WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«2015 Ход событий, связанных с проблемой похищений 1970 - 1980. 1991.,,.. 2002. 1- - ( : ). Подписание Пхеньянской декларации между Японией и Северной Кореей. ...»

2015

Ход событий, связанных с проблемой

похищений

1970 - 1980.

1991.,,

..

2002. 1- - ( : ).

Подписание Пхеньянской декларации между Японией и Северной Кореей.

Председатель Государственного комитета обороны Северной Кореи Ким Чён Ир признаёт факт похищений и лично приносит извинения.

2003.

2004. 2- - ( : ) Возвращение на родину членов семей (5 человек), которые продолжали оставаться в Северной Корее после того как сами жертвы похищений вернулись в Японию в октябре 2002 г.

Председатель Государственного комитета обороны Северной Кореи Ким Чён Ир даёт обещание о начале «с чистого листа» более серьёзного расследования относительно судеб остальных похищенных.

Хитоми Сога воссоединяется с семьёй в Джакарте, после чего в июле возвращается на родину

- ( : ).

В части полученных от Северной Кореи останков, выдаваемых ею за останки г-жи Мэгуми Ёкота, обнаружено ДНК другого человека.

Япония выражает сильный протест в адрес Северной Кореи.

2005.

2006. - ( : ). 2007. 1- - ( : ) 2- - ( : - ) 2008. - ( : ) Стороны достигли договорённости о повторном проведении расследования по проблеме похищения Северной Кореей японских граждан

- ( : ) Стороны достигли договорённости относительно конкретных форм проведения повторного всесто

–  –  –

2009.

(2- ) 2010. « »

2012.

- ( : - )

–  –  –

- ( : ) ( : )

–  –  –

В 1970 - 80-е годы при невыявленных обстоятельствах стали без вести пропадать многие японцы. Благодаря усилиям японских органов по расследованию, а также по свидетельству разведчиков, бежавших из Северной Кореи, выяснилось, что многие из подобных случаев имеют веские основания рассматриваться как похищения, совершённые Северной Кореей. Начиная с 1991 г. правительство Японии при каждом возможном случае поднимало вопрос о похищении её граждан Северной Кореей, на что северокорейская сторона твёрдо настаивала на своей непричастности. Однако в сентябре 2002 г., во время первой встречи в верхах Северная Корея впервые наконец-то признала факт совершения похищений, принесла извинения, а также обещала принять меры для предотвращения подобных действий впредь. В октябре того же года пятеро потерпевших были возвращены на родину после 24-летнего отсутствия.

Что касается остальных похищенных граждан, судьба которых продолжает оставаться неизвестной, в мае 2004 г.

на вторых переговорах в верхах северокорейской стороной было сделано официальное заявление о немедленном возобновлении тщательной экспертизы с целью установления подлинных фактов. Несмотря на это, власти Северной Кореи до сих пор не представили ни одного аргументированного объяснения. Оставшиеся на чужбине люди по сей день лишены каких-либо свобод, в течение долгого времени продолжают оставаться заключёнными в Северной Корее и в настоящее время ждут спасения.

В 1997 г. в Японии семьями пострадавших от похищений была образована «Ассоциация семей жертв похищений Северной Кореей (Ассоциация семей)», активно развёрнуто движение за спасение пострадавших. В апреле 2013 г. Премьер-министру было представлено уже более 10 млн. подписей.

Проблема похищений японских граж дан Северной Кореей является важной проблемой, связанной с суверенитетом Японии, жизнью и безопасностью её граж дан. Решение данной проблемы являетс я ва жнейшей за дачей, ответственность за скорейшее решение которой Образование «Ассоциации семей» - ассоциации семей жертв похищений лежит на плечах государс тва.

К нас тоящему Северной Кореей времени Правительство Японии признало 17 человек (включая 5 человек, возвращённых на родину) в качестве жертв похищений, организованных Северной Кореей. Однако, нельзя исключать вероятность причастности Северной Кореи и к другим случаям пропажи людей с территории Японии, таким как исчезновение граждан иных государств (корейских граждан), а также к случаям с «особыми пропавшими без вести»*. До тех пор пока северокорейская сторона не представит убедительных объяснений и доказательств обратного, правительство Японии исходит из того, что все жертвы похищений живы, и продолжает прилагать все силы для того, чтобы все жертвы похищений получили гарантию безопасности и в скорейшее время были возвращены на родину, вне зависимости от того, являются ли они официально признанными жертвами, либо нет. Правительство продолжает расследование действительного положения вещей, связанных с похищениями, а также настаивает на выдаче виновников преступлений. Правительство Японии, следуя положениям Пхеньянской декларации, подписанной между Японией и Северной Кореей, продолжает прилагать все возможные усилия для скорейшего возвращения всех похищенных лиц и нормализации отношений между двумя государствами путем разрешения вопросов “несчастного прошлого”.

* 1 Термин «особые пропавшие без вести» обозначает жертв похищений, которые являются объектом расследования на предмет вероятности похищения Северной Кореей, самостоятельно проводимого общественной организацией «Ассоциация изучения проблемы особых пропавших без вести».

–  –  –

Место исчезновения

–  –  –

(1) 1-е японо-северокорейские переговоры в верхах (сентябрь 2002 г.) 17 сентября 2002 г. на первых переговорах в верхах между Японией и Северной Кореей председатель Государственного Комитета обороны Ким Чён Ир впервые признал факт похищений японских граждан, который до этого на протяжении долгих лет им отрицался, и принёс свои извинения. Он также сообщил, что из 13 на то время официально признанных похищенными Северной Кореей лиц, четверо живы, восемь умерли, а сведения о въезде на территорию Северной Кореи еще одного человека отсутствуют. Также он признал факт похищения Хитоми Сога, запроса о поисках которой с японской стороны предъявлено 1-е японо-северокорейские переговоры в верхах не было, и подтвердил, что она жива (В тоже время в процессе последующей экспертизы северокорейская сторона отрицала факт въезда на территорию Северной Кореи матери Хитоми, Миёси Сога, пропавшей одновременно с ней). Кроме того, северокорейская сторона обещала наказать виновных, принять меры для предотвращения подобных действий впредь, а также обеспечить свидания похищенных с их семьями и благоприятные условия для их возвращения на родину.

В ответ на это Дзюнъитиро Коидзуми, в то время премьер-министр Японии, заявил председателю Государственного Комитета обороны Ким Чён Иру решительный протест и потребовал продолжить расследование, вернуть на родину выживших жертв и предотвратить повторение похищений.

(2) Направление следственной группы (сентябрь-октябрь 2002 г.) С 28 сентября по 1 октября 2002 г. правительством Японии была направлена следственная группа, которая провела ряд встреч с оставшимися в живых жертвами, а также занималась сбором информации о лицах, состояние которых до сих пор неизвестно. Однако с самого начала представленная Северной Кореей информация была ограничена, ее содержание лишено последовательности и в ней содержалось много моментов, вызывавших сомнения. Так, результатами судебно-медицинского исследования было установлено, что представленные «останки», идентифицированные Северной Кореей как «останки» Каору Мацуки, являются останками другого человека. Также и во время 12-го раунда переговоров по нормализации отношений между Японией и Северной Кореей, проходившего 29 и 30 октября того же года в Куала-Лумпуре, несмотря на то, что японская правительственная делегация указала 150 пунктов, вызывающих сомнения, и потребовала представления более детальной информации, никакого внятного ответа от северокорейской стороны получено не было.

–  –  –

6 Проблема похищения Северной Кореей японских граждан для обеспечения свободы выбора репатриированным жертвам похищений следует предоставить возможность принимать свободное решение вместе с членами семей, оставшимися в Северной Корее. На основании этого решения 24 октября правительство Японии заявило, что пять жертв похищений продолжат оставаться в Японии, и настоятельно потребовало от Северной Кореи обеспечения безопасности остающихся в Северной Корее членов семей похищенных и назначения скорейшей даты их выезда в Японию.

(4) 2-е японо-северокорейские переговоры в верхах (май 2004 г.) 22 мая 2004 г. премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми нанёс еще один визит в Северную Корею, где провёл с председателем Государственного комитета обороны Ким Чён Иром обсуждение важных вопросов, существующих между Японией и Северной Кореей: прежде всего, проблемы похищений, а также проблемы ядерных программ, баллистических ракет и прочих вопросов безопасности. В ходе этих переговоров по вопросу похищений между лидерами двух стран было достигнуто согласие по следующим пунктам:

- северокорейская сторона согласилась с тем, что семья г-на Тимуры и семья г-на Хасуикэ (всего 5 человек) в тот же день могут вернуться в Японию;

- относительно жертв похищений, судьба которых продолжает оставаться неизвестной, для выяснения истинных обстоятельств северокорейская сторона незамедлительно возобновит расследование с нуля.

На основании данного соглашения, семья г-на Тимуры и семья г-на Хасуикэ (в общей сложности 5 человек) вернулись в Японию вместе с премьер-министром Коидзуми. Что касается трёх членов семьи г-жи Хитоми Сога, то их возращение в Японию состоялось позднее, 2-е японо-северокорейские переговоры в верхах 18 июля.

(5) Японо-северокорейские рабочие консультации (август, сентябрь 2004 г.: Пекин, ноябрь 2004 г.: Пхеньян)

а) В 2004 г. были организованы две японо-северокорейские рабочие консультации (1-я в августе, 2-я в сентябре).

В ходе консультаций северокорейская сторона представила промежуточные результаты повторного расследования обстоятельств относительно жертв похищений, судьба которых остаётся неизвестной. Однако конкретных доказательств или материалов, подтверждающих предоставленную информацию, предъявлено не было.

б) В рамках 3-ей рабочей консультации между представителями Японии и Северной Кореи в ноябре 2004 г.

более 50 часов было посвящено переговорам. В дополнение к ответам на вопросы «следственным комитетом»

северокорейской стороны были заслушаны показания 16 «свидетелей», проведены инспекции на местах, имевших отношение к похищениям, а также был проведён сбор вещественных доказательств, в том числе «останков», которые по утверждению северокорейской стороны принадлежали г-же Мэгуми Ёкота.

Кроме того, в ходе консультации была затронута проблема без вести пропавших граждан, которые пока не признаны официально японским правительством в качестве похищенных Северной Кореей, но в отношении которых нельзя исключать такую вероятность. Японское правительство представило северокорейской стороне имена 5 таких граждан и запросило соответствующую информацию. В ответ северокорейская сторона заявила, что она не смогла найти подтверждений въезда в Северную Корею указанных пяти граждан.

(На последующих консультациях и других встречах японское правительство неоднократно запрашивало информацию о случаях похищений, в отношении которых нельзя исключать вероятность причастности Северной Кореи.)

в) Японское правительство незамедлительно провело расследование предоставленных северокорейской стороной в ходе 3-го раунда консультаций информации и вещественных доказательств, однако не получило подтверждений пояснениям Северной Кореи о смерти восьми похищенных и отсутствии информации о въезде ещё 2-х лиц. К тому же, в полученной информации и вещественных доказательствах было множество

–  –  –

(6) Всеобъемлющие и параллельные японо-северокорейские консультации (февраль 2006 г.: Пекин) В ходе Всеобъемлющих и параллельных консультаций между Японией и Северной Кореей в феврале 2006 г. также была затронута проблема похищений. Её обсуждение длилось в общей сложности 11 часов. В ходе консультаций японская сторона вновь решительно потребовала возвращения выживших жертв в Японию, повторного расследования для выяснения истинных обстоятельств, а также передачи японским властям лиц, подозреваемых в совершении похищений. В ответ на это северокорейская сторона повторила сделанное ей ранее заявление о том, что все выжившие жертвы уже вернулись на родину. Кроме того, она даже не обещала продолжения повторного расследования относительно местонахождения жертв, судьба которых продолжает оставаться неизвестной, и отказала в выдаче подозреваемых.

(7) Заседания рабочей группы для нормализации японо-северокорейских отношений (март 2007 г.: Ханой, сентябрь 2007 г.: Улан-Батор) В марте 2007 г. состоялось 1-е заседание «Рабочей группы для нормализации японо-северокорейских отношений», об организации которой стороны договорились в ходе шестисторонних переговоров в феврале 2007 г. В ходе заседания японская сторона вновь потребовала от северокорейской стороны гарантий безопасности всех жертв похищений и их семей и срочного их возвращения в Японию; выяснения истинных обстоятельств; передачи подозреваемых в совершении похищений. Тем не менее, Северная Корея подтвердила свою прежнюю позицию, заявив, что проблема похищений уже решена, продемонстрировав подобными заявлениями недостаточную добросовестность к разрешению проблемы. В ходе 2-го заседания группы в сентябре, также, конкретного продвижения по проблеме похищений не состоялось.

(8) Японо-северокорейские рабочие консультации (июнь 2008 г.: Пекин, август 2008 г.: Шэньян)

а) В ходе проведённой в июне 2008 г. Японо-северокорейской рабочей консультации, Япония вновь высказала требование о возвращении в Японию всех жертв похищений, раскрытии подлинной ситуации, а также передачи подозреваемых в совершении похищений. Наряду с этим, японская сторона вновь дала понять, что если Северная Корея начнёт осуществлять конкретные действия по разрешению всех инцидентов, включая инциденты похищений, Япония готова частично приостановить действие санкций, которые были введены в отношении Северной Кореи, и тем самым Япония вновь потребовала от неё реализации конкретных мер. В результате северокорейская сторона изменила свою прежнюю позицию «проблема похищений уже решена»

и пообещала провести повторное расследование с целью последующего принятия конкретных действий по решению проблемы похищений.

б) В ходе консультации, проводимой в августе 2008 г., состоялась углублённая дискуссия о мерах, объявленных обеими сторонами на рабочей консультации в июне того же года. В частности, вопрос касался конкретного положения дел относительно повторного расследования проблемы похищений Северной Кореей. В результате была достигнута договорённость о том, что северокорейская сторона созывает следственный комитет со всеми необходимыми полномочиями и начинает всестороннее расследование по всем инцидентам похищений с целью розыска всех оставшихся в живых и возвращения их на родину, а японская сторона снимает ограничения на взаимные поездки людей, а также ограничения на чартерные авиарейсы.

в) 4 сентября 2008 г. от северокорейской стороны пришло извещение, что она не отказывается от выполнения договорённостей, к которым пришли стороны во время рабочих консультаций, однако в связи с внезапной сменой власти в японском правительстве (ухода в отставку премьер-министра Фукуда) до тех пор, пока не станет ясно, как будет действовать новое правительство в отношении этих договорённостей, начало расследования откладывается.

8 Проблема похищения Северной Кореей японских граждан (9) Японо-северокорейские межправительственные консультации (ноябрь 2012 г.: Улан-Батор) В ноябре 2012 г. была проведена Японо-северокорейская межправительственная консультация, которая стала первой за 4 года встречей Японии и Северной Кореи. В ходе консультации произошёл углублённый обмен мнениями по поводу проблемы похищений, были обсуждены подробности, а также выслушаны точки зрения обеих сторон относительно проблемы. С учётом этого было решено продолжить консультации, направленные на дальнейшие рассмотрения проблемы. Помимо этого, японская сторона подняла вопрос и провела прения по поводу и других случаев исчезновения людей, в которых нельзя исключать возможность похищения. Второй раунд консультации был назначен на 5-6 декабря, однако её пришлось отложить в связи с тем, что 1 декабря Северная Корея объявила о запуске баллистической ракеты.

(10) Японо-северокорейские межправительственные консультации (март 2014 г.: Пекин) 3, 19 и 20 марта 2014 года, на полях встречи представителей Обществ Красного креста Японии и Северной Кореи в Шеньяне, впервые за прошедшие 1 год и 4 месяца состоялся неофициальный японо-северокорейский межправительственный обмен мнениями (на уровне начальников отделов) и была достигнута договорённость приступить к согласованию по вопросам возобновления межправительственные консультации.

В связи с этим 30 и 31 марта в Пекине была проведена Японо-северокорейская межправительственная консультация, в ходе которой состоялась честная и откровенная дискуссия по широкому диапазону интересующих стороны вопросов и была достигнута договорённость продолжать дискуссии и в будущем. В отношении проблемы похищений, то, опираясь на предыдущие дискуссии в рамках консультаций, были поставлены вопросы на основе базового понимания японской стороны.

(11) Японо-северокорейские межправительственные консультации (май 2014 г.: Стокгольм) В ходе состоявшейся в мае 2014 г. в Стокгольме Японо-северокорейской межправительственной консультации северокорейская сторона пообещала провести полное и всестороннее расследование касательно всех японских граждан, включая жертв похищений. В ответ на этот шаг северокорейской стороны, Япония, со своей стороны, приняла решение отменить часть мер, самостоятельно введённых Японией против Северной Кореи, с момента, когда Северная Корея учредит Специальный следственный комитет для такого расследования и начнёт расследование.

(12) Японо-северокорейские межправительственные консультации (июль 2014 г.: Пекин) В ходе состоявшейся 1 июля 2014 г. в Пекине Японо-северокорейской межправительственной консультации северокорейская сторона представила разъяснения касательно организации, структуры, ответственных лиц и т. д. в составе Специального следственного комитета, а японская сторона задала ряд вопросов, главным образом касающихся надлежащего наделения этого комитета полномочиями осуществлять расследование в отношении всех связанных организаций.

4 июля северокорейская сторона через государственные средства массовой информации опубликовала в стране и за рубежом информацию о полномочиях, структуре, методах расследования и т. д. Специального следственного комитета, по сути соответствовавшую пониманию японской стороны, и объявила о начале расследования относительно всех японских граждан, включая жертвы похищений. В то же время, японская сторона отменила ограничения на взаимные поездки людей, специальные меры касательно снижения минимальной денежной суммы, требующей уведомления о платежах и уведомления о вывозе платёжных средств и т. д., и вместе с тем разрешила заход судов под северокорейским Японо-северокорейская межправительственная консультация (июль 2014 г.) флагом с гуманитарными целями в японские порта.

Проблема похищения Северной Кореей японских граждан (13) Японо-северокорейская встреча представителей внешнеполитических ведомств (октябрь 2014 г.: Шеньян) 29 сентября 2014 г. была проведена японо-северокорейская встреча представителей внешнеполитических ведомств с целью получения разъяснений от северокорейской стороны о ходе расследования. На встрече северокорейская сторона сообщила, что на данном этапе она не готова представить конкретные результаты расследования по каждому японскому гражданину, но если японская делегация посетит Пхеньян и встретится с членами Специального следственного комитета, то она сможет получить более ясную картину касательно текущего состояния дел в расследовании.

(14) Консультации со Специальным следственным комитетом (октябрь 2014 г.: Пхеньян) В ходе состоявшейся в октябре 2014 г. в Пхеньяне Консультации со Специальным следственным комитетом Японская сторона вновь указала на то, что проблема похищений японских граждан является наиважнейшей проблемой, что необходимо обеспечить безопасность и немедленное возвращение на родину всех жертв похищений, полностью расследовать факты похищений и передать виновных в этих преступлениях лиц Японии, а также что Япония требует найти всех жертв похищений, независимо от того, были ли они уже признаны в качестве таковых правительством Японии или нет, и обеспечить их скорейшее безопасное возвращение на родину. Также северокорейской стороне было выражено настоятельное требование оперативно провести расследование и как можно быстрее представить его результаты.

Северокорейская сторона представила разъяснения по организации и структуре комитета и его подразделений, а также относительно курса на то, чтобы вести объективное и научно обоснованное следствие с особым вниманием к свидетельским показаниям и вещественным доказательствам и углублять расследование через применение новых подходов и ракурсов, а не слепо следовать результатам прошлых расследований. Кроме того, разъяснялось, что Специальный следственный комитет решением Государственного комитета обороны, являющегося высшим руководящим органом Северной Кореи, наделён особыми полномочиями и осуществляет доскональное расследование и в отношении специальных служб. Что касается проблемы похищений, то, согласно разъяснениям, параллельно с расследованием отдельных фактов и обстоятельств пересечения границы, условий жизни, мест расположения гостевых домов, в которых останавливались жертвы похищений, и других связанных мест, также ведётся работа по поиску новых вещественных доказательств и свидетелей.

10 Проблема похищения Северной Кореей японских граждан Усилия Японии в международном сообществе Разумеется Япония единолично прилагает всевозможные усилия, пытаясь направить Северную Корею на путь решения проблемы похищений. Однако не менее важным является донести значимость проблемы и её решения до иностранных государств и заручиться их поддержкой и сотрудничеством.

Поэтому правительство Японии поднимает вопрос о проблеме похищений на дипломатическом уровне при любой возможности.

В Южной Корее также известно немало жертв похищений со стороны Северной Кореи. Кроме того, из заявлений вернувшихся в Японию жертв-японских граждан становится ясно, что есть люди, которые, возможно, были похищены в Северную Корею из Таиланда, Румынии, Ливана. Помимо этого, из высказываний возвращенных Северной Кореей жертв похищений - граждан Южной Кореи известно о жертвах похищений из Китая и т.д. Таким образом, похищение Северной Кореей граждан иностранных государств является нарушением основных прав человека и становится всеобщей проблемой международного сообщества.

(1) Организация Объединенных Наций

а) В ООН Япония, совместно с Европейским Союзом (ЕС), подала резолюцию о нынешней ситуации связанной с правами человека в КНДР. Резолюция была подана в Совет по правам человека, а также в Генеральную ассамблею ООН и была одобрена 7 раз Советом по правам человека (каждый год на протяжении 7 лет) и 10 раз Генеральной ассамблеей ООН (каждый год на протяжении 10 лет) (информация по состоянию на декабрь 2014 г.)

б) В марте 2013 г. на заседании Совета по правам человека Выступление премьер-министра Абэ в общих прениях Генеральной Ассамблеи ООН (сентябрь 2014 г.) на основе консенсуса (без проведения голосования) была принята резолюция, предусматривающая в том числе создание новой Комиссии ООН по расследованию положения в области прав человека в КНДР. Комиссия провела изучение положения в области прав человека в Северной Корее, включая проблему похищений людей, в том числе нанеся визиты в Японию, Южную Корею, США, Великобританию и Таиланд, и в феврале 2014 г.

опубликовала Заключительный доклад Комиссии.

–  –  –

Проблема похищения Северной Кореей японских граждан

в) В марте 2014 г. Совет по правам человека большинством голосов принял резолюцию с ещё более жёсткими формулировками, отражающими содержание Доклада Комиссии. В данной резолюции в максимально сильных выражениях осуждается широко распространённые и грубые нарушения прав человека в Северной Корее и рекомендуется принять срочные шаги к тому, чтобы прекратить все нарушения прав человека, включая проблему похищений людей.

Кроме того, опираясь на рекомендации, содержащиеся в Докладе Комиссии, резолюция рекомендует Совету Безопасности ООН рассмотреть возможность задействовать соответствующий международный уголовный судебный механизм с целью привлечения к ответственности лиц, ответственных за нарушения прав человека, и разработать надёжную систему отслеживания и контроля реализации положений Доклада Комиссии.

2) В декабре 2014 г. Генеральная Ассамблея ООН, исходя из Доклада Комиссии и мартовской резолюции Совета по правам человека, большинством голосов приняла совместно внесённую рекордным числом стран резолюцию с ещё более жёстким, по сравнению с предыдущими резолюциями по ситуации с правами человека в Северной Корее, содержанием. В частности, вместе с осуждением систематических, широко распространённых и серьёзных нарушений прав человека, резолюция также упоминает «преступления против человечности» и Специальный докладчик по положению в области прав человека рекомендуется Совету Безопасности по поводу в КНДР Марзуки Дарусман наносит визит вежливости министру ситуации с правами человека в Северной Корее иностранных дел Кисида (апрель 2014 г.) предпринять надлежащие действия, включая рассмотрение возможности обращения в Международный уголовный суд. В свете этих резолюций, в декабре 2014 года Совет Безопасности также провёл всеобъемлющее обсуждение ситуации в Северной Корее, включая положение в области прав человека.

–  –  –

12 Проблема похищения Северной Кореей японских граждан (2) Шестисторонние переговоры Япония поднимала проблему похищений и на шестисторонних переговорах. В совместном заявлении, принятом на таких переговорах в сентябре 2005 г., одной из целей шестисторонних переговоров было обозначено принятие мер для нормализации отношений между странами, основой которой является урегулирование нерешённых вопросов, включая проблему похищений. На основании этого заявления в феврале 2007 г. в итоговом документе было указано, что было принято решение о создании рабочей группы для нормализации японо-северокорейских отношений. В октябрьском итоговом документе Япония и Северная Шестисторонние переговоры (27 сентября 2007 г.) Корея подтвердили, что обе стороны, в соответствии с Пхеньянской декларацией, будут прилагать все возможные усилия для нормализации отношений двух стран в кратчайшие сроки посредством урегулирования неразрешенных проблем и разрешения вопросов “несчастного прошлого”. С этой целью обе стороны намерены осуществлять конкретные шаги через интенсивные дискуссии.

Совершенно очевидно, что в понятие «неразрешённых проблем» включена и проблема похищений.

(3) Многосторонние форматы Правительство Японии поднимает проблему похищений и в рамках многосторонних встреч, таких как саммиты «Большой семёрки», встречи глав государств Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Благодаря этому многие страны чётко осознали важность разрешения проблемы похищений и выразили поддержку в адрес усилий правительства Японии в этом направлении.

Так, в июне 2014 г. на саммите «Большой семёрки»

в Брюсселе страны-участницы вновь выразили своё понимание и поддержку по поводу того, что решение проблемы похищений является важной задачей.

Была издана декларация, в которой главы государств Саммит «Большой семёрки» в Брюсселе (июнь 2014 г.) призвали Северную Корею срочно принять меры по реагированию на нарушения прав человека, включая проблему похищений.

(4) Двусторонние консультации Япония поднимала вопрос о проблеме похищений и в ходе встреч на высшем уровне, встреч министров иностранных дел и т.д. с США, Южной Кореей, КНР, Россией и другими государствами. В ходе Встреч на высшем уровне, Встреч министров иностранных дел и т.д. Вышеперечисленные государства выражали свою поддержку и понимание позиции японского правительства.

Так, на встрече в верхах между Японией и США в феврале 2013 г. премьер-министр Абэ выразил решимость полностью решить проблему похищений в течение срока своего правления, а также выразил благодарность Соединённым Штатам за понимание Японо-американская встреча в верхах (апрель 2014 г.) и поддержку, оказанную Японии. Кроме того, после Проблема похищения Северной Кореей японских граждан завершения японо-американской встречи в верхах в апреле 2014 г., президент Обама встретился и провел беседу с семьями жертв похищений.

Проблема похищений часто обсуждалась лидерами двух государств и на других встречах, а также в ходе телефонных переговоров, в процессе которых президент Обама неоднократно выражал поддержку позиции Японии.

В ходе телефонных переговоров между Японией и Южной Кореей в марте 2013 г. премьер-министр Абэ запросил у президента Южной Кореи Пак поддержку для решения проблемы похищенных, на что южнокорейский президент выразил готовность сотрудничества с Японией по проблеме похищений. Также, в ходе встречи Встреча между президентом Обама и семьями жертв похищений министров иностранных дел между Японией и Южной (апрель 2014 г.) Кореей в августе 2014 г. в ответ на просьбу министра иностранных дел Кисида оказать содействие решению проблемы похищений, министр иностранных дел Бёнсе выразил понимание и поддержку.

Кроме того, в ходе встречи лидеров Японии, США и Южной Кореи в марте 2014 г. премьер-министр Абэ, выражая благодарность Соединённым Штатам и Южной Корее за последовательные понимание и поддержку с их стороны в отношении проблемы похищений, заявил о решимости продолжать усилия во взаимодействии с обеими странами, на что заручился пониманием Соединённых Штатов и Южной Кореи. Помимо того, в ходе встречи министров иностранных дел между Японией, США и Южной Кореей в августе того же года, министр Кисида выразил США и Южной Корее благодарность за Трёхсторонняя встреча в верхах между руководителями Японии, США и Южной Кореи (март 2014 г.) последовательные понимание и поддержку с их стороны в отношении проблемы похищений.

Также, на всех встречах в верхах Япония обращалась к Китаю с просьбой о более глубоком понимании и сотрудничестве, включая оказание влияния на Северную Корею в целях решения проблемы похищений. Китайская сторона заявила, что поддержвает улучшение отношений между Японией и Северной Кореей.

Кроме того, в ходе телефонных переговоров на высшем уровне между Японией и Россией в декабре 2012 г. премьер-министр Абэ попросил проявить понимание позиции Японии по поводу проблемы похищений. В ответ на это президент Путин выразил своё понимание опасений Японии, и в последующем, в Трёхсторонняя встреча министров иностранных дел Японии, США ходе встречи в верхах, выразил понимание и надежду и Южной Кореи (август 2014 г.) на скорейшее решение проблемы.

14 Проблема похищения Северной Кореей японских граждан Меры, принимаемые внутри Японии (1) Организация Штаб-квартиры по борьбе с проблемой похищений и др.

В январе 2013 г. правительство Японии организовало совещание по обсуждению мер, принимаемых для решения проблемы похищенных, на котором было принято решение по созданию новой штаб-квартиры по борьбе с проблемой похищений, в которую вошли все министры Японии. Штабквартира призвана стать центром стратегической инициативы, а также продвижения комплексных мер, направленных на решение проблемы. Возглавил штаб-квартиру премьер-министр Японии, а посты заместителей заняли Министр по проблеме похищений, Генеральный секретарь кабинета министров и Министр иностранных дел. Все министры, и в первую очередь глава штабквартиры и его заместители, работают в тесном сотрудничестве 1-е совещание штаб-квартиры по борьбе с проблемой похищений (январь 2013 г.) и направляют все усилия на решение проблемы, в рамках возложенной на них ответственности. Кроме того, в расчёте на укрепление межпартийных усилий, направленных на решение проблемы, проводится «Совещание, объединяющее органы, ответственные за решение проблемы, в правящей и оппозиционной партиях».

Политика, направленная на решение проблемы похищений Вопрос похищений граждан Японии Северной Кореей является серьезной проблемой, связанной с суверенитетом государства, жизнью и безопасностью граждан. Поэтому он является актуальный вопросом, требующим незамедлительного решения, ответственность за которое должно нести правительство. Правительство Японии настаивает на том, что не может идти речь о нормализации дипломатических отношений между Японией и Северной Кореей до тех пор, пока не решена проблема похищений. Все силы правительства направлены на то, чтобы все жертвы похищений получили гарантию безопасности и в скорейшее время были возвращены на родину вне зависимости от того, являются ли они официально признанными жертвами либо нет. Кроме того, правительство продолжит требовать выяснения истинных обстоятельств похищений и передачи преступников, совершивших их.

(«Политика и конкретные меры, направленные на решение проблемы похищений» принята 25 января 2013 г. штаб-квартирой по борьбе с проблемой похищений) (2) Расследования и экспертизы, проводимые японским правительством Правительство Японии, при постоянной помощи вернувшихся похищенных, ведёт тщательные расследования и экспертизы других подобных случаев, включая исчезновения, при расследовании которых нельзя исключать версию похищений. В результате этих расследований и экспертиз к настоящему времени было официально признано 12 случаев похищений с 17-ю жертвами похищений лиц с японским гражданством.

В свою очередь, полиция заключила, что случай исчезновения брата и сестры - граждан Северной Кореи с территории Японии может быть одним из случаев похищения, организованного Северной Кореей. В связи с этим был получен ордер на арест 11 причастных к похищению шпионов и пр. Они объявлены в международный розыск.

Кроме того, в рамках проведения расследований и экспертиз по случаям, при расследовании которых нельзя исключать версию похищений Северной Кореей, в марте 2013 г. на базе Отдела по международным делам Национального полицейского агентства была создана «Специальная руководящая команда». В задачу команды входит постановка задач перед полицейскими уровня префектур, а также координирование их действий; сбор заключений по анализам ДНК, взятых у родственников потерпевших; обновление списков лиц и другой информации, связанной со случаями исчезновений, при расследовании которых нельзя исключать версию похищений, на сайтах Национального полицейского агентства и сайтах полиции префектур. Таким образом, полиция всеми силами старается выяснить правду относительно проблемы.

Что касается случаев, которые рассматриваются как произошедшие на море, полиция проводит расследования и экспертизы в тесном сотрудничестве с береговой охраной.

–  –  –

(3) Вступление в силу «Закона о применении мер относительно проблемы похищений и других нарушений прав человека властями Северной Кореей» (июнь 2006 г.) Целью данного закона является углубление понимания населением проблемы похищений и других нарушений прав человека органами Северной Кореи (далее именуемые как «проблемы похищений и др.»), а также, в сотрудничестве с мировым сообществом, установление всех обстоятельств, сопутствовавших проблемам похищений и др., и предотвращение этих проблем в дальнейшем. Закон был опубликован и вступил в силу 23 июня 2006 г. Помимо того, что закон определяет ответственность государства за решение проблемы похищений и др., он определяет обязанности государственных и местных общественных организаций вести в этой области просветительскую работу.

Закон также предписывает проводить «Неделю освещения проблемы нарушений прав человека в Северной Корее»

(ежегодно с 10 по 16 декабря) и в её ходе проводить силами упомянутых организаций тематические образовательные мероприятия. В рамках этой недели правительство и неправительственные организации проводят разнообразные конференции, симпозиумы, концерты и пр., на которых их участники внутри Японии и за её пределами активно призывают решить проблемы похищений и др.

Распространение по всей стране просветительских плакатов, посвящённых проблеме похищений японских граждан 16 Проблема похищения Северной Кореей японских граждан (4) Меры против Северной Кореи 5 июля 2006 г. Северная Корея произвела запуск 7 баллистических ракет. В последующем, несмотря на неоднократные предупреждения международного сообщества, Северная Корея повторила запуск ракет в апреле 2009 г., апреле и декабре 2012 г., а также провела ядерные испытания в октябре 2006 г., мае 2009 г. и феврале 2013 г. Кроме того, в марте 2010 г. Северная Корея произвела торпедный обстрел патрульного судна военно-морского флота Южной Кореи. Правительство Японии выразило решительное осуждение и строгий протест против действий Северной Кореи. Вместе с тем, в дополнение к санкциям против Северной Кореи на основе резолюции Совета Безопасности ООН, Япония ввела и продолжала осуществлять собственные ограничительные меры против Северной Кореи: была объявлена просьба об ограничении поездок в Северную Корею, введён принципиальный запрет на въезд граждан Северной Кореи в Японию, запрет на вхождение северокорейских кораблей в японские порты, запрет на импортно-экспортные операции с Северной Кореей и пр.

В соответствии с японо-северокорейским соглашением, заключённым в мае 2014 г., в июле того же года японская сторона отменила ограничения на взаимные поездки людей, специальные меры касательно снижения минимальной денежной суммы, требующей уведомления о платежах и уведомления о вывозе платёжных средств и т. д., и вместе с тем разрешила заход судов под северокорейским флагом с гуманитарными целями в японские порта; при этом санкции, основывающиеся на резолюции Совета Безопасности ООН, а также самостоятельно введённые Японией ограничительные меры против Северной Кореи, касающиеся запрета на импортно-экспортные операции с Северной Кореей и т. д., по-прежнему продолжают действовать.

–  –  –

18 Проблема похищения Северной Кореей японских граждан Q&A Q1 Северная Корея до сих пор утверждала, что проблема похищений уже решена. Правда ли это?

A1 Проблема не решена.

Остаётся ещё 12 человек, которых японское правительство признало жертвами похищений и судьба которых продолжает оставаться неизвестной. Северная Корея утверждает, что 8 из них скончались, четверо и вовсе не пересекали границу.

Однако, что касается 8 человек, заявленных погибшими, то объективных доказательств их смерти получено не было. Анализ ДНК “останков”, предоставленных Северной Кореей, показал, что часть из них не принадлежит заявленным гражданам. Что же касается четырёх человек, въезд на территорию которых Северная Корея отрицает или настаивает на том, что информация о въезде является неподтверждённой - в результате расследования, проведённого японским правительством, было выяснено, что ко всем 4 случаям причастна Северная Корея.

Q2 Сколько всего человек пострадало от похищений?

A2 На данный момент правительство Японии официально признаёт, что 17 человек пропало в результате похищений, организованных Северной Кореей. Пятерых из них удалось вернуть на родину, однако 12 человек продолжают оставаться на территории Северной Кореи.

Также выяснилось, что с территории Японии были похищены 2 ребёнка с гражданством Северной Кореи.

Помимо этого существует ряд случаев исчезновений, включая так называемые “особых пропавших без вести”, при разговоре о которых нельзя исключать вероятность похищении Северной Кореи.

Поэтому японское правительство требует от Северной Кореи обеспечения немедленного возвращения на родину всех похищенных, вне зависимости от того, являются ли они официально признанными в качестве пострадавших от рук Северной Кореи либо нет.

Q3 Почему Северная Корея похищала именно граждан Японии?

A3 Считается, что похищения, совершавшиеся Северной Кореей - эти беспрецедентные преступления на государственном уровне были обусловлены целью подделки удостоверений личности разведчиков, использования похищенных как преподавателей для обучения, позволявшего разведчикам маскироваться под японцев, вербовки для участия в группе «Ёдо-го»*1, которую продолжает укрывать Северная Корея, и пр.

*Это общее название для угонщиков самолета и членов их семей, которые 31 марта 1970 г. захватили самолет авиакомпании JAL, следовавший рейсом 351 и имевший кодовое наименование «Ёдо-го».

Q4 Разве проблема похищений не является внутренней проблемой Японии?

A4 В Южной Корее также известно немало жертв похищений со стороны Северной Кореи. Кроме того, из заявлений вернувшихся в Японию жертв – японских граждан становится ясно, что в Северной Корее находятся люди, которые могли быть похищены из Таиланда, Румынии, Ливана. Помимо этого, из высказываний возвращенных Северной Кореей жертв похищений - граждан Южной Кореи известно о жертвах похищений из Китая и т.д. Проблема похищений является общей проблемой международного сообщества.

Q5 Когда можно будет сказать, что проблема похищений решена?

A5 Проблема будет считаться решённой, когда будут выполнены следующие 3 условия.

Во-первых: все потерпевшие должны быть возвращены на родину.

Во-вторых: Северная Корея должна открыть всю правду, касающуюся похищений.

В-третьих: Северная Корея должна выдать Японии преступников, причастных к похищениям.

Похожие работы:

«Открытый (публичный) отчёт первичной профсоюзной организации ГКОУКО «Людиновская школа-интернат» за 2015 год. Основной целью первичной профсоюзной организации ГКОУКО «Людиновская школа-интернат» (далее Учреждение) является ре...»

«ВЕСТНИК МОРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА Серия Гуманитарные науки Вып. 29/2008 Вестник Морского государственного университета. Вып. 29/2008. Серия: Гуманитарные науки. – Владивосток: Мор. гос. у...»

«Содержание Пояснительная записка 3 Учебный план обучения 6 Содержание учебного плана 7 Литература 26 Пояснительная записка Рабочая программа к курсу «Умники и умницы» составлена в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, на основе программы развити...»

«МЕТОДЫ КУЛЬТИВИРОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ IN VITRO Препринт 88.3 Киев ЮНЕСКО АКАДЕМИК НАУК УКРАИНСКОЙ ССР Комиссия Институт ботаники им. Н. Г. Холодного Украинской ССР по делам ЮНЕСКО методы культивирования РАСТИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ IN VITRO Препринт 8 8. 3 Киев УДК 5 8 1.1 МЕТОДЫ КУЛЬТИВИРОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ IN VITR...»

«№8 Номер посвящается Алле Сергеевой Москва–Париж–Санкт-Петербург www.glagol.jimdo.fr РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: Алла Сергеева Наталья Богдановская Наталья Черных Владимир Сергеев Главный редактор — Елена Кондратьева-Сал...»

«ЖИТИЯ СВЯТЫХ по изложению святителя Димитрия, митрополита Ростовского Месяц август Издательство прп. Максима Исповедника, Барнаул, 2003-2004 http://ispovednik.ru 1 августа ЖИТИЯ СВЯТЫХ ДИМИТРИЯ, МИТРОПОЛИТА РОСТОВСКОГО ПО ИЗЛОЖЕНИЮ СВЯТИТЕЛ...»

«Федеральный государственный образовательный стандарт Образовательная система «Школа 2100» Основная образовательная программа дошкольного образования «Детский сад 2100» ЧАСТЬ 1 Образова...»





















 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.