WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«ТЕЗИСЫ: в докладе приводится сравнительный анализ квалификационных требований к кадастровому инженеру в условиях настоящего и перспективного развития законодательства. Также приведены ...»

Овчинникова Алла Григорьевна,

заместитель генерального директора

СРО НП «Кадастровые инженеры»,

к.т.н.

НОВЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАДАСТРОВОМУ ИНЖЕНЕРУ.

ПЕРЕАТТЕСТАЦИЯ. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА.

ТЕЗИСЫ: в докладе приводится сравнительный анализ

квалификационных требований к кадастровому инженеру в условиях настоящего и перспективного развития законодательства. Также приведены статистические данные по образованию действующих кадастровых инженеров и сделаны выводы о последствиях наличия непрофильного образования у лиц, осуществляющих кадастровые работы. Рассмотрены вопросы организации периодического повышения квалификации кадастрового инженера. Большое внимание уделено процедурам отстранения кадастрового инженера от проведения кадастровых работ, а также исключения его из членов саморегулируемой организации, описанных в законопроекте «О кадастровой деятельности».

Действующие требования к кадастровому инженеру Для того, чтобы стать кадастровым инженером в настоящее время претендент на получение данной квалификации должен соответствовать следующим требованиям:

иметь гражданство Российской Федерации;

иметь среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;



у претендента должна отсутствовать непогашенная или неснятая судимость за совершение умышленного преступления.

Исходя из изложенных требований кадастровым инженером может стать любой гражданин Российской Федерации любой профессии и специальности, а также с любым уровнем профессиональной подготовки.

Образование кадастровых инженеров Интересны статистические данные, приведенные на слайде: 12 % действующих кадастровых инженеров имеют среднее профессиональное образование, остальные 88 % - высшее образование.

Распределение специальностей, полученных кадастровыми инженерами, по профилю Относительно специальностей, полученных кадастровыми инженерами, по профилю, следует отметить, что лишь половина, то есть каждый второй кадастровый инженер имеет профильную специальность, 38 % из оставшихся имеют непрофильные специальности, а 12 % получали образование в области юриспруденции (вопрос отнесения юриспруденции к категории профильного или непрофильного образования является дискуссионным, поэтому принято решение данное направление выделить в отдельную группу).

Последствия непрофильного образования Исходя из вышеописанных статистических данных можно сделать вывод о крайне неблагоприятной ситуации в области необходимых знаний, навыков и квалификации у действующих кадастровых инженеров.

Результатом сложившейся ситуации становится:

- значительное количество кадастровых ошибок, решений об отказе и приостановлении государственного кадастрового учета;

- внесение недостоверных сведений в ГКН;

- ошибочно зарегистрированные права на объекты недвижимости;

- огромное количество многолетних судебных тяжб и др.

У кадастрового инженера, не имеющего профильного образования, при осуществлении им кадастровых работ складывается разрыв между поверхностными теоретическими знаниями и нюансами их практического применения.





Низкий уровень его компетенции в вопросах технологии производства геодезических измерений приводит к появлению кадастровых ошибок. У такого кадастрового инженера отсутствует понимание общего устройства системы кадастра и ее взаимосвязи со смежными областями (землеустройство, градостроительство, геоинформатика и т.д.). Ему не хватает базовых знаний для принятия решений в сложных, спорных, вариативных ситуациях при осуществлении кадастровых работ.

Затруднительное использование новейших технологий, требующих квалифицированных знаний, сказывается на качестве проведенных кадастровых работ.

О необходимости повышения уровня профессиональных знаний и навыков претендентов на получение квалификационного аттестата, а равно и кадастровых инженеров, говорит и сегодняшняя статистика осуществления государственного кадастрового учета, когда практически каждый второй – третий межевой или технический план «натыкается» на приостановку или отказ в проведении кадастрового учета.

Требования к кадастровому инженеру в рамках Законопроекта о кадастровой деятельности Безусловно, влияние непрофильного образования кадастровых инженеров на состояние отрасли в целом, не могло не сказаться на развитии законодательства в области кадастровой деятельности.

В законопроекте №664656-6, или так называемом законопроекте о кадастровой деятельности, мы с Вами увидим новые требования к претендентам на получение квалификации «кадастровый инженер», среди них:

- наличие гражданства Российской Федерации;

- членство в СРО;

- наличие высшего образования по специальностям, установленным Минэкономразвития России, или высшего образования и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений;

- наличие опыта работы не менее двух лет в качестве помощника кадастрового инженера, в течение которых под руководством кадастрового инженера принимал участие в подготовке и проведении кадастровых работ;

- сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности;

- отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

- наличие договора страхования гражданской ответственности кадастрового инженера;

- отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения в сфере кадастровой деятельности;

отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Исходя из вышеуказанных требований, мы можно с уверенностью сказать, что благодаря требованию о наличии специального высшего образования и опыта в производстве кадастровых работ, на рынок кадастровых услуг будут выходить в первую очередь специалисты и профессионалы в своем деле.

Повышение квалификации кадастрового инженера Учитывая, что законодательство в области кадастра является одним из самых динамично развивающихся и постоянно совершенствующихся в Российской Федерации, всем участникам учетно-регистрационного процесса необходимо постоянно поддерживать на необходимом уровне свои профессиональные знания, в том числе и кадастровым инженерам.

Основываясь на данном убеждении, законодателем было принято решение о включении в законопроект о кадастровой деятельности положения, предусматривающего прохождения кадастровым инженером обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации 1 раз в три года. продолжительностью не менее 40 часов. Для прохождения курса повышения квалификации кадастровый инженер вправе по своему усмотрению выбрать организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

Приостановление деятельности кадастрового инженера

С момента введения института кадастровых инженеров на территории Российской Федерации достаточно большой дискуссии подвергались вопросы, связанные с аннулированием квалификационного аттестата кадастрового инженера. В основном негодование и непонимание вызывали вопросы значительно завышенной ответственности кадастровых инженеров в виде аннулирования аттестата за незначительные правонарушения, связанные, например, с неуведомлением кадастрового инженера об изменении своих данных, или долгое время используемое достаточное абстрактное и субъективное понятие «грубых» ошибок кадастровых инженеров и др. Профессиональное сообщество достаточно давно уже стало говорить о необходимости введения в отношении кадастрового инженера дифференцированной ответственности по различным видам оснований. В результате в законопроекте о кадастровой деятельности в первичной его редакции появились положения, связанные с приостановкой и прекращением деятельности кадастрового инженера. За незначительные по своему характеру основания, а также при первичном получении кадастровым инженером определенного количества отрицательных решений в осуществлении кадастрового учета предлагалось приостанавливать действие аттестата сроком до 1 года. За серьезные правонарушения, например, подлог документов, а также за получение инженером повторных незначительных по своему характеру оснований, предлагалось прекращать кадастровую деятельность (срок прекращения деятельности варьировался в зависимости от оснований, но в среднем составлял 2 года).

Между тем, учитывая, что будущая организация кадастровой деятельности во многом строится по принципу саморегулирования, указанные предложения в законопроекте были заменены положениями, связанными с исключением кадастрового инженеров из членов СРО по различным видам оснований. Факт исключения кадастрового инженера из СРО равнозначен отсутствию возможности осуществления кадастровых работ.

В качестве оснований для прекращения членства кадастрового инженера предусмотрены следующие:

1) представление подложных документов в СРО;

2) заявления о выходе из СРО;

3) нарушения обязательных условий членства в СРО;

4) признания кадастрового инженера недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда;

5) принятия в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по установленным основаниям, и суммарное количество которых составляет 25 и более % от общего количества положительных и отрицательных решений об осуществлении кадастрового учета, при условии, что общее количество таких решений не менее 20;

6) принятия за последние 3 года деятельности кадастрового инженера органом кадастрового учета 10 и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок;

7) неосуществления кадастровой деятельности в течение 3 лет;

8) непредставления в орган кадастрового учета актов согласования границ земельных участков;

9) смерть кадастрового инженера.

За основание 3, 5-8 предусмотрено прекращения членства кадастровых инженеров в СРО сроком на 2 года. При наличии основания 1, 4 кадастровый инженер не вправе снова претендовать на членство в СРО.

Отстранение кадастрового инженера от работы В законопроекте также предусмотрены основания для отстранения кадастрового инженера от выполнения кадастровых работ в следующих случаях:

- не прохождение обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации;

- исключение из СРО;

- привлечение кадастрового инженера в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности.

Подытоживая, положения настоящего доклада, хочется еще раз отметить, что в Законопроекте о кадастровой деятельности закладываются достаточно высокие требования в части наличия у кадастровых инженеров и претендентов на получение данной квалификации необходимого уровня знаний и навыков. Складывающаяся ситуация дает все основания полагать о повышении в ближайшем будущем качества кадастровых работ и

Похожие работы:

«European Journal of Technology and Design, 2014, Vol.(4), № 2 Copyright © 2014 by Academic Publishing House Researcher Published in the Russian Federation European Journal of Technology and...»

«Классный час на тему `Есть такая профессия ученик` Цели: Формирование представлений у учащихся об особенностях личности; развитие навыков публичного выступления, работы с дополнительной литературой; формирование умений ана...»

«Инструкция по установке и настройке Интернет-Клиента ПАО МАБ «Темпбанк» Москва Содержание 1. Условия для начала работы 2. Первый запуск 2.1 Установка драйвера ключевого носителя Rutoken из меню установочного диска.4 2.2. Первоначальная настройка браузера (на примере Internet E...»

«УДК 632.9+579.64 СПОСОБНОСТЬ РЕГУЛЯТОРА РОСТА РАСТЕНИЙ ГУЛЛИВЕР ЗАЩИЩАТЬ КАРТОФЕЛЬ (SOLANUM TUBEROSUM) ОТ ФИТОПАТОГЕНОВ. Д.В. Маслак, О.Н. Зубкевич*, Л.Е. Садовская, Т.Л. Скакун, И.А. Гринева,...»

«Ответственный редактор А.С. Федорова Тридцать лет исламской революции в Иране. Сборник статей. Сборник посвящен тридцатилетнему юбилею исламской революции в Иране. В статьях российских и иранских авторов дается характеристика иранской революции 1979 года, освещаются ее предпосылки, итоги, проблемы и достижения....»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТИМЕНИ И.С. ТУРГЕНЕВА» ФИЛОСОФСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ ПО ОСНОВАМ ЭТИКИ По направлению подготовки 033700.68 Прикладная этика Квалификация (степень): магистр 1. Пояснительная записка Данная програм...»

«ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ АКЦИИ «Обмен в рассрочку» НАО «Национальная спутниковая компания» и ООО «СТ» (далее по тексту — «Организаторы») в период 16.02.2015 г. по 31.12.2015 г. с возможной пролонгацией проводят на территории Центрального федерального округа (ЦФО), Южн...»

«Пептидный комплекс АС-6 (пептиды тимуса) – стимулирует процессы регенерации тканей, синтез тканеспецифических белков, пролиферативную и метаболическую активность клеток, ускоряя обновление клеток различных тканей, активизируют фун...»

«Работа 4 ПОЛЯРИЗАЦИЯ СВЕТА Цель работы: наблюдение явления линейной поляризации света; измерение интенсивности поляризованного света в зависимости от угла поворота поляризатора (проверить закона Малюса) Введение Электромагнитные волн...»

«1 i 16 RIBOTO NAUDOJIMO (iki teistai atskleidiant vokus, kuriuose yra valstybinio brandos egzamino uduoties ar jos dalies turinys) LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETIMO IR MOKSLO MINISTERIJA NACIONALINIS EGZAMIN CENTRAS Kandidato (-s) grups ir eils numeris egzamino vykdymo protokole Vardas ir pavard Klausymo, skaity...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.