WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

Pages:   || 2 |

«Академия управления при Президенте Республики Беларусь УДК 316.245 ББК 60.7 Л 24 Лапина С.В., Арсюткина Л.Н. СОЦИАЛЬНАЯ ДЕМОГРАФИЯ научное обеспечение демографической политики Республики Беларусь ...»

-- [ Страница 1 ] --

Академия управления при Президенте Республики Беларусь

УДК 316.245

ББК 60.7

Л 24

Лапина С.В., Арсюткина Л.Н.

СОЦИАЛЬНАЯ ДЕМОГРАФИЯ

научное обеспечение демографической политики Республики Беларусь

Минск 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………… 4

1 ОТ ДЕМОГРАФИИ – К СОЦИАЛЬНОЙ

ДЕМОГРАФИИ……………………………………………………. 9

1.1 Объект и предмет демографии……………………………….. 9

1.2 Краткая история становления демографии как социальной науки о народонаселении………………………………………… 12

1.3 Социальная демография в системе наук……………………… 17

2 ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ О НАСЕЛЕНИИ И

ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССАХ…………………………... 20

2.1 Основные источники информации о населении: перепись населения……………………………………………………………. 20

2.2 История проведения учетов и переписей населения…………. 23

2.3 Основные принципы переписи населения……………………. 24 3 ЧИСЛЕННОСТЬ И СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ……………… 30

3.1 Динамика численности населения……………………………. 30

3.2 Структура населения по демографическим признакам……... 38 4 РОЖДАЕМОСТЬ И РЕПРОДУКТИВНОЕ ПОВЕДЕНИЕ…… 44

4.1 Основные показатели и тенденции рождаемости…………… 44

4.2 Репродуктивные установки и репродуктивное поведение….. 48

5 СРЕДНЯЯ ОЖИДАЕМАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ

ЖИЗНИ. САМОСОХРАНИТЕЛЬНОЕ ПОВЕДЕНИЕ………….. 56

5.1 Смертность и ее показатели…………………………………… 56

5.2 Возрастные коэффициенты смертности. Таблицы дожития… 58

5.3 Факторы смертности …………

6 МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ………………………………. 64

6.1 Трансформация миграционных процессов и общие итоги миграции…………………………………………………………… 64

6.2 Методы учета миграции………………………………………. 67

6.3 Интенсивность миграционной подвижности…………………. 68

7 ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ…………………………………………………………. 71

7.1 Приоритеты демографической политики Республики Беларусь ………………………………………………………......... 71

7.2 Национальная программа демографической безопасности на 2007-2010 гг.…………………

–  –  –

ВВЕДЕНИЕ Материалы монографии «Социальная демография: научное обеспечение демографической политики Республики Беларусь», значительная часть которых получила апробацию в учебном процессе, организованном кафедрой государственного управления социальной сферой и белорусоведения Института государственной службы Академии управления при Президенте Республики Беларусь, происходила в непростых условиях: в первой декаде своего третьего тысячелетия взрослеющее человечество очень остро стало ощущать груз накопленных нерешенных глобальных проблем.

Не вдаваясь в перечисление всех жизненных трудностей современных землян, следует отметить, что демографические проблемы в этом довольно длинном списке занимают одно из первых мест. Это связано, по мнению демографов, социологов, всех специалистов, исследующих функционирование и развитие народонаселения, с фундаментальными изменениями, затронувшими процессы естественного движения населения (рождаемость, смертность, брачность, разводимость), ускорившими миграционные процессы, и тем самым, создав так называемые демографические вызовы.

Сложившись в планетарном масштабе, эти вызовы в различных регионах земного шара, разных странах и даже внутри отдельных стран носят чрезвычайно разнообразный, даже полярный характер.

Основными из современных глобальных демографических проблем является «демографический взрыв», связанный с неконтролируемым ростом населения в Азии, Индокитае, Африке и Латинской Америке, и одновременно демографический кризис, выражающийся в старении населения и депопуляции, затронувшей практически все страны Европы и Россию. В число европейских стран, столкнувшихся с демографическим кризисом, наиболее ярким проявлением которого является депопуляция, входит и Беларусь.

Среди демографов нет единого мнения, как на причины ярко проявившихся в ХХ веке демографических вызовов, так и на возможные последствия поисков ответов на них. В концептуальном разнообразии исследовательских подходов в этой области выделяется «теория демографического перехода», которая концентрирует свои интенции не только на выявлении причин демографических вызовов, но и настаивает на необходимости использования теоретических построений в практике регулирования демографических процессов на разных уровнях.

Концептуально оформившись, идеи демографического перехода выступили в роли систематики процессов, явно выразившихся в ХХ веке, особенно во второй его половине. Демографический переход обозначил комплекс явлений, отразившихся в смене типов воспроизводства населения. В классическом виде любой тип воспроизводства населения связывался с балансом главных параметров естественного движения населения – рождаемости и смертности. Их «расбалансировка» под воздействием различных социальных факторов (социально-политических, гендерных, медико-социальных и т.п.) «раскачивала» процесс воспроизводства, по-разному влияя на его, прежде всего, количественные результаты.

Так концепция демографического перехода, в которой выделяют различные этапы, смогла привести к единому знаменателю и явления демографического взрыва (снижение смертности шло одновременно с сохранением прежнего достаточно высокого уровня рождаемости), потрясшие страны Азии, Африки и Латинской Америки во второй половине ХХ века, и явления депопуляции (одновременное снижение и смертности, и рождаемости), поразившие страны Старого света, в первую очередь, на европейском континенте, включая также и евроазиатскую страну – Россию.

Можно по-разному относиться к периодизации демографического перехода, различно трактовать явления, сопровождающие трансформации в репродуктивном поведении современных людей, но тот факт, что к середине ХХ века в мире отчетливо проявились тенденции, начало которым в Европе положила эпоха Нового времени, трудно оспаривать. Изменение динамики показателей естественного движения населения, думается, не следует обозначать как «изменение способа воспроизводства населения». Такие определения выглядят, в лучшем случае, как метафора. Характеристики естественного движения населения (рождаемость, смертность, брачность, разводимость) не изменились в своей сущности. Модифицировались их количественные и в определенной степени качественные параметры, имеющие социальную природу. Так, социальные роли родителей даже с развитием экстракорпорального оплодотворения, суррогатного материнства и появлением новых форм семейно-брачных отношений, наполнены вполне реальным содержанием, как и ранее, так и в условиях демографического взрыва и демографического кризиса.

Гипотеза же о втором демографическом переходе, который, по мнению его авторов и последователей, затрагивает основы брачно-семейных отношений и формирует новые формы поведения индивидов и их сообществ в этой сфере, пока не сопровождается убедительной аргументацией. Изменение форм семейно-брачных отношений, трансформация классических функций семьи, что позволило в определенной степени говорить о кризисе традиционной семьи как социального института в современном обществе, сопровождало развитие человеческого общества на всех его этапах, а не проявилось лишь во второй половине ХХ столетия.

Более того, исследования последнего десятилетия, в т.ч. – исследования белорусских ученых, показывают, что, несмотря на так называемый кризис семьи в глобальном масштабе, в числе ценностей и молодежи, и лиц старшего возраста, семья остается одной из ведущих [43;

73].

Сложность и противоречивость сложившейся в современной Беларуси демографической ситуации состоит еще и в том, что она, как европейская страна, в полной мере ощутила на себе все проявления демографического кризиса, характерного для европейского региона, однако способы выхода из этого состояния, по целому ряду причин социально-экономического, социальнополитического и социокультурного плана не могут быть полностью заимствованы у соседних европейских государств.

Решение демографических проблем, даже однотипных, во всем мире имеет свою национальную специфику. Законы демографического развития, имея общую природу на уровне демографической статистики, в реальной практике проявляются в разнообразных формах, задающихся как природнобиологическими, так и социокультурными параметрами. Влияние на первые в современных условиях уже возможно, но не всегда прогнозируемо в своих последствиях (выбор пола ребенка в экстракорпоральном оплодотворении, клонирование и т.п.). Использование же в практике демографического регулирования социальных факторов допускает возможность «мягкого вмешательства», косвенного воздействия на демографические процессы, эффективность которого в значительной степени зависит от соответствия такого рода регулирования запросам конкретного социума и интересам его граждан.

«Не навреди» - эта заповедь Гиппократа в полной мере может быть отнесена к практическим действиям в области демографического регулирования.

Эти слова могут рассматриваться и как главный практический принцип социальной демографии. В теоретическом плане социальная демография представляет собой особую междисциплинарную область научного знания (а не только отрасль социологии или демографии), в которой учитывается не только влияние социальных факторов на процессы воспроизводства и развития народонаселения, но и роль самого населения как действующего социального актора, влияющего и на свое собственное развитие, и на все связанные с этим процессы, происходящие в природном окружении и социуме.

Социодемографический подход был положен в основу осмысления сложившейся в первом десятилетии ХХI века демографической ситуации, в том числе – в белорусском обществе, а также в основу проведения анализа сущности и результатов реализованных в 2005-2010 гг. мер демографической политики.

В самом общем виде демографическая ситуация в современной Беларуси, несмотря на разрабатываемые и реализуемые Программы демографической безопасности страны, носит сложный характер. Падает рождаемость и сокращается численность населения; продолжительность жизни остается невысокой, особенно мужской части населения Беларуси; увеличивается число разводов и растет число неполных и малодетных семей; рост смертности среди мужчин в наиболее репродуктивных возрастных группах (20-49 лет) усиливает дисбаланс между полами, что негативно сказывается на репродуктивном поведении населения; растет число детей, рожденных вне брака; население стареет и растет смертность, в т.ч. трудоспособных возрастов, в связи с чем увеличивается демографическая нагрузка на трудоспособное население, которое стареет также, как и население в целом; ряд заболеваний обнаруживает тенденцию к «омоложению»; внешняя миграция, хотя и растет, не компенсирует убыль населения Беларуси ни по количественным, ни по качественным параметрам.

Никто из практиков и ученых не сомневается в том, что жизнь все расставит по своим местам, и, скорее всего, реальные показатели демографического развития не будут в полной мере соответствовать прогнозируемым, тем, которые представлены в программах демографической безопасности, в их целевых параметрах. К этому выводу подводят и результаты анализа демографического развития Беларуси в предшествующий период – в 2005-2010 гг. Но тот же жизненный опыт настоятельно требует не пускать вопросы демографического развития «на самотек».

Население живет и развивается в конкретных социально-природных, социально-политических, социально-экономических и социально-культурных условиях. Уровень демографического развития – это результат воздействия множества разнопорядковых факторов. Их учет и использование в практике регулирования демографических процессов не только представляется возможным, но и является необходимым.

Выбор наиболее значимых на данном этапе факторов демографического развития Беларуси должен строиться на научной основе, в структуру которой входит знание основных закономерностей социально-демографического развития. Сегодня в Беларуси есть те, кто грамотно, опираясь на знания в области демографической динамики, способны разрабатывать нормативную базу демографической политики, включая Государственные программы демографической безопасности. Есть грамотные управленцы, которые способны на практике реализовывать целевые мероприятия социально-демографической политики. В то же время все эти действующие лица нуждаются в постоянном обмене передовым опытом, расширении своих знаний в области демографии, более глубоком осмыслении демографических проблем общественного развития.

Представление материалов для самоподготовки, для систематизации и теоретической интерпретации практического опыта всех тех, кто в разной степени связан с демографическими проблемами общественного развития современного белорусского общества – это основная цель данной монографии.

1 ОТ ДЕМОГРАФИИ – К СОЦИАЛЬНОЙ ДЕМОГРАФИИ

1.1 Объект и предмет демографии Слово "демография" происходит от греческих слов demos – народ и grafo – пишу. Дословно это понятие означает описание народа.

Существует множество определений понятия "демография". Приведем мнения наиболее известных демографов. Б. Ц. Урланис – один из основоположников демографии в СССР – определял демографию как самостоятельную общественную науку, которая на основе социальных, экономических, а также биологических и географических факторов исследует закономерности явлений и процессов, происходящих в структуре, размещении, перемещении и динамике народонаселения. На основе этого демография разрабатывает теории и политику народонаселения, изучает перспективы изменений в отношении населения страны, города, области, региона и земного шара в целом.

По мнению А. Я. Боярского, демография – наука о населении, изучающая присущими ей методами численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений, взаимосвязь социально-экономических факторов и изменений в населении [41, с.5].

Демография изучает народонаселение и его изменения как в целом, так и отдельных группы по количественным и качественным характеристикам. Она исследует численность народонаселения, географическое распределение и состав населения по классам и общественным группам, занятиям, по полу и возрасту, национальности, языку, семейному состоянию, культурному уровню и т. д. При этом центральное место в демографии занимают процессы воспроизводства населения – рождаемость, смертность, брачность, продолжительность жизни.

Центральным вопросом демографии является изучение воспроизводства населения. В широком смысле – это постоянное обновление населения в результате естественного движения (рождения и смерти), а для отдельных регионов (открытого населения) – механического движения или миграции (передвижения между территориями) и переходов людей из одних состояний в другие, без чего не может быть воспроизведена структура населения. В более узком понимании - воспроизводство населения - возобновление поколений людей (сменяемость поколений) в результате рождений и смерти.

Под населением (народонаселением) понимается совокупность людей, проживающих в пределах определенной территории: страны, ее части, всего мира. Существует и другое, более полное определение населения. Это совокупность людей, осуществляющих свою жизнедеятельность в рамках определенных социальных общностей: человечества в целом, групп стран, отдельных стран и территорий. Для демографии интерес представляет прежде всего совокупность поколений людей, различающихся по численности, возрасту и полу.

Воспроизводство населения происходит и наблюдается всегда в конкретных совокупностях людей, населяющих ту или иную территорию.

Однако в отличие от понятия населения в обыденном смысле как совокупности людей, проживающих на определенной территории, в демографии население рассматривается как человеческая популяция, самовозобновляющаяся в процессе смены поколений. Для этого она должна обладать определенной численностью и возрастно-половым составом, а образующие ее люди должны быть связаны определенными отношениями, регулирующими их поведение в области деторождения и сохранения жизни.

Способность к устойчивому самовозобновлению, а также существующий на данном историческом этапе тип воспроизводства населения составляют особое качество населения как объекта демографии, отличающее его от всех других совокупностей людей. Качество населения в этом смысле не тождественно биологическим особенностям отдельных людей (например, их физическому и психическому развитию) или их личностным социальным свойствам (например, развитости потребностей). Оно присуще только населению в целом и неотделимо от его количественной стороны, так как различные характеристики населения и происходящих в нем процессов всегда количественно определены и выражены количественными мерами.

Демография изучает изменение свойств не отдельных людей, а их совокупностей, обладающих определенными характеристиками. Отвлекаясь от индивидуальных особенностей людей, демография рассматривает их группы, выделенные по различным признакам как однородные, например, по полу, возрасту, национальности и т. п.

В зависимости от целей исследования демографические совокупности могут включать не только индивидов, но и супружеские пары, семьи или даже более широкие группы, такие, как, например, поколение.

1.2 Краткая история становления демографии как социальной наукио народонаселении

История демографии имеет своим началом учет народонаселения, записи об изменениях в нем, данные о его численности и составе. Считается, что впервые анализ воспроизводства населения был проведен в Древнем Риме юристом Ульпианом при исчислении им таблиц смертности, разработанных для определения пожизненной ренты населения [76; 14; 64].

Однако в современном понимании демография берет начало в XVII в. с появлением работ Джона Граунта [76]. В 1662 г. он публикует исследование "Естественные и политические наблюдения над бюллетенями о смертности", во введении к которому сравнивает начатую им работу с научными трудами Ф.

Бэкона о жизни и смерти, имеющее немаловажное значение. Д. Граунт проанализировал численность народонаселения, его состав по полу, возрасту, семейному состоянию, рождаемость, смертность, прирост населения, женскую плодовитость, половозрастную смертность, ее причины, в том числе взаимосвязь с окружающей средой, таблицы смертности, миграцию. В результате он сделал некоторые выводы: число мужчин примерно равно числу женщин; число родившихся мальчиков относится к числу родившихся девочек как 14:13;

смертность в Лондоне выше рождаемости; смертность в городах выше, чем в сельской местности, и др. Его заметки о смертности позволили получить показатели народонаселения и воспроизводства населения, вскрыть их взаимосвязи, взаимодействия, закономерности, сделать выводы, относящиеся к области общественной и экономической жизни.

В соответствии с концепцией Д. Граунта работали Вильям Петти, занимавшийся анализом демографических данных, и Эдмунд Галлей, составивший в 1693 г. таблицы смертности [76; 41].

В 1791 г. демография пополнилась трудом И. П. Зюссмильха "Божественный порядок в изменениях рода человеческого, подтверждаемый данными о происходящих в нем процессах рождаемости, смертности и размножения" [76]. В этой работе он показал, что при изучении динамики населения можно установить определенные соотношения в составе населения по полу и возрасту, в его воспроизводстве. Несмотря на теологический характер, она представляла собой значительный шаг в развитии демографии.

Демография продолжала развиваться в течение XVIII в. Наиболее известные ее представители в этот период: Биллем Керсебум, Иоганн Петер Зюссмильх, Антуан Депарсье, Кристофер Бернулли, Леонард Эйлер, Томас Шорт, Пер Варгентин. В своих работах они расширили круг демографических сведений и тем, совершенствовали методы анализа, создав предпосылки для того, чтобы в XIX в. демография заняла самостоятельное место в системе наук.

В России в XVIII в. демографическими проблемами занимались Л. Эйлер, Д. Бернулли, С. Г. Забелин, Л. Ю. Крафт, И. Ф. Герман и другие ученые. В круге их интересов были вопросы естественного движения населения, борьбы с детской смертностью, законы динамики численности населения, исчисление средней продолжительности браков и т. д.

Много внимания вопросам теории населения уделял М. В. Ломоносов. В письме к графу И. И. Шувалову (1761г.) "О сохранении и размножении российского народа" он отмечал, что численность населения, ее увеличение представляют для России огромное значение, и именно в этом видел "величество, могущество и богатство всего государства, а не в обширности, тщетной без обитателей".

Им были разработаны меры содействия росту населения:

запрет браков с большой разницей в возрасте;

запрет принудительных браков;

учреждение богадельных домов для приема незаконно рожденных;

борьба с шарлатанством в лечении, увеличение числа докторов, лекарей, аптек;

борьба с чрезмерной смертностью взрослого населения, с антисанитарией.

Реализация этих и других мер, по оценке М. В. Ломоносова, могла дать прирост населения до полумиллиона человек в год.

В XIX в. демография получила дальнейшее развитие в трудах А. Кетле (Бельгия), У. Фарра (Англия), Г. Майра (Германия). В России в начале XIX в.

появились труды К. Ф. Германа, а во второй половине века—П. П. СеменоваТян-Шанского, положившие начало современным переписям населения. Ю. Э.

Янсон занимался сравнительной статистикой населения. К. Ф. Герман, Н. Е.

Зернов, В. Я. Буняковский, К. А. Андреев составили первые таблицы смертности. В. И. Покровский, В. И. Гребенщиков и другие начали изучение рождаемости [76; 41].

Примерно в это время, в 1855 г., впервые в широкой печати появился термин "демография". Он был использован в названии книги французского ученого А. Гийяра "Элементы статистики человека, или Сравнительная демография". А. Гийяр определял демографию как естественную и социальную историю человека, или "математическое познание человеческих популяций, их общего движения, их физического, гражданского, интеллектуального и морального состояний"[76, с.58-59].

Однако в научный оборот этот термин вошел лишь в 1877 г., когда во французской энциклопедии П. Ларусса впервые была опубликована статья "Демография". Официальное признание данного термина произошло в 1882 г., после того как он был использован в 1882 г. в названии Международного конгресса гигиены и демографии. Окончательное распространение он получил в конце XIX — начале XX в.

В России в общественной литературе термин "демография" впервые упоминается в 1872 г. в работе Е. Анучина "Значение статистики как науки и Международный статистический конгресс". А в 1893 г. в Энциклопедическом словаре Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона была опубликована статья А. Е.

Яновского "Демография".

В XX в. проявились такие отечественные демографы, как А. А. Чупров, С.

А. Новосельский, В. В. Паевский, М. В. Птуха, С. Г. Струмилин, О. А. Квиткина и др. В 1930 г. был создан Демографический институт АН СССР (в 1934 г. он был расформирован).

Большой вклад в развитие демографии внесли такие ученые, как Б. С.

Ястремский, Б. Ц. Урланис, А. И. Гозулов, А. Я. Боярский, Г. С. Кильдишев и др.

Б. С. Ястремский руководил составлением первых русских таблиц смертности застрахованных; разработал метод скользящих парабол, используемый для согласования возрастной структуры населения при устранении возрастной аккумуляции (которая выражается в приблизительном или округленном указании возраста при опросе), установил зависимость между показателями воспроизводства населения (возрастными коэффициентами рождаемости, брутто- и нетто- коэффициентами воспроизводства и общим коэффициентом рождаемости [51].

Б. Ц. Урланис – автор работ по истории народонаселения и демографических процессов в СССР, в странах Европы и в США,- по проблемам экономической демографии, статистики населения, методологии демографических прогнозов и демографической политики, глобальным проблемам роста мирового населения. Б. Ц. Урланис был последовательным пропагандистом научных демографических знаний [76; 46].

А. И. Гозулов – его основные работы посвящены вопросам сопоставимости данных переписей населения, перспективным расчетам населения и практике их применения в народно-хозяйственном планировании.

Значительное внимание он уделял вопросам размещения, динамики численности населения, его структурных изменений на основе анализа данных переписей населения. Он автор более 250 научных работ по демографии и применению математических методов в экономических исследованиях.

А. Я. Боярский – автор первого учебника по статистике населения (1938 г.), неоднократно переиздававшихся курсов демографической статистики и демографии. Им был предложен метод определяющих функций для расчета таблиц смертности и формула для вычисления вероятности смерти при деформированной возрастной структуре населения, обоснованы наилучшие с экономических позиций параметры населения [14; 64].

Г. С. Кильдишев – статистик, демограф, педагог. Занимался методами и моделями прогнозирования населения, использованием методов математической статистики в демографии.

По мере углубления знаний и дифференциации науки понимание предмета и содержания демографии постоянно менялось. Первоначально демография определялась как наука о статистике движения населения и миграции, к середине XX в. пришло понимание, что предметом изучения демографии является определенная область действительности, которую не изучала никакая другая наука, - возобновление поколений людей, т. е. процессы взаимодействия рождаемости, смертности, брачности, прекращения брака и воспроизводство населения в целом.

Одновременно с этим к середине XX в. остро проявилась потребность не только в описании населения, но и в объяснении происходящих в нем изменений. Для решения этой задачи Д. И. Валентеем был предложен комплексный подход к изучению демографических процессов.. Научная концепция комплексного подхода построена на основе использования результатов, достигнутых в изучении народонаселения такими науками, как политическая экономия, социология, демография, правоведение, социальная гигиена, этнография, антропология, психология, математическая статистика.

Именно с этого периода имеет смысл считать, что социальная демография начала оформляться как самостоятельная наука.

1.3 Социальная демография в системе наук Население является всеобщим и универсальным объектом исследования для многих наук. Но каждая из них выделяет аспекты и отношения, которые интересуют именно данную науку, и дает собственное определение населения.

Демография исследует не сами эти отношения, которые составляют предмет соответствующих наук, а лишь их влияние на процессы воспроизводства населения. Для объяснения закономерностей воспроизводства населения демография заимствует методы, привлекает факты, установленные этими науками.

Наиболее тесно демография связана с социологией, предметом изучения которой выступают общество и различные общественные явления. Как в социологии, так и в демографии объектом исследования является человек, но эти науки различаются между собой по своему подходу к человеку в социальном плане. Социолог рассматривает человека как личность и индивида, как члена общества в целом или отдельных его групп и изучает взаимодействие личности и общества. В демографии человек рассматривается как житель, как элемент совокупности народонаселения, в котором каждый человек как бы растворяется в общей массе, теряя свои индивидуальные черты.

Демография использует ряд положений политической экономии, так как народонаселение, рабочее население являются главнейшими элементами производительных сил, естественной основой общества.

Связь демографии с историей возникает вследствие того, что все демографические процессы изучаются на фоне исторических событий, т. е.

демографические закономерности имеют определенный исторический характер и отражают последствия исторических событий и фактов.

Демография тесно связана с правовой наукой. Законодательные акты регулируют взаимоотношения населения и государства и могут и должны оказать влияние на течение демографических процессов.

Связь демографии и этнографии заключается в том, что этнография помогает раскрыть воздействие на демографические процессы особенностей культуры и быта разных народов.

Социальная психология соприкасается с демографией при изучении демографического поведения, его роли в механизме социального управления демографическими процессами и т. д.

Геронтология изучает закономерности старения человека.

Связь демографии с социальной гигиеной вытекает из необходимости изучения влияния общественных условий на здоровье населения, на уровень смертности.

Связь с медициной демография осуществляет при изучении отдельных причин смертности.

Широкое применение в демографии находят принципы теории статистики. Это объясняется тем, что демография имеет дело с большим числом наблюдений, с массовыми явлениями общественной жизни, закономерности которых находят свое выражение в законе больших чисел.

Данные о населении должны характеризовать не случайные, преходящие обстоятельства, а закономерности демографических процессов, для чего необходимо, чтобы они охватывали достаточно многочисленную совокупность людей. Поэтому для решения демографических задач большое значение имеет статистика.

Рост населения, изменения его возрастно-половой структуры оказывают большое влияние на процессы производства, потребления, накопления и другие экономические отношения.

Экономическая демография исследует вопрос об исчислении демографических инвестиций, т. е. капиталовложений в основные производственные и непроизводственные фонды, необходимые для удовлетворения потребностей растущего населения. Каждый человек, занятый в сфере производства материальных и духовных благ, на протяжении всей своей жизни является их потребителем и лишь части своей жизни — производителем определенных материальных и духовных ценностей. Задача состоит в исчислении разности между величиной созданных и потребленных стоимостей либо конкретным поколением, либо всеми поколениями в условиях конкретной возрастной структуры населения.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ О НАСЕЛЕНИИ И

ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССАХ

2.1 Основные источники информации о населении: перепись населения

Численность и состав населения беспрерывно меняются во времени:

люди рождаются и умирают, вступают в брак или расторгают его, меняют место жительства, повышают свое образование, осваивают новые профессии. Таким образом, изменяется не только численность, но и состав населения, его распределение по территории, что оказывает существенное влияние на развитие экономики и общества в целом. Поэтому потребность в познании закономерностей развития демографических процессов очень велика. Однако это познание возможно лишь при наличии разносторонней и достоверной информации о демографических событиях. Все это предъявляет большие и разносторонние требования к объему, составу и качеству демографической информации, источникам данных о населении. Основные из этих требований:

достоверность, детальность и систематичность [12; 25; 33; 35; 77].

Высокие требования к характеру и объему демографической информации обусловливают необходимость получения данных о населении из разных источников. Лишь используя различные и взаимно дополняющие компоненты демографической информационной системы, можно достаточно полно и качественно охарактеризовать состояние и тенденции демографических процессов в стране и ее регионах.

В настоящее время в демографии используют четыре взаимодополняющих источника данных о населении [12; 33; 77]:

1) переписи населения, текущий учет демографических явлений;

2) выборочные и специальные демографические обследования;

3) регистры

4) различные списки (учета) населения.

Все перечисленные источники со своими достоинствами и недостатками взаимно дополняют друг друга и в целом позволяют получать достоверную и полную картину процессов, происходящих в развитии населения.

Из всех источников информации о населении наибольшей известностью пользуются переписи, т.к. им предшествует и сопутствует большая разъяснительная работа среди населения.

Перепись населения, по определению Статистической комиссии ООН, «единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации, или распространения иным образом, демографических, экологических и социальных данных, относящихся по состоянию на определенное время ко всем лицам в стране или четко ограниченной части страны».

Цель переписи населения заключается в удовлетворении основных потребностей страны в статистических данных о численности, составе и размещении населения, необходимых для организации экономической жизни страны, определения представительства в законодательных учреждениях и научного изучения демографических процессов. Эти данные служат основой государственного регулирования экономического и социального развития страны.

Перепись населения один из основных и очень важных элементов системы получения демографической информации. Она дает портрет населения на определенный момент времени (критический момент переписи), в этом ее достоинство. Данные переписи являются опорной базой для демографической информации, полученной из других источников.

К важным преимуществам переписи относится то, что она может обеспечить данные на уровне самых малых административно-территориальных единиц и эта информация будет сопоставима между этими территориями, т.к.

она относится к единому моменту времени. По определению, перепись – это операция, обладающая важными чертами всеобщего территориального охвата и одновременности, одной из главных целей которой является представления данных на уровнях небольших районов. С учетом необходимости обеспечить сопоставимость данных по основным характеристикам из переписи в перепись, содержание переписи должно быть гибким. В переписи, как и в регистрации актов гражданского состояния, отсутствуют ошибки выборки, т.к. они охватывают все население.

Полученные при переписи данные о численности населения и его демографических, экологических и социальных характеристиках широко используются при планировании и осуществлении административной, производственной, коммерческой и экономической деятельности.

В число основных пользователей следует включить: правительство, деловые круги и промышленность, исследователей социально-экономических процессов, политиков.

Перепись обеспечивает данные о важных демографических, социальных и экономических характеристиках населения. Эти данные в сочетании с данными, полученными из других источников, составляют основу для разработки политики экономического и социального развития на национальном и региональном уровнях. Основное их достоинство – всеобъемлющий характер, сопоставимость. Материалы переписи населения дают возможность установить приоритеты для планов действий в каждом районе, оценить уже действующие программы на предмет их результативности, на примере изменения таких характеристик населения, как образование, занятость, планирование семьи.

Перепись дает возможность оценить количество и качество трудовых ресурсов на территории страны. Оценить естественный и миграционный прирост населения, изменение демографической и социальной ситуации за межпереписной период. Данные переписи важны при разработке программ социальной защиты различных групп населения (женщины, дети, престарелые, молодежь, инвалиды и др.), для разработки жилищной политики и программы.

Широко используются материалы переписи при определении избирательных округов, создании новых жилых массивов, системы транспорта, учебных заведений, системы водоснабжения, развития сети детских дошкольных учреждений, при строительстве новых промышленных объектов развития сети услуг и торговли, при определении спроса на те или иные услуги или товары.

2.2 История проведения учетов и переписей населения Потребность в учете населения существует с незапамятных времен.

Любое государство нуждается в данных о своих жителях. В начале эта потребность вызывалась необходимостью иметь сведения о численности населения, способного платить налоги, служить в армии. По мере развития человечества потребность в знаниях о населении возрастает. Чем более развита страна в социально-экономическом отношении, тем выше ее требования к полноте и разнообразию данных о населении. Различные формы учета существовали еще в глубокой древности. Достоверно известно, что уже более четырех тысяч лет назад проводились учеты населения (например, в Китае в эпоху династии Ся в 2238 г. до н.э.). Учеты населения проводились в Древней Греции, Вавилоне, Месопотамии, Древнем Египте, Риме, Японии. Наиболее известны учеты граждан (цензы), проводившиеся в Древнем Риме при императоре Сервии Туллии (VI в. до н. э.). С 510 до 30 года до н. э. цензы проводились уже регулярно – каждые 5 лет. При этом главы семей сообщали сведения не только о себе, но и о всех остальных членах семьи и об имуществе.

В эпоху феодализма Европа была раздроблена на мелкие княжества, королевства и прочие удельные владения, которые систематических учетов населения не проводили. Только изредка, в связи с какими-либо чрезвычайными обстоятельствами, вызванными эпидемиями, войнами, неурожаями, голодными годами и т. д., когда надо было подсчитать оставшихся в живых.

По мере укрепления национальных государств и началом развития капиталистических рыночных отношений возникает потребность в получении более полных и подробных данных о населении. Одними из первых стран, положивших начало всеобщим и регулярным учетам населения были Соединенные Штаты Америки (1790 г.), Великобритания и Франция (с 1801 г.), и некоторые другие европейские государства. Однако это были еще не переписи в современном понимании. В них счет населения растягивался на длительное время, не регистрировался ни пол, ни возраст человека и т. д.

Первая перепись, отвечающая научным принципам учета населения, была проведена в Бельгии в 1846 году под руководством известного статистика А.

Кетле. С тех пор быстро растет доля населения земного шара, охваченного переписями населения. Таким образом, переписи населения в подлинном смысле этого слова стали проводиться в Европе и США только со второй половины прошлого века. С тех пор они проводятся в большинстве экономически развитых стран каждые десять, а иногда и каждые пять лет. В развивающихся странах переписи стали регулярно проводить только после освобождения народов этих стран от колониальной зависимости.

Первая и единственная Всеобщая перепись населения Российской империи, в состав которой входила Беларусь, была проведена в феврале 1897 года. Первая перепись после революции 1917 года была проведена в августе 1920 года, однако гражданская война, проходившая в это время на территории Беларуси, помешала получить достоверную информацию по переписи 1920 года для республики. Следующая перепись была проведена в декабре 1926 года.

Материалы этой переписи были опубликованы и имеются в библиотеках. Перед Великой Отечественной войной в январе 1939 года была проведена очередная перепись населения, но обработать богатый материал, полученный данной переписью, помешала война. Он был обработан и краткие итоги опубликованы только в 80-е годы. После Великой Отечественной войны были проведены еще четыре переписи населения – в январе 1959 года, в январе 1970 года, в январе 1979 года и в январе 1989 года. Наиболее полно были опубликованы материалы 1959 и 1970 годов.

2.3 Основные принципы переписи населения Основные научные принципы проведения переписи сформулировал еще в середине ХIХ века бельгийский статистик А. Кетле. На международном конгрессе статистиков в Петербурге (1872 г.), созванном по инициативе русского ученого-географа П.П. Семенова-Тян-Шанского, в числе главных объектов обсуждения были принципы проведения переписей. Со временем эти принципы совершенствуются.

Современная перепись населения является крупнейшим статистическим мероприятием, проводимым с целью сбора сведений о численности и составе населения каждой страны, она должна отвечать важнейшим принципам статистической и демографической науки.

Среди научных требований, предъявляемых к переписям населения, в настоящее время можно выделить наиболее значимые:

Централизованность, т.е. перепись должна быть проведена 1.

правительством страны с участием местных органов управления. Строгая централизация управления переписью населения необходима как для организации получения от каждого человека довольно подробных сведений, так и для полного и последовательного соблюдения принципа единства ее программы и метода; и для точного выполнения работ всеми звеньями переписного аппарата в установленные сроки.

2. Наличие установленной программы переписи и ее единство, т.е. от людей должны быть получены одни и те же сведения, причем по одним и тем же правилам.

3. Охват всей территории или части территории, границы которой четко определены правительственным постановлением или решением статистических органов.

4. Всеобщность, под которой понимается охват всех людей, находящихся или проживающих в стране, без пропусков и без двойного счета. Для этого важно определить место наблюдения. Домашние хозяйства и лица, входящие в состав домашних хозяйств, собираются и вносятся в переписной лист по месту их обычного проживания или в месте, где они находятся в день проведения переписи. Это не исключает использования и выборочного метода обследования части населения как добавочного.

5. Индивидуальность регистрации, т.е. перепись подразумевает, что каждый человек регистрируется отдельно и его характеристики записываются не в виде сводки о всех членах домашнего хозяйства или семьи в целом как группы.

6. Непосредственное получение сведений у населения, вытекающее из принципа самоопределения (принятого в современных переписях), при котором сведения фиксируются со слов самого опрашиваемого, а не по спискам или документам.

7. Экспедиционный способ наблюдения, т.е. ответы от каждого человека получают путем непосредственной беседы с ним. Эти данные собирают специально обученные работники (счетчики). Они обходят все помещения, которые могут служить для постоянного или временного проживания людей.

8. Одномоментность, т.е. отнесение всех учетных операций по всей территории к строго определенному моменту времени (критический момент переписи). Каждый человек должен быть зарегистрирован на определенный момент времени, для этого сбор сведений должен быть осуществлен в максимально ограниченный период времени. “Критический момент” тщательно выбирается.. Переписи, проводимые на территории республики, были приурочены: 1897 год – в ночь на 9 февраля; 1926 год – в ночь на 17 декабря;

1939 и 1979 годы – в ночь на 17 января; 1959 и 1970 годы – в ночь на 15 января;

1989 год – в ночь на 12 января. Критическим моментом переписи 1999 года была избрана ночь с 15 на 16 февраля. Одновременность необходима для обеспечения точного счета и для получения сопоставимых данных, т.к. численность и состав страны и любой ее части (района, города) непрерывно меняется. Приурочивание собираемых при переписи данных к определенному моменту (критическому моменту) переписи не значит, что данные должны быть получены только в этот момент, что невозможно, а это значит, что полученные данные должны характеризовать население именно на этот момент времени. Так, родившиеся после критического момента, в переписи не учитываются, а умершие к моменту, когда пришел переписчик, но жившие на критический момент переписи, вносятся в переписной лист.

9. Периодичность. Перепись населения проводится на определенный момент времени и дает своеобразный портрет населения страны на этот момент.

Однако полезность данных переписи значительно увеличивается, если такие данные регулярно получаются через одинаковые промежутки времени. Это дает возможность определить в количественных показателях тенденции развития явлений в прошлом, оценить в настоящем и спрогнозировать в будущем.

Поэтому целесообразно перепись проводить каждые 5–10 лет, что позволит получить последовательный ряд сопоставимых данных. ООН рекомендует проводить их не реже, чем через каждые 10 лет.

10. Единицы наблюдений переписи. При переписях населения за единицу наблюдения можно принимать:

1) отдельное лицо;

2) домашнее хозяйство;

3) семью;

4) жилые помещения;

5) строения;

6) групповые хозяйства.

В большинстве стран мира за единицу наблюдения при переписи населения принимается хозяйственная ячейка. При выборке единицы наблюдения ее нужно четко определить. Так, некоторые домашние хозяйства могут объединять несколько семей; несколько домашних хозяйств могут проживать совместно, занимать одну жилищную единицу; и весьма редко одно домашнее хозяйство может занимать несколько жилищных единиц в качестве обычного места проживания.

11. Конфиденциальный характер информации и публикация данных.

После обработки данные должны быть представлены в обогащенной форме и только в таком виде поступать к любому потребителю, для того чтобы был сохранен конфиденциальный характер информации. Доступ к индивидуальным данным переписи и их использование для административных целей должны быть запрещены даже для правительственных органов. Для этого должна быть устранена любая возможность идентифицировать индивидуальные детали информации.

Перепись населения – дорогостоящее мероприятие, и было бы нерациональным неполностью использовать то богатство данных, которое она дает. Поэтому агрегированные материалы переписи должны стать доступными для всех пользователей демографической информации. Данные переписи обрабатываются и публикуются с разбивкой по географическим или административным делениям страны и по основным демографическим и социальным признакам, характеризующим население. Кроме того, должна быть обеспечена максимальная доступность к агрегированным материалам переписи правительственным органам, научно-исследовательским учреждениям, отдельным ученым, представителям деловых кругов и другим пользователям.

Опубликованные материалы переписи должны стать доступными для пользователей. Они, как правило, поступают в правительственные органы, научные организации, в центральные публичные библиотеки, в книжные магазины.

По мере развития информационных технологий появляются новые формы обслуживания потребителей информации, в частности, создаются базы переписных данных, а также выполнение специальных разработок по их заказам для максимального удовлетворения потребностей в статистической информации о населении. Большое количество данных российской переписи населения 2002 года поступили на ряд сайтов в Интернете.

Регистры населения. Регистры населения – это поименный и регулярно актуализируемый перечень жителей, который служит для целей административного учета населения. Они ведутся в ряде стран в виде списков, книг, карточек, отдельных лиц, домохозяйств или семей по отдельным административно-территориальным единицам, хранящихся (с середины ХХ в.) в памяти ЭВМ. Предназначены регистры населения для получения в текущем периоде или периодически индивидуальных сведений о жителях данного населенного пункта, о численности и составе населения и об изменениях в них. В ряде стран перепись населения используется в качестве основы для создания систем постоянных регистров населения. Это очень эффективный источник информации, однако и он не может полностью заменить перепись населения, поэтому перепись служит также для уточнения регистров. Хотелось бы, чтобы в республике также была использована уникальная возможность совместить проведение переписи населения и организацию такого учета населения, как регистра населения. Для этого надо срочно возобновить научно-методическую и организационную работу по созданию регистров населения.

Регистры населения используются как для административных, так и для статистических целей. Они предоставляют информацию для оценок населения и подготовки статистики миграции, и полезны при разработке переписи, дают основу для выборочных обследований. Их преимуществом является то, что из регистров населения данные можно получить в любое время. Полезность регистров существенно увеличивается при установлении связи с другими системами, регистрирующими информацию об отдельных лицах. Для облегчения постоянного обновления информации регистров их можно совместить.

3 ЧИСЛЕННОСТЬ И СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ

3.1 Динамика численности населения Численность населения – измеренная количественно его совокупность, проживающая на определенной территории. Это одна из наиболее общих количественных демографических характеристик. Различают теоретическую численность населения как человеческой популяции в демографическом анализе и демографических моделях (например, стационарное, стабильное население) и фактическую численность населения какой-либо территории (земного шара, континента, страны, региона).

Численность населения непрерывно изменяется вследствие рождений и смертей, а для отдельных территорий – миграции населения. В демографическом анализе численность населения рассматривается как функция времени. Она измеряется и оценивается по состоянию на определенный момент времени – на критический момент переписи населения, на начало, конец или середину года. Указание этого момента времени особенно важно для крупных стран или регионов, когда разница между численностью населения на начало и на середину года может достигать сотен тысяч, а для крупных стран — миллионов человек.

Изменения численности населения за тот или иной период времени определяются, во-первых, разницей между численностью родившихся и умерших, которая называется естественным приростом населения; во-вторых, если речь идет о стране или населенном пункте, то численность их жителей зависит от миграции (от соотношения прибывших и выбывших). Разница между иммиграцией и эмиграцией называется миграционным приростом населения.

При изучении численности населения необходимо учитывать следующее:

• абсолютная численность населения каждого последующего периода находится в полной зависимости от ее величины в предшествующем периоде;

• процесс развития населения во времени связан с изменением не только количественного, но и качественного состава населения.

Об изменениях, происшедших в численности населения (S) за определенный период, можно судить по динамическому ряду:

S0, S1, S 2,...S n Обычно при изучении динамики численности населения используют следующие показатели:

абсолютный прирост населения 1) S S1 S 0

–  –  –

' - среднегодовой естественный прирост населения за базисный период;

'' — то же за текущий или отчетный период;

— среднегодовая численность населения за оба анализируемых S

–  –  –

После неолитической революции прирост населения заметно ускорился и за 2000 лет до н.э. его численность достигла уже 50 млн, а к началу нашей эры, по разным источникам, составляла 200-300 млн человек. Тем не менее среднегодовой прирост населения составлял всего 0,1 — 0,4%. Далее, на протяжении первого-второго тысячелетия нашей эры, характеризующегося постоянными переселениями народов, частыми вспышками голода и эпидемий, постоянными войнами, численность мирового населения продолжала расти очень медленно и достигла 450 млн человек. Положение практически не изменилось и в последующие столетия: продолжались "моры" людей от голода, чумы, холеры, оспы. Так, в 1200-1300 гг., по данным некоторых исследований и литературных источников, население Земли вообще не увеличилось, а с 1300 по 1400 г. оно даже несколько уменьшилось: от пандемии бубонной чумы ("черная оспа") погибло около четверти всех жителей Земли.

Некоторые положительные изменения произошли лишь в XVII веке.

Однако они коснулись лишь Европы, где зарождение промышленности, рост сельского хозяйства, успехи медицины начали сказываться и на демографических процессах. К этому моменту численность населения достигла 500 млн человек. А со второй половины XVIII века, т.е. со времени начала промышленных переворотов, которые привели к росту производства, общему подъему уровня жизни и улучшению санитарно-гигиенических условий, в Европе начался такой рост населения, который вполне соответствовал современному понятию о демографическом взрыве, или демографической революции. Население мира с 1650 по 1900 гг. выросло более чем в 3,3 раза, достигнув к концу этого периода времени численности в 1656 млн человек.

Очень сложной и противоречивой оказалась демографическая история первой половины XX века. С одной стороны, происходил значительный рост численности населения, хотя в основном уже не в Европе, а в Азии, Африке и Америке. С другой стороны, крайне негативно повлияли на весь ход демографических процессов две мировые войны. Во время Первой мировой войны людские потери составили 10 млн человек убитых (плюс 20 млн раненых и 20 млн погибших от болезней и ран). Во время Второй мировой войны было убито более 54 млн человек, ранено около 90 млн, а погибло от болезней и ран еще 25 млн человек. Не случайно демографическое эхо этих войн сказывалось затем на протяжении десятилетий. Самый яркий пример этому — Советский Союз, который потерял за годы Великой Отечественной войны 27 млн человек. Нужно учитывать, что здесь речь идет только о так называемых прямых потерях. Но есть еще косвенные потери, которые связаны с тем, что в годы войны обычно резко снижается уровень брачности - вследствие мобилизации молодых мужчин происходит откладывание браков, а также длительный разрыв супружеских связей. В годы Первой мировой войны уровень брачности в России, Франции, Италии снизился на 60-70%. То же отмечалось и в годы Второй мировой войны. К косвенным потерям иногда относят и послевоенный рост инвалидности. В результате двух мировых войн инвалидам стали 40 млн человек.

Особенно большой след в демографической истории человечества оставила вторая половина XX в., когда произошел небывалый демографический взрыв: если за 50 лете 1850 по 1900 г. население выросло на 30,9%, с 1900 по 1950 г. – на 51,9%, то с 1950 по 2005 г. – в 2,6 раза. В первую очередь это связано с вступлением во вторую фазу демографического перехода десятков стран Азии, Африки и Латинской Америки. На увеличение численности населения Земли до 2 млрд. человек потребовалось 124 года, до 3 млрд. – 34 года, 4 млрд. – 15 лет, 5 млрд. – 12 лет (см. табл. 2).

Таблица 2. Сроки увеличение населения Земли на 1 миллиард человек, начиная со второго миллиарда [14] Миллиард Число лет Годы 2-й 124 1801-1925 3-й 34 1925-1959 4-й 15 1959-1974 5-й 12 1974-1986 6-й 13 1986-1999 7-й 14 1999-2013* 8-й 16 2013-2029* 9-й 25 2029-2054*

–  –  –

Возраст является одной из важнейших социально-демографических характеристик населения. Его необходимо учитывать не только при изучении поведения отдельного человека, но и всего общества в целом.

Возрастная структура населения формируется под воздействием трех основных процессов: рождаемости, смертности, миграции, а также различных внешних и внутренних потрясений, бедствий и войн.

В большинстве стран мира возраст человека определяется с момента рождения. Однако в некоторых странах существуют другие подходы. Так, в Корее возраст ребенка исчисляется еще до рождения и поэтому при рождении ему уже исполняется год. В Китае, Вьетнаме, Индонезии по окончании календарного года все население, независимо от даты рождения, становится на год старше.

Одна из наиболее древних классификаций возраста — китайская, она включает следующие возрастные группы [76]:

до 20 лет – молодость;

до 30 лет – возраст вступления в брак;

до 40 лет – возраст выполнения общественных обязанностей;

до 50 лет – возраст познания собственных заблуждений;

до 60 лет – последний творческий период жизни;

до 70 лет – желанный возраст;

старше 70 лет — старость.

Классификация, предложенная в 1894 г. шведским демографом А.-Г.

Сундбергом, "разбивает" население на три возрастные группы: дети—0—14 лет, родители — 15-49 лет, прародители— 50 лет и старше. По его мнению, один из всеобщих законов населения заключается в постоянном удельном весе родителей, равном половине всего населения, а меняются лишь доли детей и прародителей. Именно их изменения определяют тип возрастной структуры (табл. 3.5).

Таблица 5. Типы возрастной структуры населения по А.

-Г. Сундбергу, % [49].

Возрастные Возрастная структура группы, лет Прогрессивная Стационарная Регрессивная 0-14 40 27 20 15-49 50 50 50 50 и старше 10 23 30 Таким образом, прогрессивная структура характеризуется высокой долей детей и низкой – стариков, т. е. прогрессивная структура обеспечивает быстрый рост населения. Стационарная структура предполагает неизменность общей численности населения. Регрессивная структура характеризуется низким удельным весом детей и значительно большим удельным весом прародителей и не обеспечивает дальнейшего роста населения.

Возрастная структура населения может быть определена, исходя из участия населения в трудовой деятельности.

Тогда она имеет следующий вид:

население до трудоспособного возраста (0-15 лет); трудоспособное население (16лет женщины и 16-60 лет мужчины); население старше трудоспособного возраста (старше 60 лет).

Наряду с этим существуют и другие возрастные структуры: грудные дети;

до одного года; дети ясельного возраста до 3 лет; дошкольники — 3-6 лет;

школьный контингент – 7-17 лет; трудоспособное население – 16-54 года для женщин и 16-59 лет для мужчин; избирательный контингент – 18 лет и старше;

воинский контингент – лет; контингент лиц, участвующих в 18-49 воспроизводстве населения, - 15-49 лет и т. д. Все эти контингенты могут быть определены как в абсолютных числах, так и в относительных.

Для характеристики возрастных параметров и проведения сравнительного анализа исчисляют средний, медианный и модальный возраст населения.

Большое значение имеют показатели демографической нагрузки, т. е.

показатели, дающие представление о том, сколько детей и стариков (непроизводительных элементов) приходится на каждые 1000 чел. в возрасте 15лет:

Для изучения возрастной структуры используют группировки, абсолютные, относительные и средние величины.

Численное распределение населения по полу и возрасту называется возрастной пирамидой населения. Форма пирамиды зависит от количества родившихся, от интенсивности вымирания, а для отдельных частей страны — от влияния миграции.

Возрастно-половая пирамида характеризует различные типы развития населения [14; 76]:

1) прогрессивный тип; пирамида имеет форму правильного треугольника; Данный тип развития характеризуется высоким темпом роста.

Он присущ населению с высокой рождаемостью и снижающейся смертностью;

2) стационарный тип; пирамида имеет несколько суженное основание, но площадь сохраняется неизменной за счет увеличения ее верхней части.

Данный тип характерен для населения, практикующего ограничение рождаемости при низкой смертности. Численность такого населения во времени меняется незначительно;

3) регрессивный тип; основание пирамиды еще более узкое по сравнению с пирамидой стационарного типа, однако увеличивается ее верхняя часть: по ширине она превышает основание. Это означает, что возрастная структура населения характеризуется очень низким уровнем рождаемости и низкой смертностью. Численность населения в данном случае уменьшается в результате снижения числа рождений, и для его возрастной структуры характерна высокая доля пожилых лиц и низкая доля детей.

Для оценки степени старения предложено несколько классификаций.

Так, по классификации ООН население считаете молодым, если относительная численность лиц в возрасте 65 лет и старше по отношению к общей численности населения составляет менее 4%; зрелым – 4-7%; старым – если доля лиц старшего возраста более 7%. Сегодня в 25 странах ЕС, где проживает 461 млн.

чел. около 74 млн. чел., т. е. более 16% населения, находятся в возрасте 65 лет и старше.

Взгляды на «точку отсчета старости» менялись в течение времени. Так, Пифагор считал, что старость наступает после 60 лет, Гиппократ утверждал, что этот период в жизни человека наступает после 70. Что касается современной классификации, предложенной ВОЗ (Всемирной организацией здравоохранения), то возраст до 44 лет принято считать молодым, 45-59 – средним, 60-74 – пожилым, 75-89 – старческим, а люди в возрасте 90 и старше относятся к долгожителям.

Демографическое старение характеризуется следующими показателями:

коэффициентом старения населения, который соотносится с долей лиц, достигших возраста 60 лет и старше, в численности всего населения;

коэффициентом нагрузки, исчисляющимся как отношение численности экономически неактивного населения к численности всего населения.

Демографические процессы, происходящие в Беларуси в последние десятилетия и, прежде всего, низкая рождаемость, повлияли на возрастную структуру, изменив ее в сторону увеличения доли пожилых людей в общей численности населения.

Таблица 6. Возрастная структура населения Республики Беларусь, %

–  –  –

В 2009 году в республике проживало 1354 тыс. человек в возрасте 65 лет и старше, их доля составила 14% в общей численности населения против 12,5% в 2000 году. В структуре сельского населения удельный вес таких лиц приблизился к 23%.

Старение населения повлияло и на повышение его среднего возраста.

По данным переписи 2009 года он составил 39,5 года против 37,1 года по переписи 1999 года. У мужчин он вырос с 34,5 до 36,8 года, у женщин - с 39,3 до 41,8 года. Средний возраст городского населения составил 38 лет, сельского - 43,7 года.

Вместе с тем, особенностью периода 2000-2009гг. было то, что все эти годы страна развивалась в сравнительно благоприятных с экономической точки зрения демографических условиях. В 2000-2009 гг. в Беларуси происходило постоянное увеличение численности лиц в трудоспособном возрасте (мужчин - от 16 до 60 лет и женщин - от 16 до 55 лет). За этот период численность трудоспособного населения выросла на 3,6%, в то время как число детей сократилось почти на четверть, а число лиц пенсионного возраста на 1,2%. В результате демографическая нагрузка на трудоспособное население уменьшилась. Если в 2000 году она составляла в расчете на 1000 человек трудоспособного возраста 701 человек, то в 2007-2008 гг. - 601, в 2009 году человека. Это - самый низкий показатель за последние 60 лет.

Однако эти благоприятные тенденции являются, к сожалению, временными, поскольку в будущем все изменения возрастной структуры становятся последствиями продолжающей убыли населения. Сокращение общей численности населения трудоспособного возраста будет сопровождаться падением его доли во всем населении и увеличением демографической нагрузки, что связано и с тем, что в пенсионный возраст начинают вступать родившиеся в конце 1950-х начале 1960-х гг., когда рождаемость была относительно высокой. Одновременно будет увеличиваться и число детей до 16 лет в результате повышения рождаемости после 1999 года. Все перечисленные факторы будут вносить свой вклад в рост иждивенческой нагрузки на одного трудоспособного [14; 41; 45; 46].

Важной характеристикой населения является его половая структура.

Население по полу делится на мужчин и женщин. Для количественной характеристики половой структуры применяют абсолютные и относительные показатели. К абсолютным показателям относятся: численность мужчин и женщин; абсолютный "перевес" женщин над мужчинами, который рассчитывается как разность численностей женского и мужского населения и характеризует, насколько женщин в населении больше или меньше, чем мужчин Половая структура формируется под влиянием демографических и социально-экономических факторов.

Демографическими факторами являются соотношение мальчиков и девочек среди родившихся, различия в уровне смертности мужского и женского населения, миграция и др.

4 РОЖДАЕМОСТЬ И РЕПРОДУКТИВНОЕ ПОВЕДЕНИЕ

4.1 Основные показатели и тенденции рождаемости Рождаемость процесс деторождения в совокупности, людей, составляющих поколение, или в совокупности поколений. Деторождения могут быть "живыми" и "мертвыми". В Республике Беларусь статистический учет осуществляется по "живорождениям".

В соответствии с одной из главных характеристик рождаемости — возрастом матери — выделяют так называемый peпродуктивный возраст, который составляет 35 лет (от 15 до 49 лет) в течение которого и осуществляется подавляющее число деторождений.

В соответствии с другой важной характеристик рождаемости — очередностью рождения — следует выделить такое понятие, как календарь рождений, представляющий распределение рождений во времени в течение детородного периода или периода супружества.

В связи с супружеством выделяют брачную рождаемость (на нее во многих странах, в том числе в Республике Беларусь, приходилась основная масса рождений) и внебрачную рождаемость (в настоящее время у нас в стране доля детей, родившихся у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке, составляла более 25%, в 1980 г. – 11%).

Следует выделить и такое понятие, как естественная рождаемость. Это рождаемость (гипотетическая), которая имела бы место при отсутствии сознательного ограничения. При естественной рождаемости суммарный коэффициент составил бы 9 – 12 детей на женщину (при гипотетической повсеместной брачности).

С биологической точки зрения, существует довольно устойчивое соотношение числа родившихся девочек и мальчиков: на 100 девочек рождается 105-106 мальчиков (в годы потрясений, например, войн это число может возрасти до 110-111). В демографическом анализе же существует постоянная величина – доля девочек среди родившихся, равная 0,488.

Сведения о рождениях основаны на ежегодной статистической обработке данных, содержащихся в актах гражданского состояния о рождении, составляемых органами ЗАГС.

Всемирная организация здравоохранения определяет живорождение следующим образом: «Живорождением является полное изгнание или извлечение продукта зачатия из организма матери вне зависимости от продолжительности беременности, причем плод после такого отделения дышит или проявляет другие признаки жизни, такие как сердцебиение, пульсация пуповины или произвольные движения мускулатуры, независимо от того, перерезана пуповина и отделилась ли плацента. Каждый продукт такого рождения рассматривается как живорожденный».

Показатели рождаемости. Для изучения уровня и динамики рождаемости выработаны разнообразные показатели. Общее представление о масштабах рождения детей позволяют получить данные численности родившихся за год.

Все родившиеся различаются по порядку рождения у своих матерей:

первый, второй, третий, четвертый и т. д. ребенок.

Однако более интересны и информативны относительные показатели, характеризующие уровень рождаемости. Они отражают степень интенсивности процесса формирования НОВОГО поколения. Обычно используют коэффициенты рождаемости.

Коэффициенты рождаемости могут быть общими (относительно всего населения), специальными (относительно женского населения) и частными (взятыми относительно отдельных возрастных групп).

Общий коэффициент рождаемости (n), рассчитывается как отношение числа родившихся на 1000 жителей к средней численности населения:

N n 1000 S где N – число родившихся, S - среднегодовая численность населения, выражается в промилле (‰).

Общий коэффициент рождаемости теоретически может быть равным нулю (если на данной территории в течение изучаемого времени не было рождений, что практически, маловероятно). Максимальное же его значение в наиболее благоприятной для рождаемости ситуации (ранняя и многочисленная брачность, интенсивная повозрастная рождаемость, устойчивость семейных связей, хорошее состояние здоровья населения) может быть определено в 50Уровню сознательного ограничения рождаемости основной массы населения соответствует коэффициент рождаемости, примерно равный 14-16‰.

На коэффициент рождаемости сильное влияние оказывает половозрастной состав населения. С целью исключить возможную неточность используют специальный коэффициент рождаемости, который исчисляется как соотношение числа родившихся за год на 1000 жителей к среднегодовой численности женщин фертильного возраста.

Наличие зависимости уровня рождаемости от возраста делает необходимым переход от специальных коэффициентов рождаемости к частным, возрастным коэффициентам рождаемости. Они исчисляются как отношение числа родившихся от матерей данного возраста к среднегодовой численности женщин данного возраста и выражается в промилле (‰).

На основе возрастных коэффициентов рождаемости исчисляют суммарный коэффициент рождаемости. Он показывает число детей, рожденных в среднем одной женщиной за весь фертильный период ее жизни, т. е. 15-49 лет.

Чтобы поколение замещалось одно другим и население в перспективе не уменьшалось, 100 женщин должны родить 100 дочерей (при отсутствии миграции). Однако, так как в среднем рождается 105 мальчиков на 100 девочек, то эти же 100 женщин должны родить еще и 105 мальчиков, таким образом, всегда получается 100+105=205 детей. Но нужно учитывать еще и смертность, т. е. часть девочек умирает, не достигнув возраста, когда они сами могли бы стать матерями.

При продолжительности жизни в 70 лет 2~3 новорожденных на каждую сотню умирают, не достигнув возраста 15 лет. Поэтому требуется не 205, а немного больше – 210 детей, которых должны родить 100 женщин, чтобы впоследствии их заменили 100 дочерей, достигших возраста, позволяющего стать матерями.

Таким образом, именно 210 детей на 100 женщин, или 2,1 ребенка в среднем на одну женщину, обеспечит простое замещение поколений. При таком уровне суммарного коэффициента рождаемости происходит простое воспроизводство населения. Суммарный коэффициент рождаемости ниже 2 ведет к уменьшению численности населения, потому что родительское поколение замещается не полностью. Это суженное воспроизводство населения. Суммарный коэффициент рождаемое выше 2,10 обусловливает рост населения — это расширенное воспроизводство населения, так как число отцов и матерей будет возрастать с каждым последующим поколением.

В экономически развитых странах суммарный коэффициент рождаемости в среднем равен 1,7, что ниже уровня простого воспроизводства.

В настоящее время во Франции суммарный коэффициент рождаемости равен 1,9; в Великобритании – 1,77; в Германии – 1,3; в Японии – 1,3; в Бразилии – 2,4; в Китае – 1,9; в США – 2,0; в Ираке – 5,1, а в Нигере – 8,0.

Если современные тенденции сохранятся, то со временем 90% населения планеты будет "приравнено" к развивающимся странам, так как 98% прироста численности населения мира в 2000 г. приходилось именно на них.

4.2 Репродуктивные установки и репродуктивное поведение

Формирование репродуктивного поведения происходит в соответствии с определенными концепциями [14; 76].

• Концепции рождаемости. Эволюция рождаемости неразрывно связана с социально-экономическим развитием общества. Еще Адам Смит высказал мнение, что «бедность, благоприятствует no-видимому, размножению... Бесплодие, столь частое среди светских женщин, весьма редко встречается у женщин из низших слоев народа. Роскошь, может быть, рождает в прекрасном поле страсть к наслаждениям, но, повидимому, всегда ослабляет и часто совершенно уничтожает способность к деторождению».

Жозеф де Кастро в книге «География голода» доказывал что недоедание является фактором повышения рождаемости. Для доказательства он проанализировал взаимосвязь коэффициента рождаемости и ежедневного потребления белков животного происхождения в 14 странах мира. Связь оказалась обратной. На основании этого он сделал вывод, что «размножение человеческого рода является результатом чрезмерной плодовитости, в конечном счете, представляет собой проблему специфического голодания, одного из самых странных проявлений всеобщего голода. Голод повинен в перепроизводстве человеческих особей, избыточных по количеству, плохих по качеству, которых безрассудно бросают в мировой демографический водоворот».

В демографии существует несколько концепций рождаемости.

• Концепция демографического перехода. По этой концепции все страны в своем развитии проходят три фазы, каждая из которых соответствует определенной стадии развития общества и определяет соответствующий тип воспроизводства населения.

На первой фазе (аграрное или традиционное общество) коэффициенты рождаемости и смертности очень высоки, и между ними соблюдается определенное равновесие. Население характеризуется большим числом детей и быстрой сменой поколений. Численность населения в этот период остается стабильной.

На второй фазе (так называемое переходное общество) благодаря значительным социально-экономическим преобразованиям (индустриализация, урбанизация, развитие здравоохранения, образования и др.) сохраняется высокий уровень рождаемости, при этом начинает резко снижаться уровень смертности. Разрыв между уровнем рождаемости и смертности возрастает, что приводит к быстрому росту населения.

На третьей фазе (современное общество) рождаемость начинает сокращаться, а смертность, достигнув своего минимума из-за развивающегося процесса старения, несколько возрастает. В результате устанавливается новое равновесие между рождаемостью и смертностью.

Теория демографического перехода утверждает наличие сильной обратной зависимости между уровнем социально-экономического развития и рождаемостью.

Концепция биологических детерминант рождаемости и детерминанты репродуктивного поведения. В1956 г. американские демографы К. Девис и Дж. Блейк предложили систему факторов, включающих биологические характеристики рождаемости, основу которых составляют характеристики формирования и расторжения брачных союзов (средний возраст вступления в брак, распространенность сознательной контрацепции и т. д.).

• Концепция промежуточных переменных (Дж. Бонгаар). Согласно ей наиболее важными переменными являются брачность, искусственные аборты, контрацепция и продолжительность грудного вскармливания.

• Макроэкономическая или факторная концепция. Определяет зависимость между занятостью женщин в общественном производстве и рождаемостью. Выясняет зависимость между рождаемостью и смертностью, т. е.

смертность рассматривается как демографическая детерминанта рождаемости. По мнению авторов данной концепции, принимая решение о числе детей в семье, родители учитывают существующий уровень детской и младенческой смертности, так как для них важно число выживших детей, а не число рождений.

• Микроэкономическая концепция. Рассматривает семью как экономическую единицу, появление детей в которой определяется рациональными решениями. Дети, согласно этой теории, обладают определенной "полезностью" для семьи, являются не только экономическими, но и социальными факторами. Важно не только количество, но и "качество" детей (их здоровье, образование). В традиционном аграрном обществе стоимость детей была очень низка, а полезность быстро возрастала с их количеством, так как они вовлекались в семейную экономику с детства. В современном обществе стоимость детей возрастает до уровня важнейших капитальных затрат, а полезность почти не зависит от их количества. Поэтому семьи предпочитают инвестировать не в количество детей, а в их качество.

• Микродемографические концепции. В традиционной, многопоколенной семье производимые членами семьи блага направлялись к старшему поколению, т. е. от детей к родителям. Демографический переход означает, что блага идут теперь от старших к младшим, и, следовательно, переход не может проходить без отмирания производственной функции семьи и расширения наемного труда. Многопоколенная семья уступает место нуклеарной, т. е. состоящей из одного поколения с малолетними детьми;

• Макродемографические концепции. Воздействие внешних социальноэкономических факторов проявляется не на уровне семей или индивидов, а на уровне крупных общественных групп или населения в целом, т. е. на макроуровне. Демографический процесс приобретает большую инерционность и в значительной мере становится независим от внешних условий. Скорость падения уровня рождаемости может при таком подходе не зависит от изменений в экономических условиях. Этим можно объяснить, что соседние регионы одной и той же страны с практически одинаковым уровнем социально-экономического развития, но различным этническим составом населения имеют разную скорость демографического перехода.

Что касается белорусского общества, то именно низкий уровень рождаемости является главной причиной убыли населения. В 2009 году соотношение уровней рождаемости и смертности только на 69,4% обеспечивало воспроизводство населения. Вместе с тем, за последние 10 лет в Беларуси произошло определенное увеличение родившихся и общего коэффициента рождаемости.

Количество родившихся детей, достигнув минимума в 2003 году (88,5 тыс.

человек), постепенно увеличивалось. В условиях сокращения численности населения общий коэффициент рождаемости возрос с 9,4 промилле в 2000 году до 11,5 в 2009 году. Однако уже к концу 2010 г. рождаемость опять снизилась.

Увеличению числа рождений способствовало несколько факторов. Вопервых – увеличение потенциального контингента рожающих в связи с ростом более чем на 26% новых брачных пар, в которых супруги в основном желают иметь первого ребенка. Во-вторых, изменение возрастной структуры женского репродуктивного контингента. Так, при уменьшении численности женщин в возрасте 15-49 лет на 2,6% численность женщин самой высокой репродуктивной активности, на долю которой приходится более 80% всех рождений (20-34 года) увеличилась на 8,4% (с 1050 тыс. до 1138,2 тыс.). И третьим, важным фактором роста рождаемости стало повышение повозрастной интенсивности рождений, о чем свидетельствуют пятилетние коэффициенты.

Таблица 7. Возрастные коэффициенты рождаемости [69].

Годы Число родившихся в среднем за год на 1000 женщин в возрасте, лет Моложе 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49

–  –  –

Коэффициенты рождаемости изменялись неравномерно. В возрастах младше 20 лет они снизились на 19,6%, а в возрастах 25-29 выросли на 24,9%, 30-34 года – более чем в 1,6 раза.

Таким образом, увеличение рождаемости в 2000-2009 гг. происходило благодаря ее увеличению в средних и старших материнских возрастах. Если в начале 2000 года относительный вклад матерей в возрасте до 25 лет в суммарную рождаемость составлял 53%, то в 2009 году – 41,6%. В 2009 году средний возраст матери при рождении ребенка составил 27 лет, а при рождении первого ребенка – 24,6.

За десять лет увеличилось число рождений не только первенцев, но и детей более высокой очередности рождений, в результате изменилось и их соотношение в общем числе живорождений.

Таблица 8. Динамика родившихся в Беларуси по очередности рождений в семье [69].

–  –  –

Из общего прироста новорожденных за 2000-2009 годы (15,6 тыс.) – 8,3 тыс. (53,4% к общему их числу) приходилось на детей, родившихся вторыми, 2,2 тыс. (14,8%) – третьими.

Демографы определили, что стабилизация численности населения в мировом контексте при современном режиме смертности, возможна при рождаемости на уровне 2,1. К такому порогу ближе всего находится Франция (1,99) и США (2,09). Коэффициент суммарной рождаемости на уровне 1,2-1,4 ребенка на одну женщину наблюдается в ряде стран (Австрия, Германия, Греция, Испания, Италия, Япония) и практически во всех странах СНГ. Всего в мире согласно оценке ООН насчитывается около 70 стран, где уровень рождаемости не обеспечивает режим простого воспроизводства, и этот список с каждым годом пополняется.

Проблема повышения уровня рождаемости в Республике Беларусь заключается в том, чтобы закрепить рост рождаемости, наблюдавшийся в 2000-2009 годах и внести изменения в репродуктивные установки белорусских женщин. В настоящее время, как показал социологический опрос, проведенный НИИ Министерства труда и социальной защиты по всем областям и городу Минску среди женщин 20-34 лет, среднее желаемое число детей составляет 2,2 в расчете на одну женщину, а среднее ожидаемое – 1,9. Разность между желаемым и ожидаемым числом детей (0,3 ребенка) показывает довольно небольшое влияние внешних условий на реализацию репродуктивных потребностей населения (т.е. большинство женщин и сегодня имеют детей столько, сколько хотят.

При этом настораживающим является то, что в последнее десятилетие в стране выросло число детей, родившихся у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке. В 2000 году таких было 18,6% от всех родившихся, в 2005 году – 24,1%, в 2009 – 19,9%. В настоящее время каждый пятый ребенок рождается вне зарегистрированного брака. Наиболее высокая доля таких рождений отмечается у матерей моложе 20 лет (35,2% от всех родившихся у матерей этого возраста в 2009 году) и матерей старше 35 лет (35-39 лет – 23,8%, 40-44 – 26,6%, 45-49 – 20%).

Причины рождения детей вне зарегистрированного брака имеют существенные различия по возрасту матери. У самых младших из них главная причина связана в основном с низкой культурой контрацепции. Внебрачные рождения в возрасте до 20 лет чаще всего являются результатом нежелательной беременности. В старших возрастах — это в основном результат осознанного намерения женщины родить ребенка, не вступая в зарегистрированный брак. В данном случае также сказываются возросшие требования к браку и экономическая независимость женщин.

На фоне других развитых стран динамика в Беларуси не выглядит исключительной. По доле внебрачных рождений Беларусь занимает среднее положение среди 37 стран, по которым были данные за 2000-2005 гг. В таких странах, как Швеция и Эстония, доля внебрачных детей превышает 55%, тогда как в Греции она составляет 5%, а в Японии – 2%. Внебрачная рождаемость приобретает широкий характер. Но уже в настоящее время становится очевидным, что её нельзя отождествлять с одиноким материнством. Зачастую внебрачную рождаемость формируют супружеские пары, в которых брак по каким–либо причинам не зарегистрирован.

Оценивая перспективы рождаемости, нельзя не учитывать их тесную связь с изменениями, происходящими в области брачно-семейных отношений в современном белорусском обществе. Структура населения по брачнопартнерскому статусу находится в стадии активной трансформации.

На смену медленного снижения возраста вступления в брак пришла тенденция ускоренного его повышения. Так, если в 2000 году средний возраст вступления в первый брак у женщин составлял 22,8 года, то уже в 2009 году – 24,2 года; у мужчин, соответственно 25 и 26,4 года. Заметно снизилась интенсивность вступления в брак. Все эти тенденции нашли своё отражение в изменениях брачной структуры населения, фиксируемой переписью населения 2009 года.

Увеличилась доля незарегистрированных супружеских союзов. По итогам переписи населения 2009 года, удельный вес таких сожительств составил 8% против 5% в 1999 году. Наибольшее число незарегистрированных браков приходилось на возрастную группу 18-24 года.

Таблица 9. Структура брачного состояния населения в возрасте 15 лет и старше [69] мужчины Женщины Всего: 100,0 100,0 100,0 100,0 в том числе Никогда не состоявшие в 24,3 26,7 16,8 18,0 браке Состояли в браке 65,8 61,7 56,2 52,3 Вдовые 3,3 3,6 17,6 18,4

–  –  –

5 СРЕДНЯЯ ОЖИДАЕМАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ.

САМОСОХРАНИТЕЛЬНОЕ ПОВЕДЕНИЕ

5.1 Смертность и ее показатели Смертность – процесс вымирания поколения, один из двух главных процессов воспроизводства населения, складывающийся из множества единичных смертей, наступающих в разных возрастах и определяющих в своей совокупности порядок вымирания реального или гипотетического поколения Показатели смертности. Статистические данные о смертности населения получают в результате текущего учета. Они отражают абсолютные размеры происходящего процесса.

Использование только абсолютных величин при aнализе смертности не дает возможности полно оценить уровень смертности и его изменение. Более точное развитие процесса отражают относительные показатели.

К ним относятся общие и частные коэффициенты смертности населения.

Наиболее распространенный среди них — общий коэффициент смертности.

Ценность данного показателя заключается, во-первых, в том, что для его расчета всегда есть в наличии исходные данные, во-вторых, в простоте и единстве методологии исчисления. Это позволяет проводить сопоставление уровня смертности в разных регионах мира и в динамике за различные периоды времени. Выводы о стабилизации, уменьшении или увеличении смертности делают именно на основе общего коэффициента смертности [14; 41; 45; 46].

Общий коэффициент смертности (т) исчисляется как отношение общего числа умерших в течение определенного периода к среднегодовой численности населения.

Выражается в промилле и исчисляется по формуле:

–  –  –

В связи с подверженностью общих коэффициентов смертности влиянию возрастной структуры населения их уровень и динамика не могут отразить интенсивность действительных тенденций смертности. В целях дифференцированного изучения применяются частные коэффициенты смертности. Их расчет аналогичен расчету общего коэффициента, он определяется как отношение числа умерших в определенной группе населения к средней ее численности на 1000 чел. соответствующей группы населения.

Частными коэффициентами являются возрастные показатели смертности населения, показатели смертности мужчин и женщин, городского и сельского населения, по причинам смерти и др.

В зависимости от задачи исследования частные коэффициенты рассчитываются как отношение числа умерших за определенный период времени на изучаемой территории из городского или сельского населения, мужчин, женщин всех возрастов или в определенном возрасте и т. д.

Большое значение имеет коэффициент младенческой смертности. Под младенческой смертностью понимают смертность детей в течение первого года жизни.

Подобное деление младенческой смертности очень важно, поскольку снижение смертности на разных этапах первого года жизни - задача разной степени сложности. Новорожденный наиболее уязвим в первые дни после появления на свет, потом его уязвимость ослабевает, а защитные силы организма укрепляются. Чем больше времени прошло с момента рождения, тем легче сохранить жизнь младенца. Именно поэтому первые решающие успехи были достигнуты в борьбе с постнеонатальной смертностью, чем и объясняется значительное снижение младенческой смертности во многих странах в первой половине XX в. Снижение поздней неонатальной смертности в относительно более благополучных странах началось примерно около 1925 г., а ранней неонатальной – только в 40-е гг.

Число умерших в возрасте до одного года зависит не только от уровня смертности в данный момент, но и от уровня рождаемости.

Наиболее простым способом исчисления коэффициента младенческой смертности является определение отношения, количества умерших в возрасте 0 лет к числу родившихся за соответствующий период времени.

5.2 Возрастные коэффициенты смертности. Таблицы дожития.

Возрастные коэффициенты смертности представляют отношение числа умерших в определенном возрасте за данный год к числу живущих того же возраста на середину года Обычно при исчислении таких коэффициентов берут пятилетние группы. Например, исчисляют отношение числа умерших в 2005 г. в возрасте 40-44 лет к числу живущих в возрасте 40-44 лет на 1 июля 2005 г. Возрастные коэффициенты смертности, как правило, рассчитываются отдельно для мужчин и женщин.

На основе возрастных коэффициентов смертности строят таблицы смертности (дожития) [14; 41].

Таблицы смертности характеризуют порядок вымирания населения. Они представляют собой статистические таблицы, показывающие, сколько из данного числа родившихся доживает до того или иного возраста и сколько умирает, какова вероятность для лиц каждого возраста дожить или умереть, как велика средняя продолжительность жизни населения и т. Д.

Таблицы смертности, составленные прямым способом, дают картину дожития определенного поколения родившихся за все годы жизни этого поколения. Однако практически таблицы смертности обычно исчисляются косвенным способом, который отражает закономерность вымирания не одною поколения за все время, а всех живущих в настоящее время поколений за один данный год.

Таблицы смертности, исчисленные косвенным способом, отражают порядок вымирания не реального действительно существовавшего поколения, а некоторой условной массы родившихся при возрастной смертности того года за который берутся данные об умерших Таблицы дожития состоят из соответствующих показателей, находящихся в определенной зависимости и первоначально разрабатывались и для расчета тарифов в страховании жизни, т. Е. для тарифов по страхованию на дожитие, на случай смерти, по пенсионному страхованию.

На основе таблиц смертности (дожития) определяется ожидаемая продолжительность жизни при рождении, которая исчисляется путем деления общего числа человеко-лет, прожитых совокупностью родившихся, на численность этой совокупности.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении показывает число лет, которое в среднем предстояло бы прожить одному человеку из некоторого гипотетического поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в годы, для которых вычислен показатель.

Ожидаемая продолжительность жизни является обобщающей характеристикой современного уровня смертности во всех возрастах.

5.3 Факторы смертности

Существуют различные классификации факторов смертности, большинство из которых построено по иерархическому принципу – от факторов, действующих на уровне государства, до уровня семьи и человека.

Среди демографических теорий смертности наиболее развита теория эпидемиологического или демографического перехода. В ее основе лежит объяснение причин смертности, исходя из эндогенных и экзогенных причин.

Эндогенные связаны с естественным процессом развития и старения организма или имеющие наследственно-генетическую природу. По этим причинам умирают обычно в старческом возрасте. Исключение составляют случаи преждевременной смерти из-за наследственных заболеваний, неизлечимых врожденных пороков.

Экзогенными называют факторы, связанные с воздействием на людей внешней, природной и социальной среды. Смерть по экзогенным причинам может наступить в любом возрасте, и поэтому она всегда преждевременна.

Сюда относятся инфекционные болезни, профессиональные заболевания, болезни, вызванные работой и жизнью в ненормальных условиях, отравления, травмы, несчастные случаи.

Динамика смертности по возрасту и причинам смертности позволяет выделить четыре фазы демографического перехода [41; 45].

Первая фаза — ограничение периодических повышений смертности от таких причин, как особо опасные инфекции (холера, чума, оспа и т. п.) и голод.

Вторая фаза — является результатом роста экономического развития.

Третья фаза характеризуется преодолением негативных последствий индустриализации, что объясняется успехами охране окружающей среды, оздоровлении условий труда и быта, пропагандой здорового образа жизни. В результате происходит рост средней продолжительности жизни населения.

Четвертая фаза — дальнейшее снижение смертности в результате профилактики и эффективного лечения врожденных заболеваний, снижения уровня смертности пожилых и т. п.

Основными причинами смертности населения в Республике Беларусь являются болезни системы кровообращения (более 50% случаев), несчастные случаи, травмы, отравления (более14%), новообразования (более 12%).

Рост смертности населения Республики Беларусь в абсолютном выражении за последние 10 лет произошел, в основном, за счет увеличения в структуре населения доли людей в возрасте 70 лет и старше. Расчеты показывают, что если бы половозрастная структура населения не изменилась (осталась на уровне 2000 года), то коэффициент смертности был бы ниже, так как в настоящее время уровень смертности снизился во всех возрастных группах, хотя и в неравной степени [69].

Так, за 2000-2009 гг. в республике сложилась позитивная динамика младенческой смертности. Если в 2000 году умерло 93 младенца в расчете на 10000 родившихся, то в 2009 году этот показатель составил 47, т.е. почти в 2 раза ниже. Коэффициент младенческой смертности в стране сопоставим с данными высокоразвитых европейских государств (В Швеции коэффициент младенческой смертности составлял 25, Германии и Австрии – 37, Дании – 40).

Таблица 11. Динамика младенческой смертности в Беларуси в расчете на 10000 родившихся [69].

–  –  –

Уровень смертности мужчин во всех возрастных группах трудоспособного населения более чем в 3 раза превышал уровень смертности женщин. Среди причин смертей по (особенно у мужчин) неоправданно большое место занимают внешние причины (несчастные случаи, травмы, отравлении, самоубийства и т.п.). В Беларуси внешние факторы являются причиной 15,4% смертей мужчин, столько же погибает от рака. Значительная доля смертей и мужчин, и женщин в относительно молодых возрастах происходит от болезней системы кровообращения (ишемической болезни сердца и нарушение мозгового кровообращения).

Ожидаемая продолжительность жизни населения при рождении обобщающий показатель, который позволяет оценить масштабы роста смертности в сравнении с развитыми странами.

Таблица 14. Динамика ожидаемой продолжительности жизни при рождении [69] Годы Все население Городское население Сельское население оба пола муж- жен- оба пола муж- жен- оба пола муж- женчины щины чины щины чины щины <

–  –  –

Для сравнения: в Японии средняя продолжительность жизни у женщин составляет 85,8 года, у мужчин - 79 лет; в Швеции 83,3 и 79,2 года; в Италии -84,2 и 78,7, Польше -80 и 71,3 года соответственно.

В прошедшее десятилетие наибольшую прибавку в продолжительности жизни получили женщины Беларуси, проживающие в городах (1,9 года жизни) при увеличении продолжительности жизни в среднем по Республике на 1,5 года.

В 2009 году продолжительность жизни женщин была на 11,7 года выше, чем мужчин, а в сельской местности - на 13,6 года, хотя по оценке демографов, биологически в среднем разница продолжительности жизни мужчин и женщин должна составлять всего 2-3 года.

6 МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ

6.1 Трансформация миграционных процессов и общие итоги миграции Миграция населения — это перемещение людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда, или на более или менее длительное время [14; 45].

В зависимости от того, обменивается ли данная территория населением с другими территориями, различают открытое и закрытое население.

Открытым считается население города или района. Абсолютно закрытым является население всего земного шара, в прошлом — отдельные острова, континенты, не имевшие связи с остальным миром.

Международная миграция может оказывать косвенное влияние на демографическое развитие. Например, ребенок, родившийся у трудящихсямигрантов в США, изначально становится гражданином этой страны согласно принципу права территории и, таким образом, может влиять на ее демографическое развитие. Массовая миграция рабочей силы, даже кратковременного характера, может оказывать очень негативное влияние на процессы брачности и рождаемости в стране-экспортере или, наоборот, позитивное – связанное с ростом рождаемости в стране, принимающей мигрантов [78; 79;81].

Наиболее общие классификации миграционного движения основываются на пространственно-временных оставляющих, хотя существуют и более детальные классификации миграции населения. Они основываются на анализе типа, вида, форм, причин, стадий миграции [1; 36;60;78;81].

Типы миграции. Миграционное движение может происходить как внутри одной страны, так и между государствами. Поэтому выделяют два типа миграции: международную (межгосударственную, внешнюю) и внутригосударственную (внутреннюю).

Для международной миграции характерны такие понятия, как иммиграция и эмиграция. Иммиграция означает въезд (вселение) в страну с целью устройства на работу или учебу на постоянное или временное (как правило, длительное) проживание. А также в силу ряда других причин (например, объединения семьи), нередко связанных со сменой гражданства.

Эмиграция означает переселение (добровольное или вынужденное) в другую страну на постоянное или временное проживание.

Международная миграция подразделяется на межконтинентальную, например, из Европы в США и Австралию, и внутриконтинентальную, например, в рамках Европы.

Относительно внутренней миграции говорят о прибывающих и выбывающих мигрантах из одних районов в другие в пределах одного государства. Внутренние миграционные потоки подразделяют по следующим направлениям: город - город; село - село; село - город; город - село.

Виды миграции. Классифицируя миграцию (как внешнюю, так и внутреннюю) по видам, обычно различают: постоянную (безвозвратную), временную, вынужденную, легальную, нелегальную, трудовую, в том числе сезонную, маятниковую, эпизодическую, челночную (торговую).

Постоянная (безвозвратная) миграция связана с окончательной сменой постоянного места жительства:

Временная миграция предполагает переселение на достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный срок, что обычно связано с работой на месте вселения. Временными являются многие переселения рабочих из одних стран в другие, внутренняя миграция в удаленные малообжитые районы (например, для работы по контракту на несколько лет).

Своеобразным видом современной миграции, обусловленной, прежде всего, политическими причинами, является вынужденная (или насильственная) миграция. Если речь идет о внутренних переселениях, то она находит свое выражение в движении перемещенных лиц или вынужденных переселенцев, особенно в движении беженцев.

Трудовая миграция — это добровольное перемещение на законных основаниях людей, постоянно проживающих на одной территории, на другую территорию с целью осуществления трудовой деятельности. Субъектами внешней трудовой миграции выступают лица, которые занимались, занимаются или будут заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью в стране, гражданами которой они не являются. Внешняя трудовая миграция связана с привлечением на работу иностранных работников и направлением своих граждан на работу в другие страны. По оценкам Международной организации труда (МОТ), ежегодно в поисках работы в мире перемещается око- 20 млн легальных мигрантов, и в этом процессе участвует более ста государств.

Трудовая миграция — достаточно распространенное явление. Она выступает как форма адаптации населения к новым социально-экономическим условиям и иногда является единственным способом повышения благосостояния определенной части населения. В нее вовлечены люди различных профессий, социального статуса, пола, возраста и уровня образования.

Трудовая миграция включает в себя сезонную, маятниковую, приграничную, эпизодическую, челночную (или торговую).

• сезонная миграция — ежегодные перемещения людей в определенные периоды года.

• маятниковая миграция — регулярные поездки с работы или учебы за пределы своего населенного пункта.

• эпизодическая миграция — представляет собой деловые, туристические, рекреационные поездки, не имеющие регулярного характера.

Считается, что по своим масштабам этот вид миграции превосходит все остальные.

• челночная (или торговая) миграция — связана с коммерческой деятельностью.

Формы миграции. По формам реализации миграция делится на общественно-организованную, осуществляемую при участии государственных или общественных органов и с их экономической помощью (например, организованный набор рабочих) и неорганизованную (индивидуальную), которая производится силами и средствами самих эмигрантов без материальной или организационной помощи со стороны каких-либо учреждений.

Причины миграции. Важное значение имеет классификациямиграции по причинам. Можно выделить следующие:

экономические и социальные, которые часто трудно разделить (переселение в поисках свободных сельскохозяйственных земель, работы; более высоких доходов; переселение с целью перемены образа жизни — сельского на городской и наоборот, обретение более высокого социального статуса и т. п.);

политические — бегство от политических преследований расовых и религиозных притеснений, репатриация военные — эвакуация и реэвакуация, депортация;

этнические (национальные);

демографические (объединение семей, брачная миграция);

нередко определенную роль играют природные условия. например, климат;

экологические — загрязнения окружающей среды, вызывающие болезни детей и взрослых.

Стадии миграции. Процесс миграции распадается на стадии.

Первая стадия — принятие решения мигрировать.

Вторая стадия — непосредственное территориальное перемещение, которое может осуществляться при помощи государства, различных общественных структур или самостоятельно.

Третья стадия — адаптация мигрантов к новому месту жительства и трудоустройство.

6.2 Методы учета миграции

Учет миграции до сих пор остается наиболее трудным и сложным по сравнению с учетом естественного движения населения. Исходя из источников, содержащих данные о миграции, выделяют две группы методов учета миграции. Первая группа основывается на прямых методах учета, в основе которых текущая регистрация миграционных процессов. Имеется в виду непосредственная регистрация каждого отдельного случая передвижения в месте выбытия и прибытия мигрантов. Эти данные менее репрезентативны по сравнению с регистрацией актов естественного движения населения. Сальдо миграции определяется как разница между прибывшими и выбывшими Если отсутствуют данные о числе прибывших и выбывших используют косвенные методы, которые носят расчетный характер и опираются на материалы переписей населения и выборочных исследований. Один из них основывается на регистрации при проведении переписи места рождения каждого ребенка. Сопоставляя данные о месте рождения и месте проживания, можно определить показатель численности неместных жителей, который косвенно характеризует сальдо миграции.

Для анализа направлений миграции населения интерес представляет система матриц, где строки показывают, сколько человек прибыло в данный район, а столбцы – сколько выбыло. Таким образом можно оценить результативность процессов движения для отдельных территорий.

6.3 Интенсивность миграционной подвижности

Количественный анализ миграции начинается с определения ее размера.

Размер миграции может рассматриваться с двух точек зрения[81]: 1. Для каждого открытого населения можно определить показатели, характеризующие его миграционное взаимодействие с другим открытым населением. Имеется в виду совокупность выбытий за пределы территории и совокупность прибытий из-за ее пределов. Разность между числом выбытий и прибытий называется чистой миграцией (или нетто-миграцией, или сальдо миграции). Сумму чисел прибытий и вы называют валовой миграцией (или брутто–миграцией).

2. Для каждого населения (открытого и закрытого) можно определить показатель, отражающий общий уровень подвижности населения. Это показатель подвижности.

3. Для закрытого населения подвижность совпадает с выбытием и прибытием.

4. Для открытого населения подвижность равна сумме всех выбытий и прибытий из-за пределов данной территории.

Для более полного анализа миграционных процессов часто возникает необходимость в дифференциации ее потоков и их уравнительном анализе.

В основу дифференциации общей миграции могут быть положены различные признаки. Например, в зависимости от различных характеристик мигрантов – демографических, социальных, профессиональных. Можно рассматривать миграцию мужчин и женщин различных возрастных групп, городских и сельских жителей и т. д.

Перечисленные выше показатели отражают абсолютные величины.

Однако они не показывают интенсивность процесса. Поэтому необходимо исчисление относительных величин — показателей интенсивности миграции.

Коэффициент интенсивности миграции рассчитывается как отношение размера миграции к общей численности населения рассматриваемой территории. Так же как и коэффициент естественного движения населения, он исчисляется в расчёте на 1 тыс. чел. (промилле).

Миграционный прирост в Республике в 2000-2009 гг. являлся положительным, но в силу своей незначительности не оказал большого влияния на динамику численности населения. При общем сокращении населения более чем на 300 тыс. человек миграционный прирост составил 66,7 тыс. человек.

Таблица 15. Миграционный прирост за счет внутренней и внешней миграции, тыс. человек [69]

–  –  –

В течение 10 лет внутренняя миграция населения Беларуси характеризовалась продолжающейся урбанизацией. Отток сельского населения в города составил 190,1 тыс. человек, что на 14,5% меньше, чем за 1990-1999 гг. Это в определенной степени обусловлено тем, что миграция, связанная со сменой постоянного жительства, уступила место временным формам пространственной мобильности. В Беларуси работа на выезде стала обычным явлением домашних хозяйств, проживающих в сельской местности, что подтверждают выборочные обследования домашних хозяйств.

Существенные изменения претерпела и международная миграция населения. В 2005-2009 гг. по сравнению с 2000-2004 гг. общий миграционный объем (сумма прибывших и выбывших) сократился на 4,7%.

Приток в страну иммигрантов снизился на 22,1%. В результате коэффициент иммиграции уменьшился с 26 человек на 10000 жителей в 2000 году до 20,6 человек в 2009 году. Не смотря на это, Республика Беларусь является единственной страной на постсоветском пространстве, имеющей положительное сальдо миграции. В страну вернулось 10% всех белорусов, проживавших на территории бывшего СССР. Наибольшее число реэмигрантов появилось из Армении (95%), Грузии (38%), Азербайджана (30%).

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ

7.1 Приоритеты демографической политики Республики Беларусь Динамика социально-демографической ситуации в Республике Беларусь в 2005-2010 гг., как показали результаты переписи населения 2009 г., носит сложный характер, обусловленный целым рядом причин, лежащих не только в сфере демографии. Ни у кого не вызывает сомнений также и то, что демографическое развитие в современном мире – это не некий спонтанный процесс, это результат целенаправленной демографической политики, более или менее успешной. Разработка и проведение в жизнь демографической политики – задача государства. Однако без участия самого населения и гражданского общества как его социальной организации в реализации демографической политики, не представляется возможным.

В Республике Беларусь как правовом демократическом социальном государстве приняты общепризнанные в цивилизованном мире принципы формирования демографической политики. В русле общих цивилизованных подходов демографическая политика определяется как деятельность государства, реализующаяся во взаимодействии с другими социальными институтами, включая гражданское общество, в сфере создания условий для оптимального протекания процессов воспроизводства населения, включающих его естественное движение (рождаемость, смертность, брачность, разводимость) и миграцию.

Демографическая политика Республики Беларусь является составной частью социальной политики государства – системной деятельности государственных органов и иных социальных институтов, направленных на обеспечение достойного качества и уровня жизни населения, развитие человеческого потенциала в условиях социального партнерства, недопущение социальных конфликтов, обеспечение социальной стабильности в целях устойчивого развития общества.

Рассматриваемая в комплексе социальных задач, демографическая политика приобретает социально-демографическую направленность, где задачи воспроизводства населения решаются в комплексе с другими приоритетными социальными задачами, задающими параметры социально-биологических процессов воспроизводства населения. Эти параметры, имеющие под собой вполне объективные естественно-природные основания, как показал исторический опыт, могут существенно трансформироваться под воздействием социальных факторов. Свидетельством тому являются фундаментальные трансформации, происшедшие во второй половине ХХ века и затронувшие процессы естественного движения населения (рождаемость, смертность, брачносемейные отношения) и в буквальном смысле «сдвинувшие» население с места, превратив его значительную часть в мигрантов. Не в полной мере объясняющая эти процессы, но в достаточной степени систематизирующая их проявления, концепция «демографического перехода», стала для многих политиков опорной точкой в определении практических мер демографического регулирования [21].

Концептуально оформившись, идеи демографического перехода выступили в роли систематики процессов, явно выразившихся в ХХ веке, особенно во второй его половине. В общем виде демографический переход обозначил комплекс явлений, отразившихся в смене типов воспроизводства населения. В классическом виде любой тип воспроизводства населения связывался с балансом главных параметров естественного движения населения – рождаемости и смертности. Их расбалансировка под воздействием различных социальных факторов (социально-политических, гендерных, медико-социальных и т.п.) раскачивала процесс воспроизводства, по-разному влияя на его, прежде всего, количественные результаты. Так концепция демографического перехода, в которой социологи - демографы выделяют различные этапы, смогла привести к единому знаменателю и явления демографического взрыва (снижение смертности шло одновременно с сохранением прежнего достаточно высокого уровня рождаемости), потрясшие страны Азии, Африки и Латинской Америки во второй половине ХХ века, и явления депопуляции (одновременное снижение и смертности и рождаемости), поразившие страны Старого света, в первую очередь, на европейском континенте, включая также и евроазиатскую страну – Россию.

В качестве самых понятных и, казалось бы, доступных мер на уровне государственного управления стали рассматриваться мероприятия, связанные с регулированием рождаемости (пронаталистская и антинаталистская политика) [61]. Пронаталистская политика, поощряющая рождаемость с помощью различных прямых и косвенных мер, включая правовые санкции против действий, препятствующих рождаемости, являлась и является по результатам регулятивного воздействия на рождаемость прямой противоположностью антинаталистской политики. Последнюю называют также мальтузианской, так как ее сторонники, так же, как и ее основоположник – Т.-Р. Мальтус, ратуют за ограничение рождаемости и строгий регламентирующий контроль над процессами воспроизводства населения.

Однако исторический опыт, в том числе и отечественный, отчетливо продемонстрировал тот факт, что волюнтаристское вмешательство в процессы естественного движения населения чревато только лишь негативными последствиями. А теоретическое обоснование «контроля над рождаемостью»

(евгеника и т.п.)1 с помощью принудительных мер, нарушающих права человека, вошло в историю с негативными оценками так же, как фашистская «методология» отбора «сверхчеловеков», достойных для продолжения жизни.

Более «мягкие» попытки регулирования личной и семейной жизни с помощью вмешательства в эту сферу со стороны партийных организаций, что было характерно для совсем недавней советской истории, оказывались, в конечном счете, такими же нарушениями прав человека.

В итоге, все действия со стороны общества и его социальных институтов, реализующиеся в виде прямого воздействия на естественные в своей основе Термин "евгеника" был введен Ф. Гальтоном (Francis Galton) в 1883 году. По Гальтону, евгеника стремится к улучшению человечества через поощрение наиболее способных и здоровых людей к увеличению потомства. Гальтон представлял как бы позитивное направление евгеники, однако чаще всего в евгенике аккумулировались взгляды, имеющие расистскую и в целом антигуманную направленность, обосновывающие сегрегацию разного толка.

демографические процессы, оказывались антидемократическими, негуманными и, в целом, нецивилизованными попытками вмешательства в личную жизнь человека, нарушающими его права.

Если анализировать мероприятия пронаталистского плана последних лет, трудно не согласиться с выводами российских авторов Доклада о человеческом развитии, что пронаталистская политика имеет широкие возможности, но и не менее глубокие границы, и «Финансовая поддержка семей с детьми еще не гарантирует успеха» [32].

Все-таки прокреативные настроения населения, их отношение к семейным ценностям, как показывают исследования и белорусских ученых не зависят напрямую от материальных стимулов, хотя экономическая ситуация сказывается на этих настроениях, причем, не всегда однозначно.

Было бы упрощением связывать снижение брачности, детности и вообще кризис в прокреативных настроениях населения с глобальным, например, финансовым кризисом. Так, исследования, проведенные белорусскими социологами совместно с европейскими коллегами (поляками, немцами, французами и португальцами) продемонстрировали, что в системе ценностных ориентаций европейской молодежи ценность «семья» занимает одно из первых мест, и даже повышает свою значимость в периоды кризиса [43].

Выводы, которые делаются не только на уровне теоретического осмысления, но и на уровне политических действий, сводятся к тому что социально-демографическая политика в демократическом социальном правовом государстве в своей регулятивной функции может носить только косвенный характер, создавая условия для воспроизводства населения в тех параметрах, которые в конкретных социально-исторических и социально-политических условиях соответствуют цивилизованным принципам и соотносятся с социальноэкономическими критериями оптимальности. Социально-демографическая политика, как и социальная политика, в целом, не может носить строго регламентирующий характер разрабатываемых мер. Все они носят адреснорекомендательный характер, поддерживаемый системой экономических и внеэкономических механизмов, санкционирующих социально значимую направленность деятельности населения как специфического объекта социальнодемографической политики.

Объектом социально-демографической политики Республики Беларусь является все население страны, включая население отдельных регионов, а также социально-демографические группы, возрастные когорты, семьи, т.е. различные элементы социально-демографической структуры общества.

К субъектам социально-демографической политики относятся органы законодательной и исполнительной власти различных уровней, работодатели в государственном и негосударственном секторах экономики, профсоюзные и иные общественные организации, которые влияют на разработку и реализацию государственной демографической политики, гражданское общество в целом.

Принципы, на которых основывается взаимодействие субъектов и объектов социально-демографической политики:

Социальной справедливости Социальной ответственности Социального партнерства Социальных гарантий Преемственности.

Приоритетные задачи социально-демографической политики связаны с уровнем социально-экономического развития страны, с социальнополитическими ориентирами и социокультурными особенностями жизни различных категорий населения Беларуси и охватывают стимулирование экономического роста, подчинение производства интересам потребления, усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости, обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения, сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности. Для эффективного осуществления своих регулирующих функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин.

В целом особенности социально-демографической политики в белорусском государстве социальной направленности изложены в Концепциях, Законах и Программах национальной безопасности Республики Беларусь и демографической безопасности. Они тесным образом связаны с вопросами о социальных приоритетах – задачах, которые признаются обществом на данном этапе его развития наиболее настоятельными и срочными, требующими первоочередного решения.

В качестве приоритетов социально-демографической политики в современном белорусском обществе выделены следующие:

регулирование демографической ситуации с целью ее оптимизации;

обеспечение человеку от рождения до старости нормальных условий жизни и развития;

обеспечение социальной безопасности, надежная защита конституционных прав и свобод граждан;

создание условий для функционирования семьи, как первичной ячейки общества;

повышение качества социальной защиты населения;

охрана здоровья, повышение уровня культуры, формирование здорового образа жизни населения.

Очевидно, что эти приоритеты практически все носят демографический характер, что связано с особенностями современного этапа развития белорусского общества.

С этими особенностями связаны и новые подходы в определении перспективных целей социально-демографического развития: сегодня они не могут сводиться лишь к регулированию количественных параметров населения, рассматриваемого с классических политэкономических позиций как трудовой ресурс и рабочая сила. Нельзя не отметить, что даже более современные, продвинутые концепции человеческого капитала, отождествляют человека, обладающего уникальными, индивидуальными, разносторонними особенностями, с регулируемыми, измеряемыми и управляемыми однотипными отношениями, возникающими между людьми как субъектами экономической жизни [40].

Более значимой объяснительной концепцией является концепция человеческого потенциала, давшая методологию его измерения, оценки факторов, определяющих его динамику и, в целом, позволяющая подойти к рассмотрению развития человека и общества с позиций регулируемой многомерности.

Развивающаяся методология оценки уровня развития человеческого потенциала требует серьезных научных усилий как для проведения рейтинговых измерений, так и для их теоретического обоснования, осмысления и, что еще более значимо, практической реализации в целях дальнейшего развития человеческого потенциала и устойчивой социальной динамики.

Доклад ПРООН о развитии человека 2010 года озаглавлен: «Реальное богатство народов: пути к развитию человека». Ценность Доклада состоит не столько в аналитических статьях по тематике решения ключевых общемировых социально-экономических и экологических проблем, сколько в подготовке ежегодного международного рейтинга государств по индексу развития человеческого потенциала. Этот индекс – комплексный показатель, призванный максимально широко и объективно отразить реальный уровень благосостояния людей, качество их жизни в различных странах мира. Вычисляется он на основе трех основных измерений человеческого развития.

Первое измерение — возможность долгой и здоровой жизни, которая характеризуется ожидаемой продолжительностью жизни при рождении.

Второе измерение – возможность получения образования, измеряемая средней продолжительностью обучения и ожидаемой продолжительностью обучения.

Третье измерение – возможность поддержания достойного жизненного уровня, характеризуемая величиной ВВП на душу населения по паритету покупательной способности.

По сравнению с аналогичным докладом 2009 года, Беларусь поднялась в рейтинге государств по индексу развития человеческого потенциала на семь позиций (с 68-й на 61-ю) и с показателем индекса 0,732 занимает прочное место в категории стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала. В итоге по показателю индекса развития человеческого потенциала Беларусь обошла все страны СНГ и приблизилась в рейтинге к государствам Восточной Европы, входящим в состав Европейского союза (Болгарии, Румынии, Латвии, Литве, Польше, Эстонии) [57].

В какой степени Беларуси удастся сохранить эти позиции в сложных условиях следующих лет – этот вопрос остается открытым… Подведение итогов демографического развития Республики Беларусь требует объективной и взвешенной оценки сложившейся сложной ситуации не только с позиции ее отражения в системе собственно демографических показателей, но и в их сопоставлении с количественными и качественными параметрами, определяемыми в качестве целевых заданий реализуемой демографической политики.

Это обусловлено тем, что уровень и характер развития демографической ситуации является одновременно результатом проводимой демографической политики, своеобразной оценкой ее эффективности. И тот факт, что в настоящее время процессы депопуляции и старения населения Беларуси, выражающиеся в продолжающейся тенденции сохранения высокого уровня смертности населения и относительно невысокого уровня рождаемости, свидетельствует о том, что в сфере демографической политики необходимы еще более эффективные практические действия по обеспечению демографической безопасности страны.

Такой подход нашел отражение в разработанной и утвержденной в 2010 г.

Концепции национальной безопасности Республики Беларусь [39], в которой впервые демографическая безопасность была представлена как самостоятельная сфера национальных интересов, а суммарный коэффициент рождаемости и коэффициент депопуляции вошли в перечень показателей, являющихся индикаторами состояния национальной безопасности. Концепция национальной безопасности вошла в качестве важного звена в перечень нормативных регуляторов демографической политики, реализующейся в соответствии с Национальными программами демографической безопасности на конкретный период. Эти программы являются основными комплексными нормативными документами, определяющими правовой механизм государственного регулирования демографических процессов в нашей стране.

Национальная программа на конкретный период разрабатывается в соответствии с Законом Республики Беларусь «О демографической безопасности Республики Беларусь» (принят в 2002 г.).

В программе сводятся воедино правовые, социальные, медицинские, информационные и другие аспекты решения вопросов стабилизации демографической ситуации, направленные на обеспечение демографической безопасности в республике. В 2007 году была утверждена первая Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 гг.

В 2011г. начала действовать новая Национальная программа демографической безопасности на 2011-2015 гг.

И в первой, и во второй Национальных программах в качестве центрального звена в обеспечении демографической безопасности страны, устойчивого развития государства рассматривались показатели, связанные с повышением качества жизни семьи. Меры, реализуемые на государственном уровне в отношении института семьи, были направлены на решение задач по повышению социального статуса семей за счет их материальной поддержки и факторов нематериального стимулирования.

Нормативно-правовая база, направленная на усиление социальной защиты семьи и детей, представлена Кодексом Республики Беларусь о браке и семье, Трудовым Кодексом, Указами Президента Республики Беларусь «О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений», «О предоставлении молодым и многодетным семьям финансовой поддержки государства», «О государственной адресной социальной помощи», Законами «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», постановлениями Правительства «О бесплатном обеспечении продуктами питания детей первых двух лет жизни», «О единовременной выплате при рождении двоих и более детей на приобретении детских вещей первой необходимости» и другими.

Комплекс мер по социально-экономической поддержке семьи за прошедший период осуществлялся в рамках реализации президентской программы «Дети Беларуси» и Национальной программы демографической безопасности.

В 2005-2010 гг.

система государственных пособий семьям, назначаемых и выплачиваемых в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», постоянно совершенствовалась:

в 2005 году был введен дифференцированный подход к определению величины пособия при рождении ребенка в зависимости от очередности рождения. С 1 января 2005 года размер пособия в связи с рождением третьего и последующих детей составил 3 бюджета прожиточного минимума (далее – БПМ), до этого его размер составлял 2 БПМ вне зависимости от порядка рождения ребенка;

с 1 февраля 2006 года отменена дифференциация размера пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет для работающих и неработающих женщин;

с 1 июня 2007 г. увеличены размеры единовременных пособий в связи с рождением ребенка: до пятикратной величины БПМ – при рождении первого ребенка и до семикратной величины – при рождении второго и последующих детей;

с 1 января 2008 г. размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет установлен на уровне 80 процентов БПМ;

с 1 января 2010 г. размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет установлен на уровне 100 процентов БПМ.

По состоянию на 1 января 2011 г. системой пособий охвачено свыше 416,0 тыс. детей, что составляет около 23 процентов от их общего количества. При этом ежемесячные пособия на детей до 3 лет назначаются безотносительно совокупного дохода семьи, а на детей старше 3 лет – с учетом совокупного дохода. Пособия на детей семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека или больного СПИД, в возрасте до 18 лет, назначаются независимо от совокупного дохода на члена семьи.

В дополнение к государственным пособиям при рождении двойни и более детей семьям предоставляется единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости в размере двух БПМ на каждого из родившихся детей. В 2010 году в республике родилось 1027 двоен, 18 троен и одна четверня.

Семьям, имеющим низкий уровень дохода, либо оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется государственная адресная социальная помощь.

Основными получателями государственной адресной социальной помощи в 2010 году были семьи с несовершеннолетними детьми (61 процент от общего количества получателей), из них 35,8 процента - многодетные, 34,8 процента неполные, 2,7 процента - семьи, воспитывающие ребенка-инвалида.

Существенной формой адресной поддержки семей с малолетними детьми является обеспечение бесплатными продуктами питания детей первых двух лет жизни в соответствии с возрастными физиологическими нормами. Данный вид государственной поддержки предоставляется с 1999 года и за прошедший период подходы к её предоставлению претерпели значительные изменения: отменен категориальный подход, изменен критерий определения нуждаемости семьи, а впоследствии - увеличен порог нуждаемости.

В связи с этим, число получателей данного вида государственной помощи ежегодно увеличивается. Если в 2005 г. бесплатным питанием обеспечивались 8,7 тыс. детей (4,8 процента от общего количества детей в возрасте до 2 лет), то в 2010 - более 52,8 тыс. детей (16,9 процента). При этом бесплатное питание детям предоставляется с учетом физиологических возрастных норм вскармливания и в соответствии с требованиями современной нутрицитологии. Семьям при рождении тройни и более детей бесплатное питание предоставляются без учета совокупного дохода семьи. Такие семьи также имеют право на бесплатную услугу няни до исполнения детям 3-летнего возраста.

За последние годы значительно усовершенствована система государственной помощи семьям в решении жилищной проблемы. В частности, при рождении в семье третьего ребенка погашается 50 процентов от суммы задолженности по льготному кредиту, четвертого – 70 процентов, пятого – 100 процентов. За период 2006 - 2010 годы на оказание финансовой помощи в погашении задолженности по выданным кредитам на строительство (реконструкцию) жилья направлено более 130,0 млрд. рублей.

Многодетным семьям предоставлено право на внеочередное включение в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на совместное использование льготного кредита и одноразовой безвозмездной субсидии.

Льготные кредиты предоставляются в размере 95 процентов стоимости строительства жилья, из расчета 20 кв. м на одного человека сроком на 40 лет под 1 процент годовых. Увеличен размер финансовой помощи государства в погашении задолженности по выданным не льготным кредитам молодым семьям.

Наряду с мерами социально-экономической поддержки законодательством Республики Беларусь предусмотрены правовые гарантии и льготы для семей, воспитывающих детей.

Лицам, имеющим на иждивении троих и более детей в возрасте до 16 лет (учащихся до 18 лет), пособие по временной нетрудоспособности выплачивается с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы.

В целях улучшения условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей Трудовым кодексом Республики Беларусь матери (отцу), воспитывающей (воспитывающему) двоих и более детей в возрасте до 16 лет, предоставлено право на один свободный от работы день в месяц. Родители, воспитывающие троих и более детей в возрасте до 16 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), имеют право на один свободный от работы день в неделю.

Трудовым кодексом также предусмотрены нормы, направленные на предоставление возможности участия в воспитании детей отцу наравне с матерью. Отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет по желанию семьи вместо матери предоставляется отцу либо другому родственнику, осуществляющему уход за ребенком. Важно отметить, что наниматель не вправе отказать другому члену семьи оформить такой отпуск, если мать ребенка выходит на работу.

Кроме того, данный социальный отпуск предоставляется работающему отцу или другим родственникам ребенка и в случае, если мать не может осуществлять уход за ребенком в связи с инвалидностью первой группы или болезнью, препятствующей осуществлению ухода за ребенком.

Работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, предоставляется право использовать свой трудовой отпуск в период отпуска по беременности и родам, предоставляемого жене.

В целях усиления социальной защищенности матерей, работающих по контрактной форме, установлено, что с матерью, приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с ее согласия наниматель обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее, чем до достижения ребенком возраста пяти лет.

В законодательстве содержится ряд пенсионных льгот, предусмотренных только для женщин. Так, в стаж работы, дающий право на пенсию, засчитываются периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 3 лет в пределах 9 лет в общей сложности, за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, а также женщины, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет, по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет имеют право на пенсию по возрасту.

Независимо от возраста назначается пенсия женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет (без зачета в стаж работы времени ухода за детьми).

Родителям, воспитывающим детей, предоставляются налоговые льготы в зависимости от количества детей в семье и наличия детей-инвалидов:

освобождение от обложения налогом на недвижимость принадлежащие многодетным семьям здания и строения, за исключением предназначенных и (или) используемых в установленном порядке для осуществления предпринимательской деятельности;

понижение ставки единого налога на 20 процентов для плательщиков единого налога – родителей (усыновителей), воспитывающих троих и более детей в возрасте до 18 лет или детей-инвалидов;

увеличение стандартного налогового вычета при исчислении подоходного налога для родителей, воспитывающих троих и более детей в возрасте до 18 лет или детей-инвалидов (с 1 января 2011 г. – 162,0 тыс. рублей). Дополнительно государственная поддержка семей с детьми осуществляется через предоставление льгот по оплате за детские дошкольные учреждения, питание детей в общеобразовательных учреждениях, учебники, проезд, надбавки к пособиям по безработице и т.д.

Широко развита система учреждений социальной направленности, которые оказывают семьям социальные услуги. В 154 территориальных центрах социального обслуживания населения и 2 центрах социального обслуживания семьи и детей (в г. Минске и г. Гомеле) состоят на учете и получают различные социальные услуги более 343,4 тыс. семей с детьми. Открыты 38 кризисных комнат временного пребывания женщин с детьми, оказавшихся в экстремальной ситуации и нуждающихся в экстренной помощи. Охват детей от 3 до 6 лет дошкольными учреждениями составляет 93,3 процента, в том числе в сельской местности – 68,7 процента. С этой целью в стране функционируют более 4, 0 тыс.

дошкольных учреждений, в которых на конец 2010 г. воспитывались и обучались 372,8 тыс. детей.

Для стабилизации демографической ситуации в стране были реализованы меры, направленные на снижение смертности, особенно в трудоспособных возрастах, и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Решение задач по снижению смертности осуществляется за счет совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи населению;

профилактики травматизма, раннего выявления и лечения болезней системы кровообращения, новообразований. Большое внимание уделяется вопросам популяризации здорового образа жизни, предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма, профилактике табакокурения, наркомании, токсикомании.

Как показывает опыт, в том числе – международный, значительную роль в улучшении демографической ситуации играет миграция. В связи с этим в республике были реализованы меры, направленные на создание предпосылок для уменьшения оттока населения из сельской местности (осуществлено регулирование внутренней миграции) и привлечения в республику квалифицированных, легальных трудовых ресурсов (стимулирование внешней миграции).

Реализованная президентская программа «Дети Беларуси» на 2006 – 2010 годы в совокупности с другими механизмами государственного регулирования оказали позитивное воздействие на демовоспроизводственные процессы в стране. Этому способствовала и благоприятная половозрастная структура последних лет, которая оказала положительное влияние на демографические процессы в 2003–2009 гг.: количество браков несколько увеличилось, количество родившихся – выросло, количество умерших – уменьшилось.

Однако в 2010 г. позитивные тенденции несколько снизились, что потребовало тщательного анализа итогов реализации Национальной программы демографической безопасности на 2007-2010 гг.

Национальная программа демографической безопасности на 7.22007-2010 гг.

Реализация комплекса организационно-правовых и социальноэкономических мер, предусмотренных Национальной программой демографической безопасности Республики Беларусь на 2007 – 2010 годы, в целом, позволила реализовать приоритетные целевые параметры: обеспечить рост рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни, замедлить темпы сокращения численности населения, остановить снижение уровня материнской смертности, снизить показатели младенческой смертности, обеспечить положительное сальдо внешней миграции.

Положительным тенденциям в сфере рождаемости наряду с демографическими факторами – благоприятной возрастной структурой женского населения – способствовали меры по усилению материальной поддержки семей.

Наиболее кардинальными из них явились: увеличение размеров государственных пособий на детей, оказание многодетным семьям финансовой помощи в погашении задолженности по льготным кредитам, выданным на строительство жилья, обеспечение бесплатным питанием детей первых двух лет жизни, предоставление налоговых льгот семьям с детьми.

Реализован комплекс мер по охране материнства и детства, укреплению здоровья населения, увеличению ожидаемой продолжительности жизни.

Созданы службы планирования семьи и медико-генетического консультирования, обеспечены условия для рождения и выхаживания детей, внедрены высокотехнологичные методы диагностики и лечения, обеспечена доступность медицинской помощи всех категорий населения.

Как результат, с 2006 года в Республике Беларусь отмечена стойкая тенденция в снижении всех показателей детской смертности. Показатель материнской смертности составил 0,9 на 100 тыс. живорожденных, что сопоставимо с уровнем европейских стран. С помощью новейших технологий в перинатальных центрах республики выхаживают новорожденных с массой от 500 до 1000 граммов.

Проведена значительная работа по реконструкции организаций здравоохранения и переоснащению их современным медицинским оборудованием, открыты научно-практические центры, подготовлены высококвалифицированные медицинские кадры.

Улучшен ряд показателей здоровья населения, снижена смертность от инфаркта миокарда (на 12,3 процента), цереброваскулярных заболеваний (на 11,1 процента), черепно-мозговой травмы (на 7 процентов), болезней органов дыхания (на 31 процент), инфекционных заболеваний (в 2,4 раза – гепатитом А, в 2,1 раза – сепсисом, в 2,7 раза снижена частота передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку).

Снижен уровень первичной инвалидности населения на 14 процентов - до 48,59 на 10 тыс. населения. При этом показатель полной реабилитации увеличился с 6,3 процента до 6,6 процента.

Значительное внимание уделялось популяризации и формированию здорового образа жизни, совершенствованию информационно-образовательной системы в сфере охраны здоровья населения, созданию безопасных условий жизнедеятельности человека.

В рамках демографической политики осуществлялись мероприятия, направленные на регулирование внутренних и внешних миграционных потоков.

В результате либерализации миграционного законодательства страну в 2010 году на временное проживание в страну привлечено 33 тыс. иностранных граждан, на постоянное – 13 тыс. Более 3,5 тыс. этнических белорусов приобрели гражданство. Миграционный прирост в 2010 году составил более 10 тыс. человек, в то время как в 2007 году – менее 5 тыс. Всего за время реализации программы в республику на постоянное проживание прибыло 68 629 человек, число выбывших составило 33 256 человек, миграционный прирост – 35 373 человек.

Вместе с тем, не удалось достичь запланированного Программой показателя общего коэффициента смертности населения, который составляет в настоящее время 14,4 на 1000 человек (Программой предусмотрено снижение до 10-11 на 1000 человек). Это обусловлено, прежде всего, увеличением в структуре населения числа лиц пожилого возраста. В общем числе умерших доля лиц старше трудоспособного возраста увеличилась за период 2005-2010 гг. – с 74,2 процента до 76 процентов.

Система целевых параметров Национальной программы 7.3 демографической безопасности 2011-2015 гг.

Развитие населения – сложный многофакторный процесс, и уровень демографического развития, таким образом, это результат воздействия множества разнопорядковых факторов, реализующихся в конкретных социально-политических, социально-экономических и социокультурных условиях. Их учет и использование в практике регулирования демографических процессов не только представляется возможным, но и является необходимым.

Выбор наиболее значимых на данном этапе факторов демографического развития Беларуси должен строиться на оценке результатов предшествующего развития населения страны, что сделано в первом разделе Отчета с использованием результатов статистической отчетности и данных переписи населения 2009 г.

В систему анализа демографической ситуации органично встраиваются запланированные параметры предшествующей Программы демографического развития, что позволяет дать оценку эффективности запланированных и реализованных мероприятий, а также оценить адекватность программных показателей.

Определение перспективных целевых показателей демографического развития невозможно вне использования демографических прогнозов, которые могут носить разнонаправленный характер и строиться с использованием различной методологии. Однако то, что объединяет все прогнозы – это их ориентация на предвидение тенденций развития демографической ситуации и на этой основе – управления ею. Сценарии демографических прогнозов представлены в третьем разделе Отчета. Прогнозы в совокупности с анализом предшествующего этапа демографического развития должны дополняться информацией о протекании демографических процессов в режиме реального времени, что позволяют сделать конкретные социологические исследования.

Такого рода тетрамерный методологический сценарий в сочетании с социодемографическим подходом, составляют научную основу разрабатываемых Программ демографического развития.

Как показал анализ сложившейся демографической ситуации и оценка предшествующей Программы демографического развития Беларуси, в ближайшие годы демографические процессы будут требовать самого пристального внимания. Необходимость регулятивных мероприятий в целях смягчения негативных тенденций демографического развития в перспективе определена и в построенных прогнозах.

Научное обоснование целевых параметров новой Программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 гг. строилось также на использовании социологической информации о демографических установках и предпочтениях белорусских граждан, их ценностных ориентациях, сложившихся в сфере репродуктивного поведения различных половозрастных групп населения, их миграционных настроениях и т.д. Эти данные являлись результатами конкретных социологических исследований.

Проблемы демографического развития находились и находятся в центре внимания исследователей, работающих в разных научно-исследовательских учреждениях и вузах Республики Беларусь и изучающих проблемы демографического прогнозирования, управления развитием трудового потенциала, изучающих вопросы семейной и гендерной политики, социальной защиты различных категорий населения Республики Беларусь, проблемы, связанными с миграцией и др. Ряд тем имели междисциплинарную направленность, включающую и демографические аспекты. Только за 2008-2010 гг. такого рода исследовательских проектов зарегистрировано в бюллетене регистрации НИР, ОКР, ОТР Белорусского института системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы (БелИСА) - 52. И хотя БелИСА не готовит реферативных сборников по выполненным НИР, изучающим демографическую проблематику, значимость полученных результатов позволяет сделать вывод о перспективах их использований в практике регулирования демографических процессов. В связи с актуальностью вопросов демографического развития Республики Беларусь, было бы целесообразно осуществлять работу по систематизации результатов исследований, включающих демографическую компоненту.

В настоящее время этот пробел в определенной степени восполняется за счет систематизирующей деятельности ВАК Республики Беларусь, в архиве авторефератов которого содержатся сведения о выполненных диссертационных исследованиях. Систематизация такого рода информации изначально задается группировкой по отраслям наук. По данным ВАК Республики Беларусь в период гг. по проблемам демографической сферы защищены 157 2005-2010 диссертаций, значительная часть которых относится к медицинским наукам (106). Что касается работ по специальности 22.00.03 – Экономическая социология. Демография – социологические науки, то в данной отрасли защищено за пять лет (2005-2010 гг.) 13 работ.

Организационное и кадровое обеспечение реализации 7.4 Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 гг.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №47 от 24.01.1998г. «Научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь ежегодно готовит аналитические доклады по мониторингу социально-трудовой сферы. Одним из направлений мониторинга являются исследования по оценке социальнодемографической ситуации в Республике Беларусь, которые включают анализ основных тенденций естественного движения населения (характеристики рождаемости, смертности, брачности и разводимости), исследование динамики общей численности населения, его половозрастной структуры, изучение миграционных процессов, их влияние на численность населения Беларуси.

Постановление Совмина было принято в то время, когда в стране начался процесс депопуляции: начиная с 1993 г. смертность стала превышать рождаемость и численность населения стала сокращаться. Характерно, что масштабы депопуляции впервые проявились в условиях, когда численность женщин, находящихся в активном детородном возрасте, увеличивалась, а количество лиц старших возрастных групп практически было стабильным.

Однако на масштабы депопуляции сильное воздействие оказал рост смертности при сохранении низкого уровня индивидуальных показателей рождаемости.

Увеличение смертности и сокращение рождаемости, снижение ожидаемой при рождении продолжительности жизни, сопровождались ростом заболеваемости, кризисными явлениями в национальной экономике и снижением уровня жизни значительной части населения, что было характерно практически для всего постсовесткого пространства. Особенно остро эти негативные процессы и явления проявлялись в сельской местности.

Социологические исследования, направленные на изучение репродуктивных установок молодежи, отчетливо демонстрировали формирование ценностей малодетной (преимущественно – однодетной) семьи.

Построение прогнозов изменения общей численности населения в стране показывали, что избежать в долгосрочной перспективе депопуляции невозможно.

В этой связи демографическое развитие Республики Беларусь требовало принятие комплекса мер, призванных обеспечить демографическую безопасность страны.



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» УТВЕРЖДАЮ И.о. проректора по научной работе А.Н.Малолетко ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗ...»

«А Абулгазин Галяутдин Хисамитдинович, р. 1895, д. КирАбайдулин Харис Хафисович (1910-1966), д. Утузы гап Тарского р-на. Рядовой. Ранен. Тевризского р-на. Рядовой; СЗФ. Абулкасимов Дарьял, р. 1907, Марьяновский р-н. Абанин Андрей Иванович, р. 1909, д. Вяжевка ГорьАбусагитов Кахон Ниязбаевич (1908-1983), д. Утузы ковского р-на....»

«АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УТВЕРЖДЕНО Проректором по учебной работе «18» июня 2010 г. Регистрационный № УД-18.Пп /уч. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ СОЦИОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ специальности пере...»

«УДК 581.55(571.63) СОСТОЯНИЕ ЦЕНОПОПУЛЯЦИЙ ДЕЛЛИНГЕРИИ ШЕРШАВОЙ (DOELLINGERIA SCABRA (ASTERACEAE)), АТРАКТИЛОДЕСА ЯЙЦЕВИДНОГО (ATRACTYLODES OVATA (ASTERACEAE)) И ДЖЕФЕРСОНИИ СОМНИТЕЛЬНОЙ (JEFFERSONIA DUBIA (BERBERIDACEAE)) В ДУБОВЫХ ЛЕСАХ ЮГА ПРИМОРСКОГО КРАЯ...»

«СОБРАШЕ Ш ИПИ I М Ш 1М Ш Й виины ж ИЗДАВАЕМ ОЕ П Р И 11Г АВНТЕЛЬСТВУЮ Щ ЕМ'Ь СЕНАТ*. 25 я н в а ря ^ ^ 18 ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННЫЙ М 1Ш НЯ И ПОЛОЖЕН!!! ГОСУДАРСТВЕННЫХ!» УЧРЕЖДЕНШ. В Ы С О Ч А Й Ш Е УТВЕРЖДЕННЫЙ МНМШ ГОСУДАРСТВЕВИАГО СОВЕТА:...»

«ISSN 1991-3494 АЗАСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ЛТТЫ ЫЛЫМ АКАДЕМИЯСЫНЫ ХАБАРШЫСЫ ВЕСТНИК THE BULLETIN НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК OF THE NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN 1944 ЖЫЛДАН ШЫА БАСТААН ИЗДАЕТСЯ С 1944 ГОДА PUBLISHED SINCE 1944 АЛМАТЫ ШІЛДЕ АЛМАТЫ 2015 ИЮЛЬ ALMATY JUL...»

«1. Общие положения Настоящая программа составлена в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования по программам специалитета или магистратуры. Вступительные испытания по специальной дисциплине проводятся в форме экзамена в уст...»

«Отчет о денежно-кредитной политике за 2012 год Принят постановлением Правления НБКР №5/1 от 27 февраля 2013 года Основные тенденции в денежно-кредитной политике Инфляционное давление в 2012 году сохранилось, его основными факторами были неустойчивость...»

«Чиа Мантэк Даосские секреты любви которые следует знать каждому мужчине СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава 1 Доказательство находится в ваших брюках Энцефалограммы и рефлексы Испытайте это Маленькая смерть Донжуаны, монахи и полиоргазмические черви Потомство и удовольствие Глава...»

«Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая программа учебного курса «Окружающий мир» разработана в соответствии с Положением о сроках и порядке разработки, рассмотрения и утверждения рабочих программ учебных курсов и дисциплин, программ дополнительного образования, введенного в действие приказом МОУ...»

«Т е м а 4 : Эксплуатационные свойства моторных масел. Цель: ознакомиться с эксплуатационными свойствами моторных масел. План 1. Роль метода и показателей в оценке смазочных масел.2. Основные свойства масел.3. Классификация моторных масел.4. Сорта и марки моторных масел. Роль метода и показателей в оценке с...»

«СЕРБИНОВ П. И. — в ГПУ, ПОМПОЛИТ СЕРБИНОВ Петр Иванович. Протоиерей, настоятель АлександроНевского собора в Ялте. 9 января 1906 — после проведения панихиды по жертвам Кровавого воскресения и распространения воззваний против самодержавия, Синода, местных епархиальных властей переведен служить в Алушту под на...»

«Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 города Рудни ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД ДИРЕКТОРА ШКОЛЫ (2014-2015учебный год) Рудня 2014-2015 1. Общая характеристика Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №2 г.Рудни Муниципальное бюджетн...»

«Осип Эмильевич Мандельштам Век мой, зверь мой (сборник) Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=125904 Век мой, зверь мой: Эксмо; Москва; 2011 ISBN 978-5-699-49279-4 Аннотация Осип Мандельштам – гениальный русский поэт, обладавший уникальным чувством языка, первенство которого с...»

«Контрольная точка №3 (6,7,8 Лекции) Автор: Шлаев Д.В. Задание #1 Вопрос: Электронным офисом называется Выберите один из 4 вариантов ответа: 1) программно-аппаратный комплекс, предназначенный для о...»

«КОНТРОЛЬНО-ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ Содержащиеся в пособии контрольно-измерительные материалы (КИМы), аналогичные материалам ЕГЭ, составлены в соответствии с программой общеобразовательных учреждений по литературе и учитывают возрастные особенности учащихся. В конце издания приведены...»

«1 Л. Б. Парубченко Россия, Барнаул Письмо как результат и письмо как процесс: К дискуссии об основном принципе русского письма1 Современное русское письмо основано на трех принципах: фонематическом, фонетическом и традицио...»

«Содержание Пояснительная записка 3 Учебный план обучения 6 Содержание учебного плана 7 Литература 26 Пояснительная записка Рабочая программа к курсу «Умники и умницы» составлена в соответствии с требованиями Федерального государственно...»

«ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МОБУ «Ащебутакская СОШ» (10-11 классы) Основная общеобразовательная программа среднего общего образования ( 10-11 классы) 1. ЦЕЛЕВОЙ РАЗДЕЛ 1.1. Пояснительная записка Образ...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» УТВЕРЖДАЮ И.о. проректора по научной работе д-р экон. наук, доцент А.Н. Малолетко РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Шифр Наименование учебного курса, предмета, дисциплины (модулей) Б1.В.ДВ.1 Деньг...»

«Пояснительная записка Рабочая программа по внеурочной деятельности «Мир моих прав» составлена на основе: Закона Российской Федерации «Об образовании» (в новой редакции), Федерального го...»

«МиМ: ЭЗОТЕРИКА ТЕКСТА Глава восемнадцатая. Неудачные визитёры ГЛАВА 18 Неудачные визитёры Аркан 18. Наименование: Луна. Буква евр. алф.: Цади. Иероглиф: Крышка (нечто придавливающее, стесняющее свободу, мешающее пробиться к свету). Числовое значение: 90. Гностический символяриум: Ментальное влияние; Воздейств...»





















 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.