WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ФОРМЫ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ Ключевые слова: дифференциация процессуальной формы, упрощенное производство, Республика Болгария, освобождение от уголовной ...»

А.М. ПАНОКИН*

ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ

ФОРМЫ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Ключевые слова: дифференциация процессуальной формы, упрощенное производство, Республика Болгария, освобождение от уголовной

ответственности

Выдающийся российский ученый П.А. Лупинская в своих работах

часто обращалась к различным вопросам, связанным с уголовнопроцессуальной формой. В сфере ее научных интересов важное место занимала дифференциация форм уголовного судопроизводства1. В данной статье будет проведен сравнительно-правовой анализ дифференциации уголовно-процессуальной формы в российском и болгарском уголовном судопроизводствах.

Болгарский уголовный процесс представляет собой рецепцию российского (советского) уголовного процесса. В связи с этим представляется актуальным обращение в статье не только к работам болгарских авторов, но и отечественных ученых-процессуалистов.

Важно отметить, что в процессе реформы болгарского уголовного судопроизводства в конце XX – начале XXI вв. в нем появились новые институты, не имеющие аналогов в российском уголовном процессе. В частПанокин А.М., 2010 * Кандидат юридических наук.

См., напр.: Лупинская П.А. Порядок обжалования, опротестования и проверки, не вступивших в законную силу приговоров и постановлений, вынесенных в условиях альтернативной формы судопроизводства // Вестник Саратовской государственной академии права. 1996. № 3. С. 239–256.



Дифференциация процессуальной формы… Панокин А.М.

ности, это институты, касающиеся дифференциации уголовно-процессуальной формы.

Перед тем как изучить вопросы дифференциации процессуальной формы, необходимо охарактеризовать саму уголовно-процессуальную форму, указав на ее существенные признаки. Наиболее удачное, на наш взгляд, определение, данное М.С. Строговичем: «Процессуальной формой называется совокупность условий, установленных процессуальным законом для совершения органами следствия, прокуратуры и суда тех действий, которыми они осуществляют свои функции, в области расследования и разрешения уголовным дел, а также для совершения гражданами, участвующими в производстве по уголовному делу, тех действий, которыми они осуществляют свои права и выполняют свои обязанности»2. Без соблюдения уголовно-процессуальной формы невозможно эффективно расследовать и разрешить уголовное дело, гарантировать соблюдение прав личности при осуществлении правосудия.

В науке уголовно-процессуального права не выработано единой концепции понимания дифференциации уголовно-процессуальной формы.

П.Ф. Пашкевич отождествляет дифференциацию с процессуальной экономией3. А.В. Смирнов понимает ее как упрощение процессуальной формы4.

Авторы, в целом разделяя последнюю позицию, полагают, что другой стороной дифференциации является усложнение уголовно-процессуальной формы по отдельным категориям уголовных дел.

Дифференциация форм уголовного судопроизводства широко используется как в Российской Федерации, так и за рубежом.

В российском уголовном процессе известно усложнение процедуры в связи с производством по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (гл. 50 УПК РФ), производством в отношении отдельных категорий лиц (гл. 52 УПК РФ) и т.д.

Упрощение процессуальной формы в нашей стране используется незначительно, в основном при особом порядке судебного разбирательства (раздел X УПК РФ).





Серьезным этапом дифференциации российской уголовно-процессуальной формы было введение в 2009 г. в данный раздел УПК РФ новой гл. 401 «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве». За столь короткое время с момента включения данной главы в УПК РФ еще не успела сложиться правоприменительная практика по заключению таких соглашений, показывающая эффективность или неэффективность нового для отечестСтрогович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. I: Основные положения науки советского уголовного процесса. М., 1968. С. 51.

См.: Пашкевич П.Ф. Проблемы процессуального обеспечения оперативности и быстроты судопроизводства // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 14.

М., 1970. С. 75–98.

См.: Смирнов А.В. Модели уголовного процесса. СПб., 2000. С. 19.

LEX RUSSICA (НАУЧНЫЕ ТРУДЫ МГЮА) №3

венного судопроизводства института. На сегодняшний день в Республике Болгария имеется положительный опыт применения упрощенной процедуры рассмотрения уголовных дел путем заключения соглашений.

В качестве одного из способов проведения уголовного производства в максимально короткие сроки УПК Республики Болгария (далее – УПК РБ) предусмотрел специальные дифференцированные процедуры, а именно быстрое (гл. 24 УПК РБ) и немедленное производство (гл. 25 УПК РБ).

Основаниями для проведения быстрого производства являются случаи, когда лицо задержано при совершении или непосредственно после совершения преступления, на теле или вещах лица есть явные следы преступления, лицо явилось в соответствующие органы МВД Республики Болгария, следственные органы или к прокурору с признанием в совершении преступления, очевидец указал на лицо, как на совершившее преступление (п. 1–4 ч. 1 ст. 356 УПК РБ). Для проведения быстрого производства достаточно одного из указанных выше оснований.

Для проведения немедленного производства необходимо наличие одновременно двух условий, а именно лицо должно быть задержано при совершении или непосредственно после совершения преступления, и очевидец указал на лицо, как на совершившее преступление (ч. 1 ст. 362 УПК РБ).

Можно выделить ряд общих черт между быстрым и немедленным производством. Во-первых, важной гарантией прав личности является обязанность следственного органа уведомить о начале одного из данных видов производства прокурора. Во-вторых, составление акта первого следственного действия означает начало уголовного производства. В-третьих, с момента составления акта первого следственного действия лицо, в отношении которого есть обоснованное предположение, что оно совершило преступление, считается обвиняемым. В-четвертых, при предъявлении результатов расследования потерпевший не вызывается. В-пятых, прокурор может, если дело представляет особую фактическую и правовую сложность, провести расследование в общем порядке.

Установлены различные сроки проведения расследования. Для быстрого производства этот срок устанавливается до 7 дней (ч. 5 ст. 356 УПК РБ), а при немедленном производстве – до 3 дней (ч. 5 ст. 362 УПК РБ).

При этом прокурор может принять решение о проведении дополнительного расследования для собирания новых доказательств или для устранения допущенных существенных процессуальных нарушений на срок не более 7 дней (п. 5 ст. 357 УПК РБ) и не более 5 дней (ч. 3 ст. 363 УПК РБ) соответственно. Прокурор может поручить проведение дополнительного расследования как следственному органу, так и провести его сам.

Из дифференцированных процедур, применяемых в болгарском уголовном судопроизводстве, можно выделить также рассмотрение дела в суде по заявлению обвиняемого (гл. 26 УПК РБ), сокращенное судебное следствие при рассмотрении дела в суде первой инстанции (гл. 27 УПК РБ), освобождение от уголовной ответственности в связи с назначением Дифференциация процессуальной формы… Панокин А.М.

административного наказания (гл. 28 УПК РБ), разрешение дела соглашением (гл. 29 УПК РБ). Подробно остановимся на двух последних процедурах.

На стадии действий прокурора после окончания расследования он может предложить использовать две дифференцированные процедуры: об освобождении лица от уголовной ответственности с назначением административного наказания или о разрешении дела соглашением.

Институт освобождения от уголовной ответственности с назначением административного наказания появился в болгарском уголовном процессе в 1982 г. Не все болгарские ученые положительно отнеслись к введению такой дифференцированной процедуры. Например, А. Гиргинов полагает, что освобождение от уголовной ответственности с назначением административного наказания «ведет к нежелательному состоянию отсутствия ответственности…»5 за совершенное преступление. Положение заметно ухудшилось после отмены в 2000 г. двух обязательных оснований для освобождения от уголовной ответственности с назначением административного наказания: лицо, совершившее преступление, перестало представлять большую общественную опасность, и цели наказания могут быть достигнуты назначением административного наказания (п. «б», «в» ч. 1 ст. 78а УК Республики Болгария (далее – УК РБ) в редакции 1982– 2000 гг.).

Основания освобождения от уголовной ответственности с назначением административного наказания закреплены в ст. 78а УК РБ6.

Гиргинов А., Трайков З. Теоретико-практически коментар на наказателния кодекс на Република България. Обща част. Т. 2. София, 2000. С. 529.

Совершеннолетнее лицо освобождается от уголовной ответственности и ему назначается штраф в размере от 500 до 5000 лев при наличии одновременно следующих условий: за преступление, совершенное умышленно, предусмотрено наказание в виде лишения свободы до трех лет или другое менее строгое наказание, или за преступление, совершенное по неосторожности, предусмотрено наказание в виде лишения свободы до пяти лет или другое менее строгое наказание;

лицо, совершившее преступление, не было осуждено за преступления общего характера и не освобождалось от уголовной ответственности с назначением административного наказания; причиненный преступлением имущественный вред восстановлен (ч. 1 ст. 78а УК РБ). Суд, который назначает штраф, может назначить административное наказание в виде лишения права заниматься определенной профессией или деятельностью на срок до трех лет, если лишение такого права предусмотрено за соответствующее преступление (ч. 4 ст. 78а УК РБ). Если за совершенное преступление предусмотрено наказание только в виде штрафа или штрафа и другого, менее строгого наказания, административное наказание не может превышать размер такого штрафа (ч. 5 ст. 78а УК РБ). Лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности с назначением административного наказания, если причинены тяжкие телесные повреждения или смерть, или если

LEX RUSSICA (НАУЧНЫЕ ТРУДЫ МГЮА) №3

Первое уголовное отделение Верховного Кассационного Суда Республики Болгария в решении № 107 от 22 февраля 2002 г. отметило, что освобождение от уголовной ответственности с назначением административного наказания в соответствии с ст. 78а УК РБ – обязательное основание для прекращения уголовного производства. Прекращение дела соглашением является только одной из возможностей для разрешения дела, когда нет оснований, предусмотренных ст. 78а УК РБ.

Если прокурор установит наличие оснований для освобождения от уголовной ответственности с назначением административного наказания, то он передает уголовное дело в соответствующий суд первой инстанции с мотивированным постановлением, в котором предлагает освободить обвиняемого от уголовной ответственности с назначением административного наказания (ст. 375 УПК РБ).

При разрешении данного дела судом применяются ст. 17–21 Закона от 28 ноября 1969 г. об административных нарушениях и наказаниях (ст. 379 УПК РБ).

Прокурор также может предложить решить дело соглашением, то есть использовать еще одну дифференцированную процедуру.

Впервые медиация в болгарском уголовном процессе появилась в 1999 году в УПК РБ 1974 г. (ст. 414ж–414к). С этого момента по настоящее время болгарские суды и правоохранительные органы накопили значительный опыт в решении дела соглашением. Альтернативное разрешение уголовных дел является общемировой практикой: «Мировая тенденция развития прав человека и поиск новых форм защиты позволяют прогнозировать постепенный переход от использования государством преимущественно принудительного, правоприменительного метода решения правовых конфликтов к использованию “конвенционального”, примирительного метода их урегулирования и устранения причин возникновения»7.

Было бы неверно ставить знак равенства между медиацией и решением дела соглашением. Объектом соглашения является уголовная ответственность обвиняемого, а при медиации – иная (не уголовная) ответственность. При соглашении обсуждаются вопросы: имело ли место совершенное деяние, совершено ли оно обвиняемым и является ли он виновным в его совершении и т.д., а при медиации юридическая квалификация не имеет значения. Цели соглашения – процессуальная экономия, быстрота процесса и сокращение расходов, а при медиации – удовлетворение интересов и потребностей жертвы преступления. При соглашении жертва преступления не играет значительной роли, а при медиации – она полноценный участник. Соглашение может быть заключено только после окончания лицо, совершившее преступление находилось в состоянии алкогольного опьянения, а также при множественности преступлений (ч. 6 ст. 78а УК РБ).

Воскобитова Л.А., Ткачев В.Н., Сачков А.Н. Мировая юстиция и восстановительное правосудие: теория и практика развития. Ростов-н/Д., 2007. С. 52.

Дифференциация процессуальной формы… Панокин А.М.

расследования, а медиация позволяет это сделать на любом этапе уголовного производства. Соглашение подлежит утверждению судом, а при медиации его может утвердить, например, прокурор. Соглашение возможно по любым преступлениям, кроме тяжких умышленных, а медиация обычно возможна по незначительным преступлениям. Прокурор является одной из сторон соглашения, а при медиации – он не является ее участником8.

Правовое регулирование медиации в Республике Болгария осуществляется законом от 17 декабря 2004 г. о медиации, содержащим отсылочную норму (ч. 2 ст. 3), в соответствии с которой медиация проводится в случаях, предусмотренных УПК РБ.

После окончания расследования, по предложению прокурора или защитника, может быть заключено соглашение между ними о решении дела. Если обвиняемый не пригласил ранее защитника, то по ходатайству прокурора судья соответствующего суда первой инстанции назначает ему защитника, с которым прокурор обсуждает соглашение (ч. 1 ст. 381 УПК РБ).

Заключение соглашения не допускается в отношении некоторых тяжких умышленных преступлений (ч. 2 ст. 381 УПК РБ)9.

Если преступлением причинен имущественный вред, заключение соглашения допускается после его восстановления или обеспечения (ч. 3 ст. 381 УПК РБ).

Соглашением может быть определено наказание в соответствии со ст. 55 УК РБ, если отсутствуют исключительные или многочисленные смягчающие ответственность обстоятельства (ч. 4 ст. 381 УПК РБ).

Соглашение составляется в письменной форме и содержит договоренности по следующим вопросам: имело ли место совершенное деяние, совершено ли оно обвиняемым и является ли он виновным в его совершении, составляет ли деяние преступление и его правовая квалификация; вид и размер наказания; первоначальный режим отбывания наказания в виде лишения свободы, если не применяется ст. 66 УК РБ; на кого возложить воспитательную работу в случаях условного осуждения; какая воспитаСм.: Чанкова Д. Медиацията между жертвата и извършителя на престъплението. София, 2002. С. 237–239.

Первая глава «Преступления против Республики», разделы I «Убийство»

и VIII «Развратные действия» второй главы, раздел IV «Взятка» восьмой главы, раздел V «Преступления против использования атомной энергии в мирных целях»

одиннадцатой главы, двенадцатая глава «Преступления против оборонной способности Республики, против информации, составляющей государственную тайну, и против иностранной классифицированной информации», разделы VІ «Военные преступления, совершенные в военное время или в условиях боевой обстановки или при участии в военной миссии или операции за пределами страны» и VІІ «Преступления, связанные с военной деятельностью» тринадцатой главы, и четырнадцатая глава «Преступления против мира и человечества» Особенной части УК РБ.

LEX RUSSICA (НАУЧНЫЕ ТРУДЫ МГЮА) №3

тельная мера должна быть назначена несовершеннолетнему обвиняемому в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 64 УК РБ; как поступить с вещественными доказательствами, если в них нет необходимости для нужд уголовного производства в отношении других лиц или других преступлений, и на кого возложить расходы по делу (ч. 5 ст. 381 УПК РБ).

Соглашение подписывается прокурором и защитником. Обвиняемый подписывает соглашение, если он согласен с ним, после чего заявляет, что он отказывается от судебного рассмотрения дела в общем порядке (ч. 6 ст. 381 УПК РБ).

Немедленно после составления соглашение направляется прокурором в соответствующий суд первой инстанции вместе с делом (ч. 1 ст. 382 УПК РБ).

Некоторые российские ученые высказываются против дифференциации и упрощения процессуальной формы10, однако статистика применения упрощенных процедур в Республике Болгария показывает их эффективность.

В 2005 г. по 30 180 уголовным делам прокуроры поддержали обвинение составлением обвинительного акта, по 8 094 уголовным делам предложили решить дело соглашением, по 13 140 уголовным делам предложили освобождение от уголовной ответственности с назначением административного наказания11.

Председатель Верховного Кассационного Суда Болгарии Иван Григоров в «Ежегодном обобщенном докладе о деятельности судов в стране в 2006 году» отметил, что в Республике Болгария «успешно применяются альтернативные способы ускоренного окончания уголовного производства (дифференцированные процедуры) в соответствии с новым УПК»12.

Изучение болгарского уголовно-процессуального законодательства позволяет выявить и дать характеристику институтов болгарского уголовного процесса, которые отсутствуют в российском уголовном судопроизводстве, таких как быстрое и немедленное производство, освобождение от уголовной ответственности в связи с назначением административного наказания и разрешение дела соглашением.

См.: Зинатуллин З.З. Парадоксы уголовно-процессуальной формы в УПК РФ // Актуальные проблемы уголовного судопроизводства: вопросы теории, законодательства, практики применения (к 5-летию УПК РФ): мат. междунар. науч.-практич. конф. М., 2007. С. 36–39.

Доклад за дейността на Прокуратура на Република България за периода 1999 г. – м. февруари 2006 г. // http://www.prb.bg/php/document.php (последнее посещение – 1 октября 2009 г.).

Обобщен годишен доклад за дейността на съдилищата през 2006 година // http://www.vks.bg/vks_p01_03_2006_2.htm#2.__ДЕЙНОСТ_НА_ СЪДИЛИЩАТА_В_СТРАНАТА__ (последнее посещение 1 октября 2009 г.).

Дифференциация процессуальной формы… Панокин А.М.

Российский дореволюционный ученый-процессуалист В.К. Случевский отмечал, что еще в начале прошлого века «тенденция к упрощению обрядов и форм судопроизводства и к возможно более непосредственному служению практическим интересам жизни получила многообразное выражение в современном уголовном процессе»13. И сегодня упрощение уголовно-процессуальной формы в Российской Федерации актуально.

На основании проведенного анализа представляется возможным использовать опыт применения дифференцированных процедур в болгарском уголовном судопроизводстве при совершенствовании российского уголовно-процессуального законодательства.

Случевский В.К. Учебник русского уголовного процесса. Ч. II: Судопроизводство. М., 2008. С. 9–11.

Похожие работы:

«г. Краснодар 02.04.2017 http://i193.ru/22213 Академия Классического Директивного Гипноза и Регрессивной Гипнотерапии (Эриксоновского Гипноза) Адрес: Краснодар, ул. Кубанская набережная, 62 GPS: 45.02103 38.960415 Телефоны: +380954747976 Email: gazel-ruta@yandex.ru Сайт: http://cla...»

«Борисенкова Л.М. Смоленский гуманитарный университет, г. Смоленск СУБКАТЕГОРИЗАЦИЯ МИРА КАК КОГНИТИВНЫЙ RAISON D’ TRE СИСТЕМЫ СЛОВООБРАЗОВАНИЯ SUBCATEGORISATION OF THE WORLD AS THE COGNITIVE RAISON D’ TRE OF WORD-BUILDING SYSTEM Ключевые слова: когнитивная лингвистика, система слово...»

«Ревпублика Казахстан, азастан Республикасы, Южно Казахстанская область, Отстік-азастан облысы, ИП Ширикбаев Р.К. Байдибекский район, Бйдібек ауданы, село Боралдай, Боралдай ауылы, улица Аралбекова, № 7. Аралбеков кшесі, № 7. ИИН 820215300773 ЖСН 820215300773, ИИК KZ048210339812125203, ЖСК KZ...»

«AJHbLA. ХАЧИКЯН УДАРЕНИЕ В Р У С С КО М ЯЗЫ КЕ Древние грам м атики называли ударение душ ой слова. О тнимите у слова ударение, и его не станет. Поставите непра­ вильно ударение — разруш ите все слово (1, с.З). И. Голуб и Д. Розенталь в своей кн и ге С екреты хорош ей речи отмечают, что в современной...»

«Память о них из рода в род, из века в век Авраменко Николай Григорьевич, р. 1911, с. Ааман Иммар Оттович, р. 1909, с. Ковалево. Великорусское. Рядовой, стрелок 353 сп 47сд; Сержант, погиб 21.12.43, похор. в с. Козьи Горы погиб30.04.45,похор. в Германии. Витебской обл., Беларусь. Аганин Михаил Павлович,...»

«Израэль Финкельштейн Нил-Ашер Зилберман Раскопанная Библия Пролог. Во времена царя Иосии Мир, в котором была создана Библия, был не мифическим царством величественных городов и праведных героев, а крошечным, приземленным царством, где народ боролся за свое будущее со свойственным всем людям страхом перед войной, бе...»

«92 Представлен критический отзыв на статью УДК 179.9 известного российского кантоведа, профессора А. Н. Круглова «Несовершеннолетие и задача истинного преобразования образа мышления», опубликованную в «Кантовском сборнике» за 2014 год в № 3 и 4. Предметом критического анализа...»

«Материалы заданий олимпиады «Ломоносов» по обществознанию 2013-2014 гг. Отборочный этап. ТУР II. Тестовая часть.1. Какие условия, согласно законодательству РФ, полностью исключают возможность регистрации брака:А) Если в момент регистрации отсутствует один из вступающих в брак; Б) Если с...»

«КАНАЛИЗАЦИЯ КАНАЛИЗАЦИЯ ИЗДАНИЕ ПЯТОЕ, ПЕРЕРАБОТАННОЕ И ДОПОЛНЕННОЕ Допущено Министерством высшего и среднего специального образования СССР в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучаю­ щихся по специ...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.