических, правовых и организационных основах функционирования бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов. Необходимо дать знания студентам в области теории бюджета и практики организации бюджетного процесса, обучить методам планирования доходов и их мобилизации в бюджет, финансирования государственных расходов за счет средств бюджета и государственных внебюджетных фондов.

Особое внимание обращается на роль и значение региональных бюджетов как финансовой базы местного самоуправления. Ставится цель

– изучить принципы построения межбюджетных отношений в Республике Беларусь, механизм выравнивания бюджетной обеспеченности территорий и трансфертной политики государства, опыт решения этих задач в зарубежных странах.

Важной целью преподавания дисциплины является изучение вопросов формирования и функционирования бюджета Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации, а также изучения опыта формирования бюджетов международных интеграционных формирований.

1.2. Задачи изучения дисциплины:

cформировать знания в области теории бюджета и практики организации бюджетного процесса, обучить методам планирования доходов и формам их мобилизации в бюджет, изучить механизм финансирования государственных расходов за счет средств бюджета и государственных внебюджетных фондов;

обозначить особую роль и значения региональных бюджетов как финансовой базы органов местного управления и самоуправления;

изучить принципы построения межбюджетных отношений в Республике Беларусь; механизм выравнивания бюджетной обеспеченности и уровня социально-экономического развития территорий;

раскрыть механизм функционирования государственных внебюджетных фондов, порядок их формирования и использования;





изучить организацию бюджетного процесса;

изучить особенности функционирования бюджета Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации, а также опыт организации бюджетов других международных интеграционных формирований.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

ЗНАТЬ:

- теоретические основы и историю развития бюджета;

- принципы построения бюджетной системы Республики Беларусь;

- организацию межбюджетных отношений;

- порядок и методы планирования доходов и расходов бюджета;

- методы управления бюджетным дефицитом;

- порядок формирования и использования целевых бюджетных фондов и государственных внебюджетных фондов;

- основы организации бюджетного процесса Республики Беларусь и Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации.

УМЕТЬ:

- проводить анализ состава и структуры доходов и расходов бюджета, их динамики. На основе анализа определять количественные и качественные изменения параметров бюджета, тенденции его развития;

- планировать доходы и расходы бюджета;

- анализировать дефицит бюджета и источники его покрытия;

- планировать расходы бюджетных организаций;

- составлять сметы бюджетных организаций;

- организовать работу по составлению и исполнению бюджета;

- анализировать показатели по объемам и направлениям использования государственных внебюджетных фондов, определять тенденции их развития.

ВЛАДЕТЬ:

- практикой организации бюджетного процесса;

- навыками организации работы специалиста в бюджетной сфере.

Освоение образовательных программ по специальности 1-25 01 04 «Финансы и кредит» должно обеспечивать формирование следующих компетенций:

академических компетенций, включающих знания и умения по изученным учебным дисциплинам, умение учиться;

социально-личностных компетенций, включающих культурноценностные ориентации, знание идеологических, нравственных ценностей общества и государства и умение следовать им;

профессиональных компетенций, включающих способность решать задачи, разрабатывать планы и обеспечивать их выполнение в избранной сфере профессиональной деятельности.

Требования к академическим компетенциям специалиста

Специалист должен:

- владеть и применять базовые научно-теоретические знания для решения теоретических и практических задач;

- владеть системным и сравнительным анализом;

- владеть исследовательскими навыками;

- уметь работать самостоятельно;

- владеть междисциплинарным подходом при решении проблем;

- иметь навыки, связанные с использованием технических устройств, управлением информацией и работой с компьютером;

- обладать навыками устной и письменной коммуникации.

Требования к социально-личностным компетенциям специалиста

Специалист должен:

- иметь высокую гражданственность и патриотизм, знать права и соблюдать обязанности гражданина;

- иметь навыки социального взаимодействия;

- обладать способностью к межличностным коммуникациям;

- уметь критиковать и быть самокритичным;

- уметь работать в команде.

Требования к профессиональным компетенциям специалиста

Выпускник должен быть способен:

- принимать решения по профессионально грамотной организации деятельности по составлению и исполнению бюджета, планированию доходов и расходов бюджета;

- анализировать дефицит бюджета и источники его покрытия и обосновывать предложения по его сокращению;

- проводить анализ состава и структуры доходов и расходов бюджета;

- свободно ориентироваться в бюджетно-налоговой политике государства.

1.3. Связь дисциплины с другими учебными дисциплинами Изучение дисциплины связано с использованием знаний, получаемых студентами по следующим курсам: «Теория финансов», «Финансы организаций», «Налоги и налогообложение». Далее полученные знания по курсу будут использованы при изучении других дисциплин, а также при прохождении производственной и преддипломной практики, в дипломном проектировании.

1.4. Структура дисциплины 1.4.1 Программа учебной дисциплины рассчитана:

На 130 часов учебных занятий, из них 66 часов – лекции, 64 часа – практические занятия; дисциплина изучается в шестом и седьмом семестрах. Формами контроля по дисциплине являются: зачет в шестом семестре, экзамен в седьмом семестре.

1.4.2 План-график дисциплины на семестр Таблица 1.4 Число часов Семестр Число Общее число Управляемая Самосто недель часов (по самостоятельная ятельная учебному плану) работа работа лк пз лк пз Итого 36 64 12 14

2. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА

Раздел I. Бюджет и его роль в регулировании социальноэкономических процессов Тема 1.1 Теоретические основы государственного бюджета Понятие бюджета, его необходимость и условия возникновения.

Бюджет как историческая категория. Объективные предпосылки зарождения бюджета.

Бюджет как экономическая категория. Характеристика распределительных отношений, составляющих содержание бюджета.

Особенности бюджета как финансового плана.

Бюджет как централизованный фонд денежных средств, его отличие от других фондов денежных средств.

Тема 1.2 Роль бюджета в регулировании социально-экономических процессов Развитие научных взглядов на роль государственного бюджета.

Закон Вагнера и его проявление.

Бюджет как финансовая основа деятельности органов государственного управления и местного самоуправления. Роль бюджета в выполнении планов социально-экономического развития государства.

Бюджетный механизм регулирования воспроизводственных процессов.

Формы и методы бюджетного регулирования экономических и социальных процессов.

Раздел II. Бюджет Республики Беларусь Тема 2.1 Основные этапы развития бюджета и бюджетной системы Беларуси Зарождение бюджета в волостях-княжествах Полоцкой Руси и его развитие в Древнерусском государстве.

Развитие бюджета в Белоруссколитовском государстве – Великом княжестве Литовском.

Участие белорусских земель в формировании бюджета Российской империи. Становление бюджетной системы Беларуси в составе России и СССР. Образование БССР. Построение и развитие государственного бюджета Белорусской республики.

Особенности организации бюджетного процесса Республики Беларусь в условиях суверенитета страны. Характеристика первых самостоятельных бюджетов: бюджеты 1991 – 1992 гг. Особенности развития государственного бюджета Республики Беларусь в переходной экономике. Бюджет Республики Беларусь в условиях развития рыночных отношений.

Тема 2.2 Бюджетное законодательство как правовая основа регулирования бюджетных отношений Понятие бюджетного законодательства.

Действие бюджетного законодательства во времени. Понятие финансового года.

Конституция Республики Беларусь об основах организации финансово-кредитной системы Республики Беларусь. Бюджетный кодекс Республики Беларусь, его структура и содержание основных разделов.

Бюджетные права, их содержание и назначение.

Тема 2.3 Бюджетное устройство Республики Беларусь Понятие и основы бюджетного устройства.

Бюджетная система Республики Беларусь, ее структура. Принципы построения бюджетной системы. Понятие консолидированного бюджета.

Содержание республиканского бюджета, его место в бюджетной системе Республики Беларусь. Роль республиканского бюджета.

Местные бюджеты, их содержание и роль в социальноэкономическом развитии регионов.

Тема 2.4 Бюджетная классификация Республики Беларусь Понятие и состав бюджетной классификации.

Роль бюджетной классификации. Классификация доходов бюджета. Классификация расходов бюджета: функциональная, программная, экономическая, ведомственная. Классификация источников финансирования дефицита бюджета. Классификация видов государственного долга.

Тема 2.5 Государственные внебюджетные фонды, их роль и основы организации Понятие внебюджетных фондов, их назначение, принципы организации и правовой статус.

Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Характеристика внебюджетных фондов.

Фонд социальной защиты населения и его роль. Порядок формирования Фонда социальной защиты населения. Использование средств Фонда социальной защиты населения.

Раздел III. Доходы бюджетов

Тема 3.1 Содержание доходов бюджета, формы их мобилизации, методы их планирования и порядок уплаты Сущность и содержание доходов бюджета, правовые и экономические основы их формирования.

Формы мобилизации доходов в бюджет, их использование на различных этапах экономического развития государства.

Состав, структура и динамика доходов консолидированного бюджета Республики Беларусь.

Налоги и их роль в формировании доходов бюджета. Общая характеристика системы налогообложения организаций и населения в Республике Беларусь. Основные направления дальнейшего совершенствования системы налогообложения в Республике Беларусь.

Состав и структура неналоговых доходов бюджета.

Методы планирования и прогнозирования доходов бюджета.

Порядок уплаты и зачисления доходов в бюджет.

Тема 3.2 Доходы бюджетов Республики Беларусь, их распределение по уровням бюджетной системы Понятие собственных и регулирующих доходов.

Принципы распределения доходов по уровням бюджетной системы. Доходы республиканского бюджета, их состав, структура и динамика. Доходы областных бюджетов. Доходы бюджетов базового и первичного уровней. Особенности структуры доходов бюджета г. Минска.

Сравнительная характеристика состава и структуры доходов республиканского и местных бюджетов.

Раздел IV. Расходы бюджета Тема 4.1 Содержание расходов бюджета, их роль и основы организации Сущность и экономическое содержание расходов бюджета, их виды и назначение.

Государственные расходы на различных этапах общественного развития. Классификация расходов бюджета по основным признакам.

Состав, структура и динамика расходов консолидированного бюджета Республики Беларусь. Влияние государственных расходов на макроэкономические показатели, их связь с программами социальноэкономического развития Республики Беларусь и соответствующих административно-территориальных единиц.

Понятие текущих и капитальных расходов. Формы расходов бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Республики Беларусь.

Методы планирования бюджетных расходов. Государственные минимальные социальные стандарты как основа формирования расходов бюджета. Понятие бюджетной обеспеченности. Нормативы бюджетной обеспеченности и их назначение.

Бюджетные резервы, их виды и назначение. Резервный фонд Президента и Правительства Республики Беларусь. Резервные фонды местных исполнительных и распорядительных органов. Оборотная кассовая наличность как специфический вид бюджетного резерва, его особенности и назначение.

Тема 4.2 Расходы бюджетов Республики Беларусь, их распределение по уровням бюджетной системы Принципы распределения расходов по уровням бюджетной системы.

Расходы, финансируемые из республиканского бюджета, их состав, структура и динамика. Расходы, финансируемые из областных бюджетов, бюджетов базового и первичного уровня. Особенности расходов бюджета г. Минска.

Сравнительная характеристика состава и структуры расходов республиканского и местных бюджетов.

Тема 4.3 Расходы бюджета на осуществление общегосударственной деятельности Состав и назначение расходов на общегосударственную деятельность, их структура и динамика.

Характеристика расходов: на государственные органы общего назначения, международную деятельность, обеспечение выборов и референдумов, обслуживание государственного долга Республики Беларусь, создание государственного материального резерва, фундаментальные и прикладные научные исследования, другую общегосударственную деятельность.

Межбюджетные трансферты.

Тема 4.4 Расходы бюджета на национальную оборону, судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности Содержание расходов на оборону государства.

Источники финансирования потребностей обороны и военной безопасности государства. Понятия военного бюджета и военных расходов государства.

Понятие оборонно-промышленного комплекса. Влияние военных расходов на развитие экономики.

Проблемы оптимизации военных расходов. Расходы на национальную оборону в Республике Беларусь, их состав и динамика.

Общая характеристика расходов на судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности Республики Беларусь.

Тема 4.5 Финансовое обеспечение государственной поддержки отраслей национальной экономики и охраны окружающей среды Содержание расходов на государственную поддержку отраслей реального сектора экономики, источники их финансирования.

Состав и структура расходов бюджета на отрасли национальной экономики.

Характеристика расходов бюджета на поддержку отдельных отраслей реального сектора экономики: сельского и лесного хозяйства;

промышленности, строительства, архитектуры; транспорта; дорожного хозяйства; связи; энергетики. Приоритеты и пути повышения эффективности расходов бюджета на отрасли национальной экономики.

Расходы на охрану окружающей среды. Государственная поддержка предпринимательства.

Тема 4.6 Расходы на развитие социальной сферы, источники их финансирования и методы планирования Содержание, состав и динамика расходов бюджета на социальную сферу, их общая характеристика.

Источники финансового обеспечения социальной сферы.

Понятие бюджетной организации. Механизм хозяйствования бюджетных организаций в рыночной экономике, внебюджетные источники финансирования их деятельности. Платные услуги в социальной сфере.

Методы планирования расходов на социальную сферу.

Программно-целевые методы бюджетного планирования. Сметное планирование. Бюджетная обеспеченность в отраслях социальной сферы.

Тема 4.7 Бюджетное финансирование жилищно-коммунальных услуг и жилищного строительства Состав и содержание расходов бюджета на финансирование жилищно-коммунальных услуг и жилищного строительства.

Особенности функционирования жилищно-коммунального хозяйства, источники финансирования отрасли. Расходы бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство, их характеристика, порядок планирования.

Характеристика расходов на благоустройство населенных пунктов и жилищное строительство.

Тема 4.8 Основы сметно-бюджетного планирования и финансирования Сметы бюджетных учреждений, их виды, содержание, порядок составления.

Характеристика расходов бюджетных учреждений.

Нормирование расходов, виды норм. Оперативные (сетевые) показатели как основа планирования расходов бюджетных учреждений.

Особенности сводного планирования.

Принципы финансирования бюджетных учреждений. Порядок внесения изменений в бюджетные назначения. Составление сметы внебюджетных средств.

Тема 4.9 Финансирование расходов на здравоохранение Расходы на здравоохранение, их социальная и экономическая роль.

Источники финансирования расходов на здравоохранение. Состав, структура и динамика расходов бюджета на здравоохранение.

Расходы бюджета на оказание медицинской помощи населению, их характеристика. Планирование расходов на содержание амбулаторной сети. Смета больницы, порядок ее составления. Планирование расходов на здравоохранение на основе норматива бюджетной обеспеченности на одного жителя.

Расходы бюджета на организацию санитарно-эпидемиологического надзора.

Медицинское страхование, его назначение и роль. Перспективы развития страховой медицины, опыт зарубежных стран.

Тема 4.10 Расходы бюджета на физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации Общая характеристика расходов бюджета на физическую культуру и спорт, их назначение.

Динамика расходов бюджета на физическую культуру. Специфика деятельности спортивных организаций и особенности планирования их доходов и расходов. Внебюджетные источники финансирования.

Назначение и состав расходов на культуру и искусство, источники их финансирования. Планирование и финансирование расходов бюджета на культурно-просветительные учреждения. Планирование доходов и расходов зрелищных организаций. Расходы на кинематографию.

Характеристика расходов на средства массовой информации:

телевидение и радиовещание, периодическую печать и издательство.

Тема 4.11 Расходы бюджета на образование Общая характеристика системы образования в Республике Беларусь и источники финансирования отрасли.

Состав расходов на образование и особенности их финансирования в современных условиях.

Расчетные показатели и порядок планирования расходов бюджета на содержание учреждений дошкольного и общего среднего образования.

Расходы на подготовку кадров. Особенности планирования расходов на учреждения среднего специального образования.

Финансирование высшего образования.

Тема 4.12 Расходы бюджета на обеспечение социальной политики Виды мероприятий и учреждений по социальному обслуживанию населения.

Характеристика расходов бюджета на обеспечение социальной политики, их состав и структура. Расходы на социальную защиту, пенсионное обеспечение, их планирование и финансирование.

Финансирование специальных программ и мероприятий учреждений социального обеспечения и другие вопросы в области социальной политики.

Тема 4.13 Финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований, научно-технических программ и проектов Организация научных исследований, источники и методы их финансирования.

Финансирование фундаментальных научных исследований.

Государственные целевые программы как инструмент реализации приоритетных задач государства. Финансирование расходов на прикладную науку. Финансирование расходов на научные исследования в вузах. Международное научно-техническое сотрудничество.

Раздел V. Сбалансированность бюджетов

Тема 5.1 Дефицит бюджета и источники его финансирования Понятие бюджетного дефицита, его причины и последствия.

Классификация бюджетного дефицита. Источники финансирования бюджетного дефицита. Профицит бюджета. Понятие сбалансированного бюджета.

Регулирование дефицита бюджета в контексте опыта зарубежных стран.

Тема 5.2 Бюджетный дефицит и управление им в Республике Беларусь Характеристика дефицита бюджетов Республики Беларусь на отдельных этапах экономического развития.

Причины и динамика бюджетного дефицита. Источники финансирования бюджетного дефицита в различных условиях экономического развития страны.

Показатели предельного размера дефицита республиканского бюджета, предельных уровней дефицита консолидированных бюджетов районов и бюджетов городов областного подчинения, предельных уровней дефицита бюджетов сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения по отношению к их доходам.

Источники финансирования дефицита республиканского бюджета.

Источники финансирования дефицита местных бюджетов.

Пути сокращения бюджетного дефицита и методы сбалансирования бюджета.

Тема 5.3 Государственные заимствования и предоставление государственных кредитов.

Управление государственным долгом Понятие государственных заимствований. Право осуществлять государственные заимствования. Лимиты внутреннего и внешнего государственного долга.

Условия и формы осуществления заимствований местными бюджетами.

Формы долговых обязательств. Государственный кредит и государственный долг. Состав государственного долга. Обслуживание и погашение государственного долга. Понятие управления государственным долгом. Принципы и методы управления государственным долгом. Долг органов местного управления и самоуправления. Предоставление бюджетных займов, ссуд, кредитов.

Гарантии Правительства Республики Беларусь. Предоставление государственных кредитов Республикой Беларусь.

Раздел VI. Межбюджетные отношения

Тема 6.1 Бюджетное регулирование и межбюджетные отношения Содержание бюджетного регулирования, его задачи и уровни.

Сущность межбюджетных отношений, принципы их организации в Республике Беларусь. Развитие и реформирование межбюджетных отношений в Республике Беларусь. Порядок передачи доходов и расходов бюджета. План бюджетного регулирования, порядок его составления.

Зарубежный опыт бюджетного регулирования.

Тема 6.2 Межбюджетные трансферты Понятие межбюджетных трансфертов.

Формы предоставления межбюджетных трансфертов. Методика расчета объема дотаций. Расчет прогнозного объема доходов местного бюджета. Расчет прогнозного объема расходов местного бюджета. Методика расчета нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов нормативов бюджетной обеспеченности ним.

Субвенции на финансирование целевых расходов.

Раздел VII. Организация бюджетного процесса

Тема 7.1 Основы организации бюджетного процесса в Республике Беларусь Понятие бюджетного процесса, его этапы.

Бюджетный (финансовый) год. Участники бюджетного процесса Республики Беларусь, их общая характеристика. Полномочия бюджетных организаций. Распорядители и получатели бюджетных средств. Понятие бюджетных ассигнований и бюджетных назначений. Функции распорядителей бюджетных средств. Права и обязанности получателей бюджетных средств.

Организационная работа по составлению проектов республиканского бюджета и местных бюджетов. Разработка прогноза основных параметров экономического развития Республики Беларусь, параметров важнейших денежно-кредитных показателей, основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики.

Основные параметры проекта основных направлений бюджетнофинансовой и налоговой политики.

Понятие и содержание среднесрочной финансовой программы, ее цели и сроки действия. Понятие бюджетной программы. Структура бюджетной программы. Порядок разработки бюджетной программы.

Тема 7.2 Составление, рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и местных бюджетов Проект республиканского бюджета, его структура, исходные показатели для составления проекта бюджета.

Документы и материалы, предоставляемые с проектом закона о республиканском бюджете.

Показатели, утверждаемые в законе о республиканском бюджете.

Порядок составления проекта республиканского бюджета.

Утверждение перечня бюджетных программ, финансируемых из республиканского бюджета на очередной финансовый год.

Процедуры рассмотрения и утверждения республиканского бюджета.

Организация составления проектов местных бюджетов. Порядок рассмотрения и утверждения местных бюджетов.

Временное управление республиканским бюджетом и местными бюджетами.

Закон Республики Беларусь «О республиканском бюджете», его структура и содержание. Особенности бюджета текущего года. Основные направления бюджетной политики.

Тема 7.3 Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов Общие принципы исполнения бюджетов.

Основы исполнения республиканского бюджета и местных бюджетов. Организация исполнения бюджетов. Права Министерства финансов, его территориальных органов и местных финансовых органов при исполнении бюджетов.

Казначейская система исполнения бюджетов. Задачи и функции органов государственного казначейства. Процедуры казначейского исполнения бюджетов. Бюджетная роспись, ее назначение.

Исполнение республиканского бюджета по доходам и расходам.

Бюджетная роспись республиканского бюджета. Порядок внесения изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год. Уточнение отдельных показателей республиканского бюджета. Подготовка и рассмотрение проекта закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год.

Организация исполнения местных бюджетов по доходам и расходам. Бюджетная роспись местных бюджетов. Исполнение местных бюджетов по доходам и расходам. Порядок внесения изменений в отдельные показатели местных бюджетов в течение финансового года.

Отчетность об исполнении местных бюджетов.

Тема 7.4 Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Содержание бюджетного контроля, его задачи.

Формы бюджетного контроля. Органы бюджетного контроля, их полномочия.

Полномочия Министерства финансов, его территориальных органов, местных финансовых органов. Полномочия Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и инспекций Министерства по налогам и сборам. Полномочия таможенных органов Республики Беларусь. Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов. Полномочия распорядителей бюджетных средств.

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Раздел VIII. Бюджеты интеграционных формирований

Тема 8.1 Теоретические основы бюджетов интеграционных формирований Сущность бюджетов интеграционных формирований, характеристика бюджетных отношений.

Назначение бюджетов интеграционных формирований, их отличие от национальных бюджетов.

Особенности бюджетов отдельных интеграционных союзов.

Тема 8.1 Бюджет Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации Принцип организации бюджета Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации.

Источники доходов бюджета, их структура. Расходы бюджета Союзного государства.

Характеристика программ, подпрограмм, мероприятий, финансируемых из бюджета Союзного государства.

Организация бюджетного процесса в Союзном государстве.

Составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение.

Механизм исполнения бюджета по доходам. Финансирование расходов.

3.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ КАРТА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

–  –  –

4. ИНФОРМАЦИОННАЯ (ИНФОРМАЦИОННОМЕТОДИЧЕСКАЯ) ЧАСТЬ

4.1 Учебно-методические материалы по дисциплине

Законодательные и нормативные акты:

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп.) – Минск:

1.

Алмафея, 2004.

2. Бюджетный кодекс Республики Беларусь, 16 июля 2008 № 412-З (с изм. и доп.).

3. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть), 19 декабря 2002 г. № 166-З (с изм. и доп.).

4. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть), 29 декабря 2009 г. № 71-З (с изм. и доп.).

5. Об образовании. Кодекс Республики Беларусь, 13 января 2011 г. № 243-З (с изм. и доп.).

6. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь.

Закон Республики Беларусь, 4 января 2010 г. № 108- З (с изм. и доп.).

7. О здравоохранении. Закон Республики Беларусь, 18 июня1993 г. № 2435-ХП (с изм. и доп.).

8. О физической культуре и спорте. Закон Республики Беларусь, 18 июля 1993г. № 2445-XII (с изм. и доп.).

9. О государственных минимальных социальных стандартах. Закон Республики Беларусь, 11 ноября 1999 г. № 322-З (с изм. и доп.).

10. О формировании и использовании минимального потребительского бюджета. Закон Республики Беларусь, 09 января 1999 г. № 1383-ХП (с изм. и доп.).

11. Об основах государственного социального страхования. Закон Республики Беларусь, 31 января 1995 г. № 3563-З (с изм. и доп.).

12. О пенсионном обеспечении. Закон Республики Беларусь, 17 апреля 1992 г. № 1596-XII (с изм. и доп.).

13. О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей. Закон Республики Беларусь, 30 октября 1992 г. № 1898-XII (с изм. и доп.).

14. Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь, 29 февраля 1996 г. № 138-XII1 (с изм. и доп.).

15. О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. Указ Президента Республики Беларусь, 16 января 2009 г. № 40 (с изм. и доп.).

16. О государственной адресной социальной помощи. Указ Президента Республики Беларусь, 19 января 2012 г. № 41 (с изм. и доп.).

17. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы. Указ Президента Республики Беларусь, 11 апреля 2011 г. № 136.

18. О государственном казначействе Республики Беларусь.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 16 декабря 1993 г. № 846 (с изм. и доп.).

19. О переходе на казначейскую систему исполнения республиканского бюджета и создания территориальных органов государственного казначейства. Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 08 апреля 1998 г. № 565 (с изм. и доп.).

20. О порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет получателей бюджетных средств, смет доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь, 13 января 2009 г. № 8.

21. О бюджетной классификации Республики Беларусь. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь, 31 декабря 2008 г. № 208 (с изм. и доп.).

Основная литература

22. Сорокина Т.В. Государственный бюджет: учеб. пособие. – Мн: БГЭУ, 2004.

23. Сорокина Т.В. Государственный бюджет: учеб. /Т.В. Сорокина – Мн:

БГЭУ, 2012.

24. Сорокина Т.В. Бюджетный процесс в Республике Беларусь.– Мн.: БГЭУ, 2000.

25. Государственный бюджет: Учеб.-метод. комплекс / Л.М. Тетерина,– Мн.: Изд-во МИУ, 2013.

26. Государственный бюджет: учеб. пособие /Под общ. Ред.

М.И.Ткачук. – Мн.: Выш. школа, 1995.

27. Бюджетная система Российской Федерации: / Под общ. ред. М.В.

Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2008.

28. Государственный бюджет: учеб.–метод. пособие /Г.М. Корженевская.

– Мн.: МГЭИ, 2004.

Дополнительная литература

29. Теория финансов: учеб. пособие / Под ред. И.Е. Заяц, М.К. Фисенко. – Минск: БГЭУ, 2005.

30. Государственные финансы: Учеб. пособие / Под ред. Г.К. Мультана. – Мн.: БГЭУ, 2005.

31. Мельникова Н.А. Бюджетная и налоговая система Республики Беларусь: учеб. пособие. – Мн.: БГУ, 2005.

32. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях: учеб. пособие /Е.Н. Данилов, В.Е. Абарникова, Л.К.

Шипиков. – Мн: Книжный Дом, 2005.

33. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: учеб.

пособие / Под общ. ред. Д.А. Панкова, Е.А. Головкова. – М.: ООО «Новое знание», 2004.

34. Бюджетная система России: учебник /Под ред. Г.Б. Поляка. – М.:

ЮНИТИ – ДАНА, 2006.

35. Сорокина Т. В. Бюджет Беларуси: генезис и развитие. – Мн.: БГЭУ, 2000.

4.2 Управляемая самостоятельная работа Управляемая самостоятельная работа по темам практических и лекционных занятий Количество часов лекционных занятий, переведенных на УСР – 12, количество практических занятий, переведенных на УСР – 14.

Тема 1.2.

Роль бюджета в регулировании социально-экономических процессов Развитие научных взглядов на роль государственного бюджета.

Закон Вагнера и его проявление.

Бюджет как финансовая основа деятельности органов государственного управления и местного самоуправления. Роль бюджета в выполнении планов социально-экономического развития государства.

Бюджетный механизм регулирования воспроизводственных процессов.

Формы и методы бюджетного регулирования экономических и социальных процессов.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте сущность бюджета. В чем состоит специфика бюджетных отношений?

2. Как развивались научные взгляды на роль бюджета?

3. В чем суть Закона Вагнера? Как он проявляется?

4. Назовите уровни бюджетного регулирования, а также его формы и методы.

Тема 2.1 Основные этапы развития бюджета и бюджетной системы Беларуси Зарождение бюджета в волостях-княжествах Полоцкой Руси и его развитие в Древнерусском государстве.

Развитие бюджета в Белоруссколитовском государстве – Великом княжестве Литовском.

Участие белорусских земель в формировании бюджета Российской империи. Становление бюджетной системы Беларуси в составе России и СССР. Образование БССР. Построение и развитие государственного бюджета Белорусской республики.

Особенности организации бюджетного процесса Республики Беларусь в условиях суверенитета страны. Характеристика первых самостоятельных бюджетов: бюджеты 1991 – 1992 гг. Особенности развития государственного бюджета Республики Беларусь в переходной экономике. Бюджет Республики Беларусь в условиях развития рыночных отношений.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите основные исторические этапы развития бюджета Беларуси.

2. Каковы особенности первых самостоятельных бюджетов Республики Беларусь?

3. Как развивался бюджет Республики Беларусь в условиях переходной экономики?

4. Охарактеризуйте тенденции развития бюджета в современных условиях.

Тема 2.2 Бюджетное законодательство как правовая основа регулирования бюджетных отношений Понятие бюджетного законодательства.

Действие бюджетного законодательства во времени. Понятие финансового года.

Конституция Республики Беларусь об основах организации финансово-кредитной системы Республики Беларусь. Бюджетный кодекс Республики Беларусь, его структура и содержание основных разделов.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие законодательные акты включает бюджетное законодательство?

2. В каком году принят Бюджетный кодекс Республики Беларусь?

3. Какова структура Бюджетного кодекса Республики Беларусь?

4. Какова роль Бюджетного кодекса Республики Беларусь?

Тема 3.1 Содержание доходов бюджета, формы их мобилизации, методы их планирования и порядок уплаты Сущность и содержание доходов бюджета, правовые и экономические основы их формирования.

Формы мобилизации доходов в бюджет, их использование на различных этапах экономического развития государства. Состав, структура и динамика доходов консолидированного бюджета Республики Беларусь.

Налоги и их роль в формировании доходов бюджета. Общая характеристика системы налогообложения организаций и населения в Республике Беларусь. Основные направления дальнейшего совершенствования системы налогообложения в Республике Беларусь.

Состав и структура неналоговых доходов бюджета.

Методы планирования и прогнозирования доходов бюджета.

Порядок уплаты и зачисления доходов в бюджет.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте сущность государственных доходов.

2. Охарактеризуйте группы доходов в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь.

3. Каковы структура и динамика доходов консолидированного бюджета?

4. Проведите сравнительный анализ доходов бюджета.

Тема 4.1 Содержание расходов бюджета, их роль и основы организации Сущность и экономическое содержание расходов бюджета, их виды и назначение.

Государственные расходы на различных этапах общественного развития. Классификация расходов бюджета по основным признакам.

Состав, структура и динамика расходов консолидированного бюджета Республики Беларусь. Влияние государственных расходов на макроэкономические показатели, их связь с программами социальноэкономического развития Республики Беларусь и соответствующих административно-территориальных единиц.

Понятие текущих и капитальных расходов. Формы расходов бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Республики Беларусь.

Методы планирования бюджетных расходов. Государственные минимальные социальные стандарты как основа формирования расходов бюджета. Понятие бюджетной обеспеченности. Нормативы бюджетной обеспеченности и их назначение.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте сущность и содержание государственных расходов.

2. Какие факторы влияют на уровень государственных расходов?

3. Как классифицируются расходы бюджета?

4. Проведите сравнительный анализ расходов бюджета.

Тема 4.9 Финансирование расходов на здравоохранение Расходы на здравоохранение, их социальная и экономическая роль.

Источники финансирования расходов на здравоохранение. Состав, структура и динамика расходов бюджета на здравоохранение.

Расходы бюджета на оказание медицинской помощи населению, их характеристика. Планирование расходов на содержание амбулаторной сети. Смета больницы, порядок ее составления. Планирование расходов на здравоохранение на основе норматива бюджетной обеспеченности на одного жителя.

Расходы бюджета на организацию санитарно-эпидемиологического надзора.

Медицинское страхование, его назначение и роль. Перспективы развития страховой медицины, опыт зарубежных стран.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите важнейшие показатели развития системы здравоохранения.

2. Охарактеризуйте состав и структуру расходов бюджета на здравоохранение.

3. Как планируются расходы по смете больницы?

4. Какова роль медицинского страхования?

Тема 4.11 Расходы бюджета на образование Общая характеристика системы образования в Республике Беларусь и источники финансирования отрасли.

Состав расходов на образование и особенности их финансирования в современных условиях.

Расчетные показатели и порядок планирования расходов бюджета на содержание учреждений дошкольного и общего среднего образования.

Расходы на подготовку кадров. Особенности планирования расходов на учреждения среднего специального образования.

Финансирование высшего образования.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите источники финансирования образования.

2. Как планируются расходы бюджета на содержание учреждений дошкольного образования?

3. Как составляется смета общеобразовательной школы?

4. Как планируются расходы на содержание Вуза?

Тема 6.1 Бюджетное регулирование и межбюджетные отношения Содержание бюджетного регулирования, его задачи и уровни.

Сущность межбюджетных отношений, принципы их организации в Республике Беларусь. Развитие и реформирование межбюджетных отношений в Республике Беларусь. Порядок передачи доходов и расходов бюджета. План бюджетного регулирования, порядок его составления.

Зарубежный опыт бюджетного регулирования.

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы содержание и задачи бюджетного регулирования?

2. Раскройте сущность межбюджетных отношений.

3. Как распределяются бюджетные ресурсы между уровнями бюджетной системы Республики Беларусь?

4. Назовите направления реформирование межбюджетных отношений.

Тема 6.2 Межбюджетные трансферты Понятие межбюджетных трансфертов.

Формы предоставления межбюджетных трансфертов. Методика расчета объема дотаций. Расчет прогнозного объема доходов местного бюджета. Расчет прогнозного объема расходов местного бюджета. Методика расчета нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов нормативов бюджетной обеспеченности ним.

Субвенции на финансирование целевых расходов.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте понятие «межбюджетные трансферты».

2. Какие существуют виды межбюджетных трансфертов?

3. Какова методика расчета объема дотаций?

4. Какова методика расчета нормативов бюджетной обеспеченности?

Тема 8.1 Теоретические основы бюджетов интеграционных формирований Сущность бюджетов интеграционных формирований, характеристика бюджетных отношений.

Назначение бюджетов интеграционных формирований, их отличие от национальных бюджетов.

Особенности бюджетов отдельных интеграционных союзов.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте сущность бюджетов интеграционных формирований и специфику бюджетных отношений.

2. В чем отличие бюджетов интеграционных формирований от национальных бюджетов?

3. Перечислите особенности бюджетов отдельных интеграционных союзов.

Индивидуальные задания Варианты заданий и их содержание для каждого студента определяет преподаватель.

Рекомендуемая форма контроля знаний: реферат, доклад, контрольная работа, тест.

4.3 Формы контроля за работой студентов

1. Выборочный опрос на лекциях.

2. Проверка конспектов лекций студентов.

3. Письменные самостоятельные работы и опрос на практических занятиях.

4. Письменные контрольные задания по теме УСР.

5. Экзамен в форме тестирования

4.4 Технические средства, применяемые для обучения и контроля Таблица 4.4 Наименование Форма Ауд. Кол-во использования

1. Аудиторные технические средства Компьютерные По обучения. Учебное телевидение, презентации распис компьютер, видеокамера лекций, анию практических занятий

5. ПРОТОКОЛ СОГЛАСОВАНИЯ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ

ПО ИЗУЧАЕМОЙ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ

С ДРУГИМИ ДИСЦИПЛИНАМИ СПЕЦИАЛЬНОСТИ

–  –  –

Учебная программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры (протокол № ____ от _______________20___ г.) Заведующий кафедрой _________________ __________________ _____________________

(степень, звание) (подпись) (И.О. Фамилия) УТВЕРЖДАЮ Декан факультета _________________ ___________________ _____________________

(степень, звание) (подпись) (И.О. Фамилия)

–  –  –

Учебная программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры (протокол № ____ от _______________20___ г.) Заведующий кафедрой _________________ __________________ _____________________

(степень, звание) (подпись) (И.О. Фамилия) УТВЕРЖДАЮ Декан факультета _________________ ___________________ _____________________

(степень, звание) (подпись) (И.О. Фамилия)

–  –  –

Учебная программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры (протокол № ____ от _______________20___ г.) Заведующий кафедрой _________________ __________________ _____________________

(степень, звание) (подпись) (И.О. Фамилия) УТВЕРЖДАЮ Декан факультета _________________ ___________________ _____________________

(степень, звание) (подпись) (И.О. Фамилия)

–  –  –

Учебная программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры (протокол № ____ от _______________20___ г.) Заведующий кафедрой _________________ __________________ _____________________

(степень, звание) (подпись) (И.О. Фамилия) УТВЕРЖДАЮ Декан факультета _________________ ___________________ _____________________

Похожие работы:

«Проект ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ) «_»2016 г. №-П г. Москва ПОЛОЖЕНИЕ О требованиях по расчету норматива достаточности собственных средств (капитала) профессиональными участниками рынка ценных бумаг, имеющими лицензию на осуществление дилерской, брокерской деятельности, деятельнос...»

«Отчет «Спам-фильтрация: полевые испытания» Спам-фильтрация: полевые испытания Отчет о результатах тестирования российских спам-фильтров в реальных условиях © 2005, МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех» © 2005, Фонд ц...»

«2007. Дипломатический ежегодник, 2008, 5913930398, 9785913930392, Науч. кн., 2008 Опубликовано: 2nd February 2013 2007. Дипломатический ежегодник СКАЧАТЬ http://bit.ly/1eZJKI5,,,,. Стилистическая игра на парадоксальном совмещении исключающих друг друга принципов характерности и поэтичности зачин что сюжет и фабул...»

«Вис Виталис Женщина. Где у нее кнопка? Аннотация Книга, написанная музыкантом и режиссером Висом Виталисом, является своеобразным «мужским» ответом на книги серии «Как Стать Настоящей Стервой». Для мужчин всех возраст...»

«Леонид Кудрявцев Остановка в пути «Автор» Кудрявцев Л. В. Остановка в пути / Л. В. Кудрявцев — «Автор», ISBN 978-5-457-21265-7 Когда-то, давным-давно, мир был совершенно обычным и неи...»

«Всеукраїнський громадський рух Твереза Україна Бiлоцеркiвська мiська молодiжна громадська органiзацiя Молода Елiта Доповiдi II науково-практичної конференцiї Формування тверезого способу...»

«I. Характеристика направления подготовки: Нормативный срок, общая трудоемкость освоения основных образовательных программ (в зачетных единицах)* и соответствующая квалификация (степень) приведены в таблице 1. Таблица 1 Срок...»

«Оглавление Краверский Моисей Борисович Письмо 1 от 21 мая 1990 г. Письмо 2 Без даты Письмо 3 Без даты Письмо 4 от 7 июля 1990г. Письмо 5 Без даты Письмо 6 от 2 сентября 1990 г. Письмо 7 от 9 декабря 1990 г. Письмо 8 от 12 января 1991г. Письмо 9 от 23 февраля 1991 г. Письмо 10 Без даты СОЛДАТ КРАВЕРСКИЙ: очерк из армейской газеты 28 марта 1945...»

«Корпоративный Кодекс МООО «Российские студенческие отряды»1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Целью Кодекса корпоративного поведения (далее – Кодекс) является установление единых стандартов профессионального поведения, обеспечение благоприятного рабочего климата, повышение доверия к Молодежной общерос...»

«БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЕДОМСТВА УЧРЕЖДЕНИЙ ИМПЕРАТРИЦЫ МАРИИ Старейшей из благотворительных институций Императорской России было Ведомство учреждений Императрицы Марии (далее также ВУИМ). Оно занимало, пожалуй, самое выдающееся место среди отечественных благотворительных организац...»

«Утвержден общим собранием акционеров ОАО «НК «Роснефть» 7 июня 2006 г. ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ «РОСНЕФТЬ» за 2005 год Президент ОАО «НК «Роснефть» С.М. Богданчиков Главный бухгалтер ОАО «НК «Роснефть» С.Н. Ким Оглавление № Наименование раздела Стр. I. Сведения об Обществе 3 II. Полож...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.