WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«Современная роССия: модернизация vs теневизация М Дарья Морозова одернизация российской эко­ Plt номики заявлена как одна из аспирант ...»

Аналитика и прогноз

Современная роССия:

модернизация vs теневизация

М

Дарья Морозова одернизация российской эко­

Plt

номики заявлена как одна из

аспирант Московского государственного

POLITIKA

приоритетных задач, стоящих

университета им. М.В. Ломоносова

перед всем современным обществом.

Устойчивое развитие невозможно без

внедрения новейших технологий во

всем процессе макроэкономичес­ µ OIKONOMIA кого воспроизводства: необходимо усовершенствование процесса про­ изводства, распределения, обмена и в конечном счете — потребления това­ ров и услуг. Но жизнь в современном российском обществе тесно связана с теневой деятельностью участни­ ков рыночных отношений, органов власти всех уровней и политических акторов. Поскольку модернизация отечественной экономики — это пре­ жде всего государственный проект, осуществляемый под эгидой Пра­ вительства Российской Федерации и Президента России в рамках мно­ жества государственных програ

–  –  –

рая обходит (частные) издержки и исключает (общественные) выгоды и права, предписанные законами и административными правилами, регулирующими отношения собственности, коммерческое лицензирование, трудовые конт­ ракты, отношения финансового кредитования и социального страхования».

Таким образом, теневая экономика — это не ограниченный сегмент реально­ сти, а характер экономических отношений, в разной степени присущий всем формам хозяйствования и всем стадиям макроэкономического процесса.



Сегодня теневые хозяйственные отношения проникли на все стадии вос­ производственного процесса, а подчас существуют параллельно им. Про­ изошла институционализация теневой экономики — то есть закрепление теневого экономического поведения (например, «обналичивание» денег, теневой вывоз капитала, браконьерство) в те или иные организационно устойчивые формы, признаваемые всеми участниками данной деятельности и транслируемые следующим поколениям занятых ею субъектов. Из этого определения ясно, что, пройдя стадию институционализации, теневая эко­ номика претерпевает качественные изменения: из хаотических и случайных, никак не оформленных взаимодействий экономических субъектов, поведение которых не ограничено какими­либо жесткими правилами, она превращается в структурированную и самовоспроизводящуюся социально­экономическую систему, которая не только скрыта от прямого государственного контроля и наблюдения, но и имеет четкую внутреннюю организацию.

В то же время, по словам А. Портеса, теневая экономика является «ре­ зультатом распространения действия рыночных сил в экономике, зажатой тисками государственного регулирования». Это также позволяет сделать предположение о том, что теневая экономика органично включена в ткань хозяйственной жизни общества, является своеобразным «ответом» на неа­ декватное государственное регулирование. Кроме того, многие исследователи говорят о том, что в рамках теневой экономики наиболее эффективно про­ являются механизмы капиталистической рыночной экономики, свободной от какого­либо государственного или иного внешнего вмешательства.

Таким образом, можно рассматривать теневую экономику как систему отношений хозяйствующих субъектов, не регулируемую и не учитываемую государственными структурами, закрепленную в организационно устойчивые формы, признаваемые всеми участниками данной деятельности и воспроиз­ водимые следующими поколениями занятых ею субъектов.

Основополагающей идеей современной экономической теории является постулат о том, что любой рациональный предприниматель старается раз­ личными способами максимизировать свою прибыль и минимизировать собственные издержки. Аналогичным образом действует и потребитель: ста­ рается максимизировать полезность каждого потребленного товара и услуги и при этом минимизировать свои издержки.

Feige E. L. Defining and Estimating Underground and Informal Economies: The New Institutional  Economics Approach // World Development. 990. Vol. 8. No 7. P. 99.

Брасукова С.Ю. Неформальная экономика. Курс лекций. М.: ГУ—ВШЭ, 009. С. 9.

 Косалс Л.Я., Рыбкина Р.В. Становление институтов теневой экономики в постсоветской  России. М.: РГГУ, 00.

См.: Портес А. Неформальная экономика и ее парадоксы // Экономическая социоло­  гия: [электронный журнал]. 00. Т. . № ; Portes A., Sassen-Koob S.

Making It Underground:

Comparative Material on the Informal Sector in Western Market Economies // American Journal of Sociology. 987. Vol. 9. No .

См.: Adams R. N. Harnessing Technological Development // Rethinking Modernization:

 Anthropological Perspectives / J. Poggie, L.R. Westport (eds.). CT: Greenwood Press, 97; Сото Э. де.

Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. М.: Catallaxy, 99.

192 Современная россия: модернизация vs теневизация Теневые механизмы организации процесса производства и потребления помогают достичь данных целей и потребителю, и предпринимателю, но в обход официально существующих институтов и посредством нелегальных методов, подчас с минимальными издержками. Кроме того, такая деятель­ ность не будет отражена в государственных официальных статистических и иных отчетностях.

Рассмотрим более подробно влияние теневой экономики на модерни­ зацию на всех стадиях воспроизводственного процесса: систему «производ­ ство — распределение — обмен — потребление».

Теневое производство товаров и услуг, как правило, осуществляется ма­ лыми и средними предприятиями. Такие предприятия мобильны, способны на быстрое изменение процесса производства и организационной структу­ ры, и, как следствие, — они быстрее осуществляют модернизацию процесса производства, внедрение новых технологий, выпуск новой продукции или оказание новых услуг. Более того, именно в небольших предприятиях функ­ ционируют предприниматели, которые, согласно Й. Шумпетеру, и осущест­ вляют организационно­хозяйственные инновации. В современной западной и отечественной литературе предприниматель характеризуется не только как субъект поиска и реализации новаторских идей, но и как разработчик качес­ твенных продуктов и технологий, реализующий инновации, раскрывающий перспективные факторы развития, осуществляющий поиск новых способов обслуживания потребителей, новых сфер приложения капитала, способов снижения издержек производства.

Налоговые и иные отчисления производителей составляют значительную часть издержек производства, поэтому предприниматели всеми способами стараются сократить налоговое бремя. Укрывательство прибыли, доходов, собственности, реальных объемов производства и занятости весьма распро­ странено как в неофициальной, так и в официальной экономике. Это осо­ бенно типично именно для отечественной экономики, где происходят частые и существенные изменения налогового законодательства.

В подобных условиях предприниматель стремится сократить издержки, улучшить и модернизировать свое производство, при этом не всегда оставаясь в рамках официальной экономики. Для официального внедрения инноваций необходимо прохождение длительных бюрократических процедур (получение лицензий, патентов, различных разрешений). Российская практика взаимо­ действия с государственными органами часто связана с коррупционными проявлениями со стороны представителей власти.

Коррупция — это коммерческая деятельность по предоставлению услуг остальным ветвям теневой экономики в условиях, когда право на принятие решения о предоставлении этих услуг и на извлечение дохода за такие услуги принадлежит государству. Общий мировой доход от коррупции составляет, по разным оценкам, около 80 млрд долл. в год.

Во многих странах с неэффективными институтами финансирования общественного сектора (к главным из которых относится налоговая систе­ ма, включающая законодательство, налоговую администрацию, налоговую дисциплину населения) коррупция выступает в роли альтернативного ме­ ханизма финансирования общественно­политического сектора (в первую очередь государственного аппарата всех уровней). Распределение основ­ ных направлений коррупционных отчислений и выплат в России показано на рис. .

Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 98.  Дарья МорозоВа

Источник: Елисеева И.И., Капралова Е.Б., Щирина А.Н.

Коррупция и теневая экономическая деятельность // Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике:

Материалы научной конференции РАН. 007.

рис. 1. Распределение делового коррупционного рынка РФ по отраслям экономики и видам деятельности, 2006 год (%) Мировая тенденция выглядит несколько иначе (рис. ). Различия во мно­ гом обусловлены традициями политической системы. В странах ЕС и США хорошо развит институт лоббирования, который провоцирует развитие кор­ рупционных проявлений среди членов правящих или влиятельных полити­ ческий партий и фракций.

Источник: Transparency International Global Corruption Barometer 00. www.transparency.org.

рис. 2. Уровень коррумпированности основных институтов Бурное развитие коррупции говорит о необходимости улучшения техноло­ гий и качества государственного управления как средства повышения статуса страны в мире. Как минимум коррупция должна быть предсказуема, и самую большую опасность представляет коррупция на муниципальном и местном уровне. Коррупция в высших эшелонах власти устраняется посредством взра­ щивания лояльной и хорошо оплачиваемой высшей бюрократии.

194 Современная россия: модернизация vs теневизация Все вышеперечисленное и приводит к тому, что малые предприятия ухо­ дят в тень: не уплачивают налоги и сборы, выдают сотрудникам «серую»

заработную плату, скрывают внедренные инновации.

Говоря о теневом производстве, необходимо упомянуть о нелегальной экономике: производстве наркотиков, бутлегерстве, проституции и т. д.

Производство теневых товаров порождено существующим спросом на незаконную продукцию и услуги. В то же время «черное» производство развивается с учетом новых технологий. Так, производители наркотиков и наркотических веществ во многих случаях имеют современные высоко­ технологичные лаборатории, пользуются последними достижениями в об­ ласти химии и фармакологии. По сути, производство наркотиков сущест­ вует и развивается параллельно производству современных медицинских препаратов. То же самое происходит и в сфере производства незаконной цифровой продукции (программное обеспечение, аудио­ и видеопродук­ ция и т. д.).

Таким образом, теневой сектор зачастую стимулирует модернизацию процесса производства, внедрения новых технологий в рамках небольших компаний и в нелегальной сфере. Но в то же время коррупция, сложность бюрократических процедур, низкая налоговая культура приводят к тому, что внедрение новых технологий производства становится трудновыпол­ нимой задачей. Полномасштабная модернизация крупных предприятий, появление новых сфер производства, выпуск новых товаров и оказание принципиально новых услуг возможно только при минимальном масштабе теневого сектора.

С развитием телекоммуникационных технологий, и прежде всего Интер­ нета, упростился доступ к неофициально произведенной и нелегальной продукции, изменились каналы и способы распределения и обмена товаров и услуг.

Еще Карл Поланьи7 указывал, что даже при наличии единой экономи­ ки большинство обществ имеют несколько систем обмена и являются, как он это называл, «полицентричными экономиками» (multicentric economies).

В своей знаменитой монографии «Великая трансформация» К. Поланьи выделил три основных типа отношений обмена — реципрокность (дарооб­ мен), редистрибуция (централизованное перераспределение) и рыночный обмен (купля—продажа), которые, как правило, сосуществуют друг с другом.

Теневая экономика проявляется при всех указанных отношениях: дарообмен (бартер, взаимовыгодное оказание услуг без государственного учета), в ви­ де свободного от ограничений и контроля рыночного обмена, а также при централизованном распределении в условиях командной экономики.

Доступ и распределение товаров и услуг, имеющих теневой характер, всег­ да имели ограниченный характер. Так, в Советском Союзе при существова­ нии плановой экономики и централизованного распределения всех ресурсов и товаров получить даже официально произведенный легальный ресурс вне установленных планом объемов было возможно только при использовании теневых механизмов и каналов доступа к сырью и товарам. Неофициально, а подчас и нелегально, распространялись многие виды товаров: от одежды (яркий пример: деятельность так называемых фарцовщиков) до получения сырья и материалов для фабрик и заводов. В СССР фактически сложилась ситуация, когда директора предприятий по сути играли роль предпринимате­ лей. Партийное руководство, централизованное распределение, регулируемые

Polanyi K. The Great Transformation. Boston. 97.

Дарья МорозоВа

цены, жестко ограниченные каналы сбыта и поставок, большое количество административных ограничений постоянно приводили к дефициту тех или иных товаров и к серьезным плановым и производственным нестыковкам.

Их преодоление и поддержание функционирования производства требова­ ли от директоров истинных предпринимательских способностей и умения балансировать на грани законов и правил советской системы. Это был один из парадоксов советской социалистической системы: официальный режим всеми средствами не допускал появления свободного предпринимательства, пытался уничтожить в гражданах предпринимательские способности в лю­ бых их проявлениях, но в то же время существовал мощный директорский корпус, выполнявший функции менеджеров и предпринимателей.

С развитием телекоммуникационных систем, в том числе Интернета, мо­ бильной связи и т.д., нелегальное и неофициальное распределение товаров и услуг значительно упростилось, появились новые формы и каналы сбыта.

Уникальным явлением конца XX века — начала XXI века стало компьютер­ ное «пиратство» — производство и распределение аудио­, видеопродукции, программного обеспечения и других видов интеллектуальной собственности в обход установленных правил лицензирования, налогообложения и с нару­ шением авторских прав владельцев и создателей.

По данным Ассоциации производителей программного обеспечения (Business Software Alliance, BSA), ущерб от пиратства в России в 00 году составил около  млрд долл.8 Доля пиратского программного обеспечения от общего объема компьютерных программ, установленных на российских ком­ пьютерах, составляет %. Для сравнения — общемировой уровень пиратства составляет %; самые низкие показатели в США и Японии — около 0%9.

Нарушение авторских прав на программное обеспечение, аудио­ и видео­ продукцию, а также другие виды интеллектуальной собственности оборачи­ вается потерями тысяч рабочих мест, миллиардами незаработанных средств и неполученными налоговыми поступлениями.

Снижение уровня компьютерного пиратства может придать новый им­ пульс как развитию мировой экономики в целом, так и экономическому развитию отдельных стран и регионов — благодаря созданию новых рабочих мест, расширению возможностей для предпринимательства, модернизации многих отраслей экономики и поступлению в бюджеты дополнительных налоговых отчислений.

В отчете аналитического агентства IDC «Развивая глобальную экономику:

преимущества снижения уровня компьютерного пиратства»0, опубликован­ ном в 00 году, содержится анализ влияния индустрии информационных технологий на экономику более 0 стран мира, в том числе России, и оце­ ниваются потенциальные экономические преимущества, которые могут по­ лучить страны, уделяющие внимание вопросам защиты интеллектуальной собственности. Как показало исследование IDC, снижение в России уров­ ня пиратства на 0 процентных пунктов (с уровня 007 года в 7 до % в 0 году) способствовало бы увеличению к 0 году роста экономики страны. Кроме того, это позволило бы создать более  000 новых рабочих мест, а также дало бы возможность привлечь в российскую экономику стра­ ны дополнительно  млрд долл. и получить дополнительно 09 млн долл.

в виде налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.

–  –  –

Таким образом, компьютерное пиратство представляет собой серьезную проблему для мировой индустрии программного обеспечения и мировой эко­ номики в целом. Высокий уровень распространения пиратской продукции является серьезным препятствием для развития индустрии программного обеспечения и других отраслей экономики и не позволяет им в полном объ­ еме реализовывать свой потенциал. Нарушители авторских прав на програм­ мное обеспечение ставят под угрозу прогресс, модернизацию и новаторство, лишают разработчиков и издателей программ тех выгод, которые они должны были бы получить благодаря использованию созданной интеллектуальной собственности.

В то же время бурное развитие компьютерного пиратства стимулирует модернизацию телекоммуникационных систем, появление новых программ, усовершенствование каналов передачи данных, записывающих устройств и т. д. Кроме того, пиратская продукция составляет серьезную конкуренцию лицензионным товарам, заставляя официальных разработчиков, и прежде всего дилеров, снижать цену, улучшать основные характеристики продукта, делая свою продукцию более качественной и доступной для потребителя.

В рамках теневой экономики прекрасно осуществляются небольшие про­ екты по совершенствованию системы воспроизводства. Но она не может самостоятельно реализовать грандиозные промышленные, научные и иные

Похожие работы:

«О ТКРЫ ТО Е АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩ ЕСТВО СТРАХОВОЕ ОБЩ ЕСТВО ГАЗОВОЙ П РО М Ы Ш Л ЕН Н О СТИ УТВЕРЖДАЮ ПРАВИЛА СТРАХОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННЫ Х УСТРОЙСТВ 13 января 2003 г. с изменениями и дополнениями, утвержденными Приказами от 29.09.2003 № 212, от 29.09.2006 № 454, от 15.08.2008 № 348,...»

«МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ імені В. Н. КАРАЗІНА факультет іноземних мов Нові підходи до вивчення іноземної мови Матеріали XV засідання школи-семінару Харків 2011 УДК 811.1:371.31 ББК 81.2 – 9 Н 73 Наукове видання Редакційна колегія канд. філол. н., доцент П. Т. Гусєва (відповідальний редак...»

«1 СПЕЦИФИКАЦИЯ государственного экзамена 1. Структура экзаменационного билета В экзаменационном билете содержится три вопроса: по специальным дисциплинам и научным исследованиям по направлению подготовки, направленных на формирование универсальных и общепрофессиональных компетенций. по специальным дисциплинам и...»

«Фиторазнообразие Восточной Европы 2013, VII : 4 75 УДК 581.9(470.56) СЕМЕЙСТВО FABACEAE БАССЕЙНА РЕКИ ГУСИХА (ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ) Ю.З. Табульдин Аннотация. Обобщен материал по сем. Fabaceae бассейна р. Гусиха (ОренбургКлючевые слова ская область), представленному 45 видами из 14 родов. Приведён аннотир...»

«КАЗАНСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Филиал КФУ в г.Чистополе АНТОНОВ В.Н.ОРГАНИЗАЦИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК И БЕЗОПАСНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ Конспект лекций Казань – 2013 Антонов В.Н.Организация автомобильных перевозок и безопасность движения: Конспект лекций / Антонов В.Н., Каз.федер.ун-т. – Казань 2013. – 83 с. В предлагаемых лекциях изучаются в...»

«Утверждаю: Заведующий д/с №11 _ Е.Р. Рубан. Приказ № 119 ОД от 27.08.2015г. Совместная деятельность в 1 младшей группе №1 на 2015-2016 учебный год ПОНЕДЕЛЬНИК ВТОРНИК 9.00 -9.30-экспериментирование с 9.00–9.30предметная деятельность материалами и веществами и игры с со...»

«1 Субетто Александр Иванович Доктрина духовно-нравственной системы ноосферного человека и ноосферного образования С.-Петербург – Кострома Субетто А.И. Доктрина духовно-нравственной системы ноосферного человека и ноосферного образования – СПб. – Кострома: КГУ им...»









 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.