WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«© Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) Февраль 2011 года Для воспроизводства любой части настоящей публикации требуется получить разрешение. Просим связаться с ...»

-- [ Страница 3 ] --

В общемировом масштабе мигрирующее население в возрасте до 20 лет характеризуется гендерным несоответствием: на каждые 100 мигрантов мужского пола приходится 94 мигранта женского пола. Эта тенденция соответствует глобальному гендерному паритету применительно к данной возрастной группе. Однако в промышленно развитых странах количество девушек-мигрантов превышает количество юношей-мигрантов: на каждые 100 девушек приходится 98 юношей младше 20 лет. Характер этого несоответствия меняется с точностью наоборот в случае развивающихся стран, при этом численные показатели резко сокращаются: лишь 80 девушек младше 20 лет приходятся на каждые 100 юношей той же возрастной группы.

Риски, связанные с миграцией подростков

Дети младшего возраста и подростки, в частности, те, которые не имеют документов или были разлучены со своими семьями, особенно уязвимы перед нарушением прав человека и жестоким обращением в условиях отсутствия защиты, которые прямо или косвенно связаны с миграцией и нормами миграционного законодательства. Специальный докладчик ООН по вопросу о правах человека мигрантов подчеркнул исключительную уязвимость детей в любых условиях, связанных с миграцией. Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что дети младшего возраста и подростки, пересекающие границы, могут не иметь права на ту же меру защиты и не обладать теми же правами, что их сверстники, проживающие в соответствующей стране, в связи с чем они подвергаются более высокому риску «несуществования», дискриминации и эксплуатации. И хотя нередко поступают данные о том, что многие мигранты необязательно входят в состав беднейших слоев населения в странах транзита или назначения, верно также и то, что они несоразмерно чаще сталкиваются с проявлениями дискриминации и изоляцией в странах происхождения, транзита или назначения либо же во всех трех случаях.



Настоятельная необходимость учета потребностей детей на уровне миграционной политики На международном и национальном уровнях поддержка, оказываемая при решении проблем мигрантов, приобретает все более масштабный характер, и им уделяется все большее внимание; для интенсификации этого процесса крайне необходим такой подход к проблеме миграции, в основу которого будут положены основные права человека. Такой подход в первую очередь предусматривает нейтрализацию базовых факторов миграции (например, бедность, неравенство, дискриминация, нестабильность) в стране происхождения; он также должен опираться на политические мероприятия, рассчитанные непосредственно на детей младшего возраста и на подростков, девочек и девушек, а также на незащищенные слои населения, в том числе на людей, оставшихся предоставленными самим себе после того, как члены их семей уехали заграницу.

Как в промышленно развитых, так и в развивающихся странах наблюдается отсутствие должного внимания к потребностям детей и подростков на уровне норм о содержании под стражей, депортации и репатриации мигрантов, равно как в контексте реализации экономических, социальных и культурных прав детей. Необходимо принимать неотложные меры к обеспечению соблюдения принципов Конвенции и прочих договоров, посвященных правам человека, а также для выделения значимых интересов ребенка в качестве обязательного приоритета их развития.

Вселяет надежду то обстоятельство, что по всему миру правительства и их партнеры ведут все более широкую работу по проведению исследований, разработке политических и программных мероприятий, предназначенных для эффективной пропаганды и защиты прав детей и подростков, затронутых миграционными процессами. И хотя в этой сфере еще много предстоит сделать, приведенные ниже примеры служат яркой иллюстрацией достижений, становящихся явью при условии сочетания политической воли с необходимыми ресурсами и рациональными стратегиями.





• Правительство Филиппин создало политические и институциональные механизмы, такие как, Управление социального обеспечения работников, находящихся в иностранных государствах, которое управляет трастовым фондом, обеспечивающим медицинское обслуживание, социальные программы образования и подготовки мигрирующих работников и семей. Филиппинское Управление занятости в иностранных государствах также ведет работу по защите прав мигрантов и членов семей, остающихся на родине.

• В Мексике Национальная система развития семьи (НСРС) и Национальный институт миграции (НИМ) совместно управляют восемью отделениями на территории северных пограничных штатов, посредством которых оказываются услуги первой необходимости, предоставляется возможность для отдыха и связи с семьями детей-репатриантов. Совместно с неправительственными организациями НСРС также обеспечивает работу сети из 27 временных убежищ, предназначенных для защиты детей и подростков, которые мигрируют без сопровождения. С 2008 года в составе НИМ работает специальная служба защиты детей, в настоящее время насчитывающая более 300 работников; силами службы была обеспечена более эффективная работа по выявлению и пресечению случаев торговли людьми, сексуальной эксплуатации и насилия, а также жестокого обращения с детьми.

• Правительством Албании и ООН при поддержке испанского Фонда по достижению целей развития тысячелетия была запущена программа предоставления возможностей для трудоустройства и рационализации национальных стратегий в области занятости и миграции молодежи. Посредством реализации программ трудоустройства, рассчитанных на молодежь в группе риска, данная программа преследует цель охвата молодого трудоспособного населения в двух регионах, Шкодра и Кукес, характеризуемых высоким уровнем неофициальной занятности и миграции молодежи. Кроме того, в рамках программы ставится задача укрепления связей между представителями населения в местах происхождения и переселения албанцев с помощью социальных сетей и инструментов на базе Интернета.

См. «Ссылки» на стр. 78.

ГОЛОСА ПОДРОСТКОВ

Стремление к равным возможностям:

Взгляд на обездоленных подростков в Замбии Автор: Сиан МакЛауд (Cian McLeod), 17 лет, Ирландия «Девочки-инвалиды подвержены большему риску физического и морального насилия».

Несмотря на мою личную убежденность в том, что мы ближе, чем когда-либо ранее, подступили к идеалу жизни в мире равных возможностей, обществу по-прежнему необходимо работать в направлении изменения социальных норм, которые допускают дискриминацию, маргинализацию и изоляцию. Эта необходимость становится особенно явной, когда мы обращаемся к положению детейинвалидов, ситуации с образованием девочек и к потребностям детей, живущих с ВИЧ.

В ноябре 2009 года у меня появилась возможность провести две недели в качестве волонтера в доме детей-инвалидов в Монгу, Замбия; тогда мне и удалось понаблюдать за жизнью этих детей. Меня поразила степень их маргинализации, потому что это были самые жизнерадостные и веселые дети, которых мне когда-либо приходилось видеть. Как и во многих других странах, в Замбии детей-инвалидов отсылают из дома, от них даже отказываются. Их могут оставить без внимания и присмотра, и обделять пищей.

Дети-инвалиды часто не имеют доступа к школьному образованию, потому что в этой системе не учитываются их особенности. Кроме того, их родители не признают за ними права на образование или развитие. Они лишены возможности приобретать навыки, которые понадобятся им для работы и обретения самостоятельности во взрослой жизни.

Помимо прочего, отчетливо проявляется неравенство полов. Девочки-инвалиды подвержены большему риску физического и морального насилия. В девочках не видят никакой ценности, равно как в их образовании. Распространение эпидемии ВИЧ и СПИДа мне представляется прямым следствием такого отношения к ним со стороны общества.

Образование играет жизненно важную роль в деле профилактики инфекций, передающихся половым путем. Остановить распространение ВИЧ нельзя, не предоставив всем подросткам сведений о его профилактике и лечении. Несмотря на то, что в развивающихся странах больше девочек стало посещать школу, они все равно уступают в этом мальчикам. В Замбии, если член семьи заражается ВИЧ, финансовые средства семьи начинают расходоваться на его лечение, а образование остается «за бортом». Поскольку девочки отвечают за исполнение традиционно женских обязанностей – приготовление пищи, уборку и уход за больными, – они вынуждены бросать школу и ухаживать за больными.

По всему миру в 2008 году почти 5 миллионов молодых людей жили с ВИЧ.

В Замбии, если мальчик или девочка подозревается в инфицировании ВИЧ, то его или ее лишают возможности посещать школу. Впоследствии отсутствие образования приводит к порочному кругу неравенства полов, возросших масштабов эпидемии ВИЧ и бедности. Если девочкам и женщинам не предоставляют доступа к образованию, они не могут стать независимыми от мужчин; если девочки пребывают в неведении относительно способов профилактики ВИЧ, они подвергаются большему риску заражения этим вирусом.

Очевидно, что пока мы не живем в мире, свободном от несправедливости и дискриминации, права обездоленных детей требуют более эффективной защиты. Подростки несут ответственность за то, чтобы наши усилия направлялись на создание мира равных возможностей еще при нашей жизни.

Сиан МакЛауд живет в городе Балбриггане, Ирландия. Он принимает участие в местной программе развития спорта и наставничества со стороны сверстников. Он работал волонтером в Монгу как представитель Миссии клуба «Спортинг Фингал» в Замбии. Сиан хочет работать экономистом в развивающихся странах. Он стремится сделать мир более справедливым.

ПЕРСПЕКТИВА

Реализация потенциала подростков:

Реформа образования на Ближнем Востоке и в Северной Африке Автор: Ее Высочество Шейха Моза Насер Алл-Миснед (Sheikha Mozah bint Nasser Al Missned), Специальный посланник ЮНЕСКО по базовому и высшему образованию «Для реализации потенциала следующего поколения трудоспособного населения, т.е. подростков, мы должны принимать меры к тому, чтобы получаемое ими образование служило необходимой подготовкой к профессиональной деятельности».

12 августа 2010 года начался второй Международный год молодежи ООН. Поэтому мы, непосредственные участники и активисты процесса обустройства жизни детей, должны обратить наше внимание на проблемы, с которыми сталкиваются сегодняшние подростки. На Ближнем Востоке и в Северной Африке эти проблемы особенно серьезно заявляют о себе в сфере образования и будущего трудоустройства.

В этом регионе наблюдается беспрецедентный демографический прирост молодежи. На протяжении последующих 10 лет возраст 65% населения составит 24 года или менее. Помимо давления, оказываемого демографической ситуацией, молодежи непросто прорваться на рынок труда, особенно, когда число новичков на этом рынке увеличивается с каждым годом. Численность трудоспособного населения региона стремительно растет, и основной проблемой молодежи, которая пытается обеспечить себя и свои семьи, становится безработица и недостаточная занятость. К тому моменту, когда сегодняшнему 13-летнему подростку исполнится 23 года, для удовлетворения растущего предложения на рынке труда потребуется 100 миллионов рабочих мест. Т.е. ежегодно нужно создавать 6,5 миллионов рабочих мест.

Несмотря на то, что на протяжении последних десятилетий страны Персидского залива пережили период стремительного роста благосостояния, этот рост не был в полной мере благотворным для нашей молодежи. Многие подростки выросли в достатке, который отвлекает их от задачи полной реализации собственного потенциала. Аналогичным образом соблазн потребительского образа жизни вовлекает подростков в бесконечную погоню за объектами все новых желаний и не позволяет им серьезно относиться к собственной роли гражданина, ответственного за участие в жизни общества и формирование положительной мотивации. Более того, рынок труда не в состоянии обеспечить работой все молодое население, численность которого возросла к настоящему моменту, что лишает молодежь возможности обрести финансовую независимость. Не имея возможности найти работу, они продолжают учебу, откладывая на потом брак и рождение детей.

Обеспокоенность вызывает тот факт, что наша молодежь больше потребляет, чем производит, но в этом не только ее вина. Система образования в арабских странах частично несет ответственность за очень высокий уровень безработицы, поскольку она больше сосредоточена на выдаче дипломов, а не на действительной подготовке учащихся, состоящей в привитии им практических навыков. Она не готовит молодых людей к выживанию в условиях глобального рынка труда, не способствует универсальности образования и не дает молодежи возможности применять разнообразные способности в ходе освоения различных дисциплин. В современном мире стремительно меняющихся технологий молодым людям необходимо учиться мыслить четкими и ясными категориями, нужны навыки письма и умение адаптироваться, но эта проблематика практически отсутствует в наших сегодняшних учебных планах. Если мы не пересмотрим наши нынешние подходы и не поставим перед собой задачу воспитания из наших подростков творческих, эффективных и исполнительных работников, наши экономики не смогут конкурировать на мировом уровне.

Моя работа в «Альянсе цивилизаций» ООН вдохновила меня на запуск Silatech, региональной молодежной инициативы, название которой переводится с арабского языка как «твоя связь». Эта инициатива, особенно активно реализуемая в странах Персидского залива, преследует цель установления партнерских отношений между молодежью и лидерами, корпорациями и организациями по всему миру для создания возможностей для инноваций и предпринимательства. Для реализации потенциала следующего поколения трудоспособного населения, т.е.

подростков, мы должны принимать меры к тому, чтобы получаемое ими образование служило необходимой подготовкой к профессиональной деятельности. Если мы не будем инвестировать в это поколение, я полагаю, что безработица продолжит и далее оказывать свое разрушающее воздействие на общество. Подростки – это носители огромного потенциала, который можно использовать на благо нашего будущего, и мы не должны упускать эту историческую возможность предоставить им всё то, в чем они нуждаются для процветания.

Ее Высочество Шейха Моза Насер Алл-Миснед исполняет обязанности председателя Катарского фонда по вопросам образования, науки и развития общин; вице-председателя Верховного совета по образованию; президента Верховного совета по делам семьи; председателя медицинского исследовательского центра «Сидра». Ею была организована инициатива Silatech, предназначенная для создания новых рабочих мест и возможностей для трудоустройства молодых людей в арабских странах.

Условия конфликта и чрезвычайной ситуации Отсутствие мира и безопасности усугубляет сложности, с которыми связан процесс взросления Конфликт представляет собой связанную с насилием ситуацию, которая является источником явных и непосредственных рисков для всех подростков. Несмотря на то, что по сравнению с детьми младшего возраста подростки в большей мере незащищены от таких негативных явлений, как смерть и болезни, представители данной возрастной группы больше подвержены иным рискам. Вооруженные группировки могут увидеть в них объектов для вербовки, их могут принуждать к ношению оружия и участию в бесчинствах или удерживать как рабов в сексуальных или иных целях. И хотя такие действия могут быть связаны с насилием, подростки могут вовлекаться в них также и ввиду их растущего интереса к активному участию в политике.

В условиях чрезвычайных ситуаций подростки, в частности, девочки, часто вынуждены прерывать учебу вследствие нарушения нормального процесса жизнедеятельности, по экономическим соображениям или в связи с возлагаемыми на них в отсутствие родителей обязанностями по уходу за младшими братьями или сестрами. Во время конфликта или иных чрезвычайных ситуаций они могут оказаться в нищете, будучи лишены возможностей для заработка, причем часто они подвергаются большему риску сексуального насилия и эксплуатации.23 Они могут быть обманом или силой вовлечены в преступную деятельность, которая станет для них способом преодоления выпавших на их долю материальных и эмоциональных потрясений.24 Риски, угрожающие подросткам, и их вклад в условиях конфликта и чрезвычайной ситуации заслуживают большего внимания На протяжении двух последних десятилетий все шире признается воздействие вооруженного конфликта на детей и молодежь, а также необходимость интенсификации усилий международного сообщества, направленных на решение проблемы такого воздействия. Конвенцией о правах ребенка установлено, что дети младше 15 лет не должны принимать непосредственного участия в военных действиях и должны ограждаться от последствий вооруженного конфликта. Эта правовая норма была дополнена и подкреплена Факультативным Протоколом, касающимся участия детей в вооруженных конфликтах, принятым Генеральной ассамблеей ООН в 2000 году и вступившим в силу в 2002 году. В Факультативном протоколе минимальный возраст, наступлением которого обусловлен прием на военную службу, был увеличен до 18 лет, а вербовка детей младше 18 лет повстанческими группировками была признана уголовным преступлением.

Это ограничение было дополнительно ужесточено в 2007 году, когда представители 59 стран на основании того, что было названо Парижскими обязательствами и принципами, обязались прекратить незаконную вербовку и вовлечение детей и подростков в вооруженные конфликты. По состоянию на начало 2010 году Обязательства были подписаны 84 странами.

Подростки – это не только жертвы и свидетели конфликта, и если им дать шанс, они также могут сыграть свою никем невосполнимую роль в процессе последующего урегулирования и восстановления общества. После того, как 1985 год был назван Международным годом молодежи, проводившимся под лозунгом «Участие, развитие и мир», организации ООН регулярно пытаются обратить всеобщее внимание на тот положительный вклад, который подростки и молодежь внесли в процессы решения социальных проблем, а также на тот еще больший вклад, который они могли бы внести.

За 25 лет, отделяющих первый Международный год молодежи от текущего (август 2010– август 2011 гг.), значительно возросло внимание к проблеме привлечения подростков и молодежи к процессам урегулирования конфликтов и последующего восстановления. Все шире признается важность участия подростков в чрезвычайных ситуациях, отмеченная в главе 2.

Стимулирование участия подростков в жизни общества во всех ее проявлениях – это не только лучший способ реализации их потенциала, но, кроме того, часто и оптимальное средство обеспечения их защиты; однако нужно проявлять осторожность в тех случаях, когда подростки оказываются политически «невинны» в ситуациях конфликта и последующего обустройства.

Участие подростков в таких непростых условиях может быть как средством, так и целью. Оно может способствовать выработке молодыми людьми навыков решения проблем и ведения переговоров, устанавливая атмосферу терпимости, демократичности и отказа от насилия. В данном контексте самым непосредственным образом проявляется положительный эффект замкнутого круга: чем больше подростки имеют шансов жить полноценной жизнью и развивать свой потенциал в условиях мира и безопасности, тем больше эти условия становятся доступнее, если молодежи предоставляется возможность участия.

ГЛАВА 4 Инвестиции в благополучие подростков Посещение и окончание средней школы, доступ к качественному медицинскому обслуживанию, участие в процессе принятия решений и защита от насилия, эксплуатации и жестокого обращения – таковы непременные условия наличия у подростков возможностей для полной реализации собственного потенциала. Подростки из местных школ на Стадионе «Модибо Кейта» во Всемирный день мытья рук, Бамако, Мали.

ТРУДНОСТИ И

ВОЗМОЖНОСТИ

В течение пяти ближайших лет впервые в истории у человечества появится возможность улучшить жизни молодых людей и подростков путем достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ) на началах справедливости. За последние десять лет удалось достичь огромного успеха в деле достижения этих целей, в частности, на благо детей, которые в настоящее время проживают первое десятилетие своей жизни.

«Я хочу, чтобы правительства вкладывали больше денег в нашу безопасность и образование, для укрепления наших ценностей и расширения нашего кругозора». Сантьяго, 15 лет, Венесуэла Общемировой уровень смертности детей в возрасте до пяти лет, который издавна считается надежным показателем благополучия детей, сократился на 22% в период с 2000 по 2009 гг. – в два раза больше, чем за предшествующее десятилетие.

Иммунизация, защищающая от большинства детских болезней, стала шире практиковаться во всех регионах мира. Серьезно возросли такие показатели, как охват начальным образованием и уровень посещаемости начальной школы, что, в свою очередь, сократило гендерный разрыв, поскольку девочки получают все более широкий доступ к базовому школьному образованию.

Эти успехи порождают обязанность принимать меры к тому, чтобы дети, пережившие первые пять лет своей жизни, поступившие и окончившие начальную школу, получали постоянную поддержку на протяжении второго десятилетия жизни.

Как свидетельствует настоящий отчет, после того, как дети успешно преодолевают периоды младенчества и детства, возникают новые сложности.

Отсутствие возможностей получить образование и работу, несчастные случаи и травматизм, ранний секс, ВИЧ и СПИД, проблемы с психическим здоровьем, детский труд, подростковые браки и беременность – вот лишь некоторые из тех рисков, которые лишают подростков возможности реализовать собственный потенциал по мере перехода во взрослую жизнь.

Глобальные проблемы, включая изменение климата, экономическую неопределенность, глобализацию, динамику демографических процессов и гуманитарные кризисы, образуют тот фон неопределенности, на котором подростки проживают решающее десятилетие своей жизни.

Нельзя лишать дальнейшей поддержки этих молодых людей, большинство из которых остаются детьми согласно Конвенции о правах ребенка, по завершении первого десятилетия их жизни. Без достойных условий жизни невозможно вырваться из пут нищеты и неравенства; но лишь этим дело не ограничивается: по-настоящему изменить мир к лучшему для отдельных людей и целых сообществ можно, если в дополнение к поддержке в период раннего и среднего детства инвестировать в образование, здравоохранение, защиту прав и участие в жизнедеятельности общества подростков, думая, в первую очередь, о самых бедных и обездоленных детях. Семьи, сообщества, национальные правительства, доноры, организации по развитию и все прочие заинтересованные стороны должны объединить свои усилия с молодыми людьми в период их подготовки к будущему.

Посещение и окончание средней школы, доступ к качественному медицинскому обслуживанию, участие в процессе принятия решений и защита от насилия, эксплуатации и жестокого обращения – таковы непременные условия наличия у подростков возможностей для полной реализации собственного потенциала. Данные свидетельствуют о том, что реализация этих прав повышает вероятность того, что подростки обретут финансовую независимость, будут принимать сознательные решения в половой жизни, участвовать в общественных делах и располагать более эффективными навыками для получения полноценной работы, которая позволит им вырваться из бедности. Уже будучи взрослыми, они также будут лучше подготовлены к решению глобальных проблем, которые возникнут перед их поколением.

В настоящем отчете выделено пять ключевых сфер, в которых партнеры могут совместно инвестировать на благо подростков.

Это следующие сферы: сбор и анализ данных, образование и подготовка, участие, формирование среды, способствующей реализации подростками своих прав, а также решение проблемы бедности и неравенства. Эти предложения не новы, но в данном контексте необходимы свежий взгляд и интенсификация усилий, если мы намерены приблизить тот «переломный момент», за которым последует значительное улучшение качества жизни подростков и обществ, членами которых они являются.

Нет никакой необходимости ждать полного восстановления мировой экономики для того, чтобы начать действовать.

Необходимые решения – от сферы образования до оптимизации сбора данных – проверены на практике и пригодны для использования.

Имеются данные, подтверждающие благотворный эффект инвестиций в обустройство жизни подростков и молодежи. В частности, в случае развивающихся стран, в которых проживает большинство подростков, такие инвестиции способны заметно ускорить темпы снижения уровня бедности в течение грядущих десятилетий и направить экономическое развитие к цели устойчивого роста в условиях равных возможностей для всех.

Участие в принятии решений на уровне семьи и волонтерская работа в местном сообществе – это права и обязанности молодого человека. Мальчик-подросток проводит презентацию на тему ВИЧ и СПИДа на уроке в воскресной школе в провинции Луанда, Ангола.

Повышение качества сбора и анализа данных Начнем со сбора и анализа данных. Значительные пробелы в данных о подростках – это один из главных факторов, препятствующих деятельной пропаганде их прав. Несмотря на то, что при подготовке настоящего отчета был исследован богатый фактический материал, посвященный позднему подростковому возрасту, база данных остается ограниченной.

Данные о детях раннего подросткового возраста, т.е. 10–14 лет, относительно скудны, что лишает нас доступа к знаниям о наиболее важном и решающем периоде жизни подростков. Кроме того, наше знание о периоде жизни, предшествующем подростковому периоду, т.е. о среднем детстве, ограниченном рамками 5–9 лет, еще более ограничены: количество международных показателей, детализированных применительно к данной возрастной группе, меньше, чем количество показателей по раннему детству (0–4 года) или подростковому возрасту.

Благодаря недавним инициативам ООН и других организаций мы смогли углубить понимание нашей основной проблематики, охватывающей насилие, сексуальные надругательства и репродуктивное здоровье в подростковом возрасте, но не все страны охвачены соответствующими инициативами. Кроме того, есть целый ряд областей, таких как, психическое здоровье подростков, инвалидность и показатели качества среднего образования, в которых необходимые данные по большинству развивающихся стран просто отсутствуют. В других же сферах, например, участие подростков в окружающей жизни, продолжают предприниматься попытки определить набор основных показателей, позволяющих измерять как выделяемые ресурсы, так и получаемые результаты.

Нужны не просто дополнительные данные – крайне необходим более глубокий уровень детализации сведений и анализ причинно-следственных связей. Согласно доступным данным бедность является основным фактором, лишающим подростков возможности полноценного участия в сфере образования; кроме того, бедность, как представляется, усугубляет те условия, в которых повышается риск жестокого обращения с подростками, связанного с отсутствие должной защиты. Однако лишь по нескольким странам имеются ключевые индикаторы, систематизированные по критерию географического положения или принадлежности к одной из пяти групп населения численностью 20%, формируемых по уровню благосостояния. Существует настоятельная необходимость в признанных на международном уровне индикаторах, детализированных по критериям возраста, инвалидности, пола, национальности, кастовой принадлежности и вероисповедания, которые будут положены в основу программ и политических мероприятий и использованы в качестве мерила успеха.

Обследования домохозяйств, охватывающие все население региона, такие как, Обследования по проблемам демографии и здоровья и Кластерные обследования по множественным показателям, все чаще служат источником таких данных, но необходимо использовать эти средства в более широких масштабах и инвестировать в них средства. Формирование потенциала национальных систем статистического учета, благодаря которому можно уделять более пристальное внимание подростковой проблематике, станет гарантией полноценного понимания степени и способов фактической реализации прав представителей этой группы населения.

Следует отбирать такие показатели, которые позволяют выявлять пробелы и отслеживать достижения в контексте удовлетворения специфических потребностей подростков. Национальным и международным партнерам следует координировать сбор статистической информации и совместными усилиями осуществлять такой сбор, что позволит сформировать глобальную базу исчерпывающих сведений о подростках и стоящих перед ними проблемах, и лучше разбираться в данных вопросах.

Комитет по правам ребенка не только призывает правительства предоставлять точные данные о детях и подростках, но также обращает особое внимание на то, что данные должны быть всесторонними. В Общем комментарии № 4 указывается, что «при необходимости подросткам следует принимать участие в анализе с тем, чтобы понимание и использование информации осуществлялись таким образом, который соответствует подростковой проблематике».

Прекрасным примером участия молодежи в сборе данных является новаторское исследование проблемы сексуальной эксплуатации молодежи в шести странах Восточной Европы. К проекту были привлечены 60 молодых людей в качестве исследователей, ответственных за сбор исходных данных, посвященных масштабам сексуальных надругательств, уровню осведомленности о соответствующих явлениях и доступным вспомогательным службам. Молодые исследователи приняли участие в разработке методов, подготовили соответствующие материалы для опроса, провели исследование и проанализировали данные с целью составления рекомендаций для последующих практических мероприятий; в дальнейшем они также помогли при разработке учебных и просветительских материалов и стратегий противодействия сексуальным злоупотреблениям в отношении несовершеннолетних.

Более 5700 полученных ответов позволили провести надежный анализ сложившегося положения и завершить проект составлением значимых рекомендаций для проведения практических мероприятий, направленных на решение проблемы сексуальной эксплуатации. Интересно отметить, что некоторые партнерские организации ставили под сомнение целесообразность исследования, ссылаясь при этом на отсутствие у молодых людей компетенции и специальных знаний для выполнения ответственной исследовательской работы в столь деликатном и непростом контексте.

Для того чтобы развеять эти сомнения, был организован экспериментальный проект, в рамках которого респонденты выборки были попеременно опрошены профессиональными исследователями и молодыми активистами. Как выяснилось, подростки, которые опрашивали представителей своего поколения, смогли получить абсолютно исчерпывающие ответы на свои вопросы.1 Инвестиции в образование и профессиональную подготовку Формирование умений и ценностей у подростков посредством образования может позволить целому поколению обрести финансовую независимость, внося положительный вклад в жизнь общества. Инвестиции в образование и профессиональную подготовку подростков – это, пожалуй, единственная перспективная мера, с помощью которой удастся положить конец крайней бедности в течение уже текущего десятилетия.

Среднее образование имеет большое значение с точки зрения доходов отдельного человека и роста экономики в целом. На рынке высокотехнологичного труда востребованы более широкие навыки и продвинутое образование, которые позволяют повышать производительность и стимулировать капиталовложения. В результате анализа 100 стран было установлена существенная положительная взаимосвязь между средним количеством лет школьного обучения мужского населения и экономическим ростом за период с 1960 по 1995 гг. С другой стороны, продолжительность учебы в начальной школе, как представляется, не оказывает влияния на положительные результаты для экономики.2 Инвестиции в среднее образование могут ускорить темпы достижения ряда ЦРТ. Например, при условии большей доступности среднего образования будут созданы реальные возможности, которые будут мотивировать учащихся получать полное начальное образование, что значительно увеличит число лиц, оканчивающих начальную школу (ЦРТ 2).3 В документе, составленном в 2004 году Центром глобального развития, отмечалось, что ни в одной стране не был обеспечен чистый коэффициент охвата начальным образованием выше 90% без одновременного выхода на чистый коэффициент охвата средним образованием на уровне 35%.4 Среднее образование также может оказаться серьезным фактором обеспечения равенства полов (ЦРТ 3) и улучшения качества охраны материнства (ЦРТ 5). Данные по 24 странам Тропической Африки свидетельствуют о том, что девочки-подростки, получившие среднее образование, в шесть раз реже выходят замуж, чем менее образованные или вообще необразованные девочки. Кроме того, они в три раза реже беременеют, чем их сверстницы, получившие только начальное образование.5 В развивающихся странах женщины, окончившие среднюю школу или преодолевшие более высокую образовательную ступень, чаще рожают в присутствии квалифицированного акушера, чем их сверстницы, что повышает шансы их детей на выживание.6 Инвестиции в среднее образование будут связаны с проведением, как минимум, трех ключевых мероприятий. Первое заключается во введении обязательного среднего школьного образования. В некоторых странах это уже делается. Недавним примером может служить Бразилия, Конгресс которой в 2009 году принял закон об увеличении расходов на образование и продлении срока обязательного школьного образования с 9 до 14 лет.7 В Йемене обучение с 1 по 9 классы является бесплатным и обязательным с начала 1990-х годов. Охват этой ступенью образования возрос с 2,3 миллиона (1999 год) до 3,2 миллиона детей (2005 год).8 Второе ключевое мероприятия – это отмена платы за начальное и среднее образование. Отмена такой платы оказалась эффективным стратегическим шагом по обеспечению справедливого охвата начальным образованием. Это особенно правильно в ситуации, когда по мере взросления детей удорожание платы за образование вынуждает родителей сокращать продолжительность их учебы. В такой ситуации не только ограничиваются их будущие возможности, но сами подростки подвергаются риску прочих негативных явлений, таких как, детский труд и детские браки.

Значительного успеха удается достигнуть в деле отмены платы за учебу. Во многих странах за учебу в начальной школе не нужно платить уже достаточно продолжительное время. В течение последних десяти лет в ряде стран Тропической Африки отменили плату за школьное образование, в том числе в Камеруне, Кении, Лесото, Малави, Уганде, Объединенной Республике Танзания и в Замбии. Вследствие этого во многих из этих стран стремительно возрос уровень школьной посещаемости.

К сожалению, возросший уровень посещаемости может быть связан с особыми осложнениями, поскольку внезапный рост числа учащихся может привести к переполнению школ и снижению качества образования. Поэтому правительствам необходимо заранее подготовиться к росту спроса на образование, строить больше школ, нанимать больше учителей и обеспечивать соблюдение образовательных стандартов качества.9 В рамках таких совместных инициатив, как запущенная в 2005 году ЮНИСЕФ и Всемирным банком Инициатива в поддержку отмены платы за школьное образование (SFAI), с национальными правительствами ведется работа по деятельной пропаганде бесплатного образования. Участники SFAI занимаются исследованием и анализом прошлого опыта разных стран и применяют полученные знания для направления и поддержки усилий стран, ставящих своей целью отмену платы за школьное образование.10 Семьи и местное население также должны иметь право голоса и призывать правительства к отмене платы.

Третье ключевое мероприятие состоит в установлении справедливого доступа к образовательным ступеням, следующим за начальной школой. Предоставление доступа тем, кто в настоящее время его лишен, станет отдельной непростой задачей на текущее десятилетие; однако, если ее удастся решить, появится надежда на прекращение пагубной передачи подросткам наследия бедности представителями старшего поколения.

Во многих странах представители самых бедных и обездоленных слоев населения по-прежнему в значительной степени лишены возможности посещать и оканчивать среднюю школу. Девочки, подростки-инвалиды и представители меньшинств образуют особенно ущемленную в данном аспекте группу. И хотя в большинстве стран выдерживается паритет детей обоих полов, посещающих начальную школу, лишь некоторым удалось достичь этой цели в сфере среднего образования. В Докладе ООН об осуществлении целей развития тысячелетия 2010 года было рассмотрено положение девочек среднего школьного возраста в 42 странах и установлено, что девочек из беднейших 60% домохозяйств, не посещавших школу, в два раза больше по сравнению с девочками, представлявшими самые состоятельные 40% домохозяйств (50% против 24%). Аналогичные несоответствия были установлены в случае мальчиков среднего школьного возраста. Распространение качественного обязательного образования и отмена платы за учебу в школе позволят сократить эти гендерные несоответствия.

Также необходимо прилагать дополнительные усилия, направленные на удовлетворение образовательных потребностей детей в составе коренного населения, инвалидов и представителей прочих обездоленных групп.

Например, недавно проведенные в Боливии реформы направлены на охват меньшинств и коренного населения межкультурным и двуязычным образованием. В ЮАР включение детей-инвалидов в массовый образовательный процесс, противопоставленный отправке их в специальные школы, позволил повысить охват школьным образованием детей-инвалидов и оказывать поддержку внедрению специальным педагогических методик.11 Еще одной группой, представители которой нуждаются в особом внимании, являются матери подросткового возраста, вынужденные бросать учебу в школе. В Намибии каждая седьмая девушка в возрасте 15–19 лет имеет опыт рождения ребенка.

Молодые матери – это явление, более распространенное в сельской местности, а не в городах, причем девушки без образования рожают первого ребенка в возрасте 19 лет приблизительно в 10 раз чаще, чем девушки, окончившие среднюю школу (58% против 6%).12 И хотя охват начальным образованием превышает 90%, число девушек среди учащихся, переходящих в среднюю школу, по-прежнему слишком невелико, при этом многие оставляют учебу в связи с беременностью. В 2008 году министерство образования совместно с ЮНИСЕФ занялось этой проблемой, приступив к разработке новой гибкой политики в сфере подростковой беременности, в рамках которой при участии самой учащейся, ее семьи и школы ведется работа по созданию среды, способствующей возврату молодой мамы в школу посредством реализации соответствующего плана по уходу.13 И, наконец, правительствам и прочим заинтересованным сторонам необходимо учитывать тот факт, что один тип образования не может подходить для всех. Дополнительные возможности продолжить образование по завершении средней ступени, например, программы профессиональной подготовки, могут оказаться более привлекательными для семей, которые в отсутствие таких программ пожелают забрать своих детей из школы в связи с финансовыми трудностями. Подросткам, которые не посещали школу в течение нескольких лет, могут потребоваться специальные программы, удовлетворяющие их образовательным потребностям. После конфликта, разразившегося на Шри-Ланке в 2009 году, ЮНИСЕФ провел работу с правительством страны с целью разработки учебного плана, предназначенного для реинтеграции детей и подростков, не посещавших школу, как минимум, полгода. Этот учебный план предусматривал оказание психосоциальной помощи, благодаря которой молодые люди могли бы справиться со стрессами, связанными с конфликтом.14

ГОЛОСА ПОДРОСТКОВ

Нереалистичные стереотипы от СМИ:

Опасность для девочек-подростков Автор: Саеда Альматари (Saeda Almatari), 16 лет, Иордания/США «Нам нужно заботиться о создании здорового и реалистичного представления о самих себе».

Сегодня женская красота – это «безупречные» черты лица и «идеально» стройное тело. Такое представление пропагандируется разными СМИ и особенно распространено в рекламе. Усваивая это представление, девочки-подростки по всему миру проверяют параметры своих тел на соответствие этим недостижимым идеалам и часто испытывают разочарование.

Как человек, проведший детские годы частично в Иордании, частично в США, я знаю, что представление о телесной красоте очень заботит девочек-подростков, принадлежащих разным культурам. И хотя они нечасто готовы обсуждать эту тему, некоторые из моих одноклассниц страдают от низкой самооценки, садятся на диеты и не удовлетворены своим весом или внешностью. В Иордании есть девушки, которые хотят сделать пластическую операцию, чтобы стать похожими на какую-нибудь знаменитость; в США растет число случаев, когда пациентами пластических хирургов становятся подростки. Более того, по всему миру – от Колумбии до Японии, Омана, Словении и ЮАР – подростки придерживаются нездоровых режимов питания, в том числе воздерживаются от регулярного приема пищи и садятся на очень строгие диеты, стремясь добиться такого внешнего вида, который агрессивно навязывается кино и глянцевыми журналами.

СМИ влияют как на наши представления о себе, так и на наши предпочтения. Идеал стройности прославляется повсеместно: на телевидении и экранах кинотеатров, в Интернете, в журналах и даже на улице. Скрыться от этого невозможно. Если неподготовленная молодежь увлекается рассматриванием этих приукрашенных образов, не имеющих ничего общего с настоящими девушками или женщинами, то могут последовать неблагоприятные последствия, воздействие которых растягивается на долгие годы. Под влиянием рекламы, в которой представлены не соответствующие действительности женские формы, девочки могут стать жертвами анорексии и булимии, этих двух серьезных расстройств питания, которые иногда могут иметь убийственные последствия. Кроме того, подростки с низкой самооценкой часто страдают от депрессии; в отсутствие надлежащего лечения они могут покончить жизнь самоубийством.

Для противодействия таким воздействиям мы должны объяснять девочкам, что красоту нельзя купить или продать; она не появится, если покупать таблетки для похудения, наносить макияж или надевать дорогую одежду. Нам нужно заботиться о создании здорового и реалистичного представления о самих себе. Взрослые и подростки должны объединить свои усилия и обратить свой взор на подлинную женскую красоту, и по достоинству оценивались добродетели, никак не связанные с телесным совершенством, такие как, честность, ум, цельность личности и щедрость. Я призываю к откровенной беседе на эту очень актуальную тему и всей душой хочу, чтобы девушки могли видеть в себе красоту, лишенную всякой мишуры.

Саеда Альматари хочет изучать журналистику, интересуется футболом и намерена по-настоящему изменить мир, улучшая качество жизни людей.

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Подготовка подростков к взрослой жизни и исполнению функций гражданина Девушка дает интервью 16-летним журналистам, представляющим сеть Молодых специалистов в средствах массовой информации, силами которой ведется подготовка молодых специалистов для СМИ и работа по созданию молодежных сетей, Тбилиси, Грузия.

Активная роль подростков в принятии решений на уровне семьи, ближайшего окружения и общества По мере взросления и развития подростки и молодежь стремятся принимать более активное участие в преобразовании условий своей жизни, общества, членами которого они являются, и того мира, в котором они живут, и который перейдет к ним от старшего поколения. Подготовка подростков к взрослой жизни, в частности, к исполнению функций гражданина, – это ключевая задача для семей, ближайшего окружения и правительств, подлежащая реализации на данном этапе их развития. Подростки смогут стать активными гражданами и иметь все необходимые для этого возможности, только если будут знать свои права и получат шанс на участие в гражданской жизни, опосредованное работой целого ряда соответствующих институтов, которые служат укреплению авторитета таких базовых ценностей гражданина, как честность, взаимное уважение и понимание, справедливость, терпимость и ответственность за свои поступки.

Конвенция о правах ребенка – это беспрецедентный документ, на основе которого обеспечивается право детей быть заслушанными (Статья 12), детям и подросткам предоставляется право на свободное выражение собственного мнения по всем касающимся их вопросам, в частности, на уровне семьи, школы и ближайшего окружения, а также на должное внимание к своей точке зрения. Это и прочие «права участия», перечисленные в Конвенции, позволяют подросткам осуществлять все более полный контроль над решениями, затрагивающими их жизнь, по мере развития их способностей. Таким образом, участию отводится – наряду с принципами всеобщности, наилучших интересов ребенка, выживания и развития детей – место одного из основополагающих принципов Конвенции.

Участие является не только основным правом, но также стимулирует полное развитие личности и потенциала ребенка. Лучше всего молодежь усваивает жизненные уроки тогда, когда располагает реальными возможностями и принимает активное участие в решении насущных задач.

Участие является условием подлинного доверия, формирует навыки и дает детям инструменты защиты собственных прав. Оно позволяет подросткам отказаться от роли пассивных наблюдателей, навязываемой им как маленьким детям, и предоставляет возможности для освоения, а не простого потребления знаний. Участвуя в окружающей жизни, подростки могут составлять планы и претворять их в действительность, исполнять руководящие функции и, соответственно, отвечать за свои действия. Растет число свидетельств того, что у активных подростков меньше проблем в жизни, чем у их инертных сверстников, они имеют больше навыков и, как правило, обладают развитым чувством социальной ответственности. Участие в работе общественных организаций открывает двери в мир экономических возможностей, в связи с чем ценность такого участия особенно возрастает в случае подростков, которые ранее входили в состав социально изолированных групп населения.

Стимулирование такого участия не только расширяет возможности подростков – оно становится источником многочисленных преимуществ для общества, членами которого эти подростки являются. Инвестиции в осведомленных и располагающих всем набором прав и возможностей граждан формируют здоровое население, обеспечивают уверенный экономический рост и социальную сплоченность. Когда молодые люди привлекаются к процессу реализации различных инициатив на уровне круга общения и местного населения, они привносят свежесть взгляда и ощущение подлинной ответственности за результаты, следствием чего могут быть новаторские решения, в особенности в условиях непростых кризисов современности. Участие молодых людей может придать дополнительный импульс коллективным усилиям, когда молодежь с подлинным энтузиазмом требует от власти обеспечить качество исполнения государственных функций и стимулирует процесс социальных, экономических и политических изменений.

И наконец, собранные данные свидетельствуют о том, что участие – это один из лучших способов сообщить детям об имеющихся у них правах, в частности, о принадлежащем им праве на защиту от насилия, вреда и жесткого обращения. В свою очередь, такое знание становится неотъемлемым условием соблюдения соответствующих прав. Предоставление подросткам доступа к исчерпывающей информации по таким вопросам, как планирование семьи, профилактика несчастных случаев и злоупотребление вредными веществами, является экономически эффективным способом заботы государства о здоровье и развитии своих граждан.

Несмотря на преимущества, связанные с предоставлением детям возможностей для осуществления прав на участие, а также несмотря на официальные обязательства правительств предоставить такие возможности, пока процесс реализации принципа участия не может быть признан эффективным или последовательным. Многие традиционные методы и представления, а также политические и экономические барьеры по-прежнему препятствуют реализации права подростков на учет их мнения, в особенности, тех из них, которые могут испытывать определенные трудности, связанные с самовыражением, в том числе подростки-инвалиды, представители меньшинств, коренного населения и мигрантов.

Участие в инициативах в сфере служб для молодежи и государственной политики

В течение последних двух десятилетий, в частности, на протяжении последних 10 лет во многих странах была начата реализация успешных новаторских инициатив, направленных на стимулирование широкого участия подростков и молодежи. В ряде случаев результатом таких инициатив стало образование молодежных советов или парламентов с целью налаживания диалога на насущные темы, при этом руководители молодежных движений получали официальную возможность выступать консультантами власти. В ходе исследования 22 молодежных советов в промышленно развитых и развивающихся странах было установлено, что такие образования выделяют три приоритетных направления собственной деятельности: расширение рамок участия молодежи, международное сотрудничество и непосредственное участие в процессе реализации молодежной политики.

Несмотря на то, что национальные советы молодежи не могут определять молодежную политику в стране, они в состоянии успешно влиять на принимаемые в данном контексте решения. Например, в Литве молодые люди составляют половину членов Совета по делам молодежи, который предоставляет официальные консультации Департаменту по делам молодежи, поскольку этот орган ведет подготовку и реализацию инициатив в сфере национальной молодежной политики. В ЮАР подростки внесли свой вклад в создание «Хартии детей ЮАР» и приняли значительное участие в составлении проекта закона «О детях» от 2005 года, одной из основных концепций которого стал принцип участия детей.

Следует поощрять создание детьми собственных, ими же возглавляемых организаций, посредством которых они могут формировать пространство своего значимого участия и отстаивать свои интересы. Прекрасным примером подобной организации является Африканское движение работающих детей и молодежи (АДРДМ), представительства которого в 2008 году работали в 196 городах и селах 22 стран Тропической Африки; число членов движения составляет более 260000 работающих девушек и юношей. Благодаря активному участию детей, обладающих опытом в контексте тех проблем, решением которых занимается АДРДМ, оно имеет уникальную возможность охватить наиболее обездоленные группы детей, включая детей-мигрантов, которым организация предлагает целый набор услуг и свою поддержку.

Рост числа организаций, создаваемых и возглавляемы молодыми людьми, служит свидетельством активной позиции молодежи и подтверждает тот факт, что действующие организации взрослых людей не в состоянии удовлетворять специфические потребности молодого населения. Перспектива взаимодействия молодежных организаций открывает прекрасные возможности для обмена передовым опытом и создания единой платформы для просветительской и пропагандистской деятельности.

Политическая активность молодежи вышла на совершенно новый уровень благодаря новым технологиям связи, которые в состоянии расширить рамки такой активности, интенсифицировать и вывести ее за пределы географических регионов. Со временем все больше детей будет иметь доступ к информации, следовательно, все больше детей будет знать о своих правах, а существующие сети и объединения, представляющие точку зрения детей, будут постоянно пополняться новыми членами. Предоставив детям возможность выражать свое мнение с помощью общедоступных средств, мы сможем устранить неравенство и справиться с дискриминацией, в особенности в случае подростков с ограниченными возможностями, девочек или детей, проживающих в сельской местности, где юношеские объединения могут попросту отсутствовать. Например, в 2005 году ЮНИСЕФ создал платформу «Голоса сельской молодежи» (RVOY), которая объединяет молодых людей без доступа к Интернету с их «онлайновыми» ровесниками, предоставляя им возможность вступить в диалог на тему прав и участия детей.

При правильном использовании Интернет, социальные сети и сопутствующие технологии могут стать мощными инструментами, посредством которых дети получают возможность выражать свое мнение по важным для них вопросам. Отказавшись от идеи обеспечения своего формального представительства на уровне местных органов власти, молодежь текущего столетия все больше обращается к онлайновым или интерактивным возможностям активного взаимодействия, создавая в Интернете динамичные сетевые сообщества по интересам. На смену старой модели «гражданина, исполненного сознанием долга», в рамках которой люди реагируют на поступающие от СМИ сигналы и мобилизуются посредством инициатив правительства или гражданского общества, приходит форма «самодеятельного гражданина». Политики, ответственные лица и воспитатели не должны поддаваться искушению лишать молодежь права на участие ввиду ее незаинтересованности или апатичности; наоборот им следует сосредоточить усилия на задаче рационального использования энергии новых и совершенно иных форм участия, выражению которых служит особый «язык».

Огромное число правовых, политических, экономических, социальных и культурных барьеров препятствует участию подростков в принятии решений, затрагивающих их жизни. Устранение таких барьеров является задачей, требующей готовности пересмотреть укоренившиеся представления о возможностях подростков и создавать условия, в которых они смогут полноценно развиваться, обретая новые навыки и умения.

См. «Ссылки» на стр. 78.

Инвестиции в среднее образование оказывают значительное влияние на рост экономики в целом и могут ускорить темпы процесса достижения ряда ЦРТ.

Подростки, оставшиеся сиротами или разлученные со своими семьями в результате землетрясения, готовятся к вступительным экзаменам в Сычуаньском университете в Чэнду, Китай.

Институционализация механизмов, опосредующих участие молодежи Активное участие подростков в жизни семьи и общества в процессе взросления способствует их формированию в качестве полноценных граждан. Кроме того, вклад, вносимый в рамках такого участия подростками, обогащает и обеспечивает информационную поддержку политических мероприятий на благо общества в целом. Взрослые на всех уровнях общественной и политической жизни не должны мириться с любыми процессами и системами, которые не позволяют молодежи принимать участие в такой жизни.

С точки зрения личностного развития подростков такое участие таит в себе огромные преимущества. Формирование у молодых людей способности принимать решения оказывает им неоценимую службу, когда дело доходит до решений, связанных с собственным здоровьем и благополучием. Подростки, принимающие активное участие в гражданской жизни, имеют больше шансов избежать таких связанных с риском опасных явлений, как потребление наркотиков или преступная деятельность, принимать сознательные решения в половой жизни, ответственно подходить к реализации своих законных прав и преодолевать те многочисленные препятствия, с которыми они сталкиваются на пути в мир взрослых. Когда они станут взрослыми, этот опыт позволит им принимать верные решения, которые будут касаться жизни их собственных детей.

Национальные молодежные советы, инициативы в сфере обслуживания местного населения, коммуникации в цифровом пространстве и прочие формы участия подростков, упоминавшиеся в настоящем отчете, представляют собой эффективные средства просветительской работы с молодежью, когда она узнает о своих правах и учится принимать верные решения. Однако такие усилия не должны ставить под сомнения то значимое участие, которого можно ожидать от молодежи в повседневной жизни. Участие в принятии решений на уровне семьи, работа в школьной администрации, добровольческая работа в общине и встреча с представителями местной власти – это права и обязанности молодого человека.

Распределение ролей между взрослыми и молодыми людьми в рамках каких-то партнерских объединений всегда являлось непростой задачей, причем она может еще более усложняться по мере того, как представители обеих сторон вырабатывают консенсус в плане того, что в точности представляет собой «участие молодежи». Отчет, недавно опубликованный в журнале Journal of Community Psychology, проливает свет на данный вопрос, поясняя, что организация молодежи предполагает исполнение взрослыми новых для них ролей. «Оставив руководящие функции, взрослые должны отступить на второй план и сосредоточиться на контроле, наставничестве, содействии; при этом, однако, они не должны нести ответственности за происходящее. Молодежь ждет поддержки взрослых, которую те могут оказывать в форме диалога, подготовки и установления связи с властью, носителями которой выступают учреждения, местное население и политики».15 Комитет по правам ребенка призывает правительства предусматривать правовые и политические рамки и механизмы, обеспечивающие системное участие детей и молодежи на всех уровнях общества. Хорошим примером в этом контексте служит недавняя разработка Национальной стратегии защиты детей, осуществленная правительством Монголии. В ходе разработки стратегии были проведены многочисленные консультации с подростками и молодежью на местном, районном и национальном уровнях.

Положительный опыт работы площадок для выработки решений с участием в этом процессе молодежи принес впечатляющие результаты как на глобальном международном, так и на национальном уровне.

Молодежи необходимо предоставить право голоса при выработке решения относительно оптимального распределения ресурсов. Это можно сделать путем образования молодежных групп, форумов или иных площадок для выражения молодыми людьми собственного мнения. В ряде стране даже предпринимаются шаги по привлечению молодежи на правах партнера к разработке документов, имеющих стратегическое значение для борьбы с бедностью.16 Например, бразильское отделение ЮНИСЕФ привлекает подростков к участию в качестве партнеров в инициативах по формированию бюджетов на социальные нужды. Подростки прошли подготовку, в ходе которой они выявили значимые для себя сферы деятельности государственных служб, провели исследования, оценили преимущества, связанные с дополнительными расходами на социальные нужды, и научились эффективно отстаивать свою позицию.

В целях полноценного удовлетворения разнообразных потребностей подростков и молодежи правительствами многих стран мира также была разработана или обновлена национальная молодежная политика. Часто в качестве модели процесса разработки национальной политики берут пример ЮАР, в которой подход на основе привлечения подростков и молодежи, воспринимаемых в качестве основных участников процесса, позволил разработать национальную молодежную политику, в основе которой лежат права молодежи. В случае большинства примеров национальной молодежной политики были предприняты попытки адаптации таковой к потребностям и особенностям молодежи в возрасте до 24 лет, а иногда и старше;

тем не менее, столь же важно уделять внимание подросткам, которые нуждаются в особой поддержке, защите и подготовке к переходу во взрослую жизнь.

ПЕРСПЕКТИВА

Наша лепта в общее дело:

Ответственность СМИ перед подростками Автор: Лара Датта (Lara Dutta), Посол доброй воли Фонда ООН в области народонаселения «Такая поддержка и защита могут снизить степень воздействия на детей деструктивной информации и оградить их от обмана со стороны асоциальных взрослых людей».

«Информация и развлечения» – таков лозунг современности. Информация в сочетании с развлечениями захватывает сознание подростков, но до того, как она будет усвоена, ее можно отфильтровать несколькими способами. Насилие, секс, общественные предрассудки и оскорбительные выражения – вот что сегодня предлагают СМИ. В какой мере мы можем направлять молодежь, когда перед ней стоит задача выявить нечто достоверное или ценное в информации, которую она усваивает путем визуального восприятия или чтения. Что мы должны предпринять, чтоби оградить молодежь от сомнительных образов и идей?

Несмотря на разницу в данных, определяемую географическим регионом и культурной принадлежностью, исследования свидетельствуют о том, что среднестатистический ребенок в развивающихся странах смотрит телевизор или проводит перед экраном компьютера около четырех

– шести часов в день. Как кажется, индустрия развлечений и Интернет предлагают потребителю неограниченные возможности для времяпрепровождения. Имея доступ к любой точке мира, подростки быстро забывают об окружающей их реальности и проводят свободное время дома, просматривая кинофильмы, играя в видеоигры и участвуя в онлайновых чатах и форумах.

В школах и колледжах увидели потенциал электронных СМИ, в результате чего в учебные планы была внесена интерактивная составляющая.

Сегодня образовательный процесс не ограничивается содержанием учебников и границами классных комнат; детей поощряют пользоваться Интернетом, цифровыми СМИ при подготовке докладов и повышать свою компьютерную грамотность. Учителям и родителям также известно о тревожной тенденции «агрессивного поведения в киберпространстве», когда ребенка мучают или запугивают угрозами с помощью таких интерактивных и цифровых технологий, как мгновенные сообщения, электронная почта и мобильные телефоны. Безграничные возможности новых технологий могут оказаться вредоносными для незащищенной молодежи.

Нередки конфликты между родителями и детьми в связи с использованием Интернета, просмотром телевидения или кинофильмов и прослушиванием музыки. Родители хотят защитить своих детей от негативного воздействия и могут думать, что знают, в чем благо детей, а подростки борются за независимость. Решения, принимаемые всей семьей, и открытый диалог родителей, учителей и детей могут гарантировать надлежащую поддержку детям в процессе их ознакомления с безграничным информационным пространством и приобретения опыта взаимодействия с ним. Такая поддержка и защита могут снизить степень воздействия на детей ненадлежащей информации и оградить их от обмана со стороны асоциальных взрослых людей.

Нельзя игнорировать значение того влияния, которое СМИ оказывают над подростков, равно как отрицать само наличие такого влияния.

СМИ опосредуют огромное влияние на жизни подростков со стороны кинозвезд, известных музыкантов и спортсменов, которых дети обожают и которым часто подражают. Поэтому киноактер или музыкант, пользующийся всеобщей популярностью и известностью, должен выступать так, чтобы одновременно чему-то учить, не становясь при этом проповедником и не докучая аудитории. Например, если на тричетыре «легких» фильма, поточное производство которых налажено киноиндустрией Мумбая, будет приходиться одна картина, содержащая какую-то серьезную идею, то польза от этого будет огромной. Примером такой картины стал фильм «Звездочка на земле», рассказывающий о 8-летнем мальчике, для которого учеба в школе сопровождается депрессией и унижениями; ситуация меняется, когда в школу приходит новый учитель: он выясняет, что у мальчика дислексия, помогает ему наладить учебу и меняет его жизнь к лучшему.

Фильм или песня может заставить целое поколение задуматься на глобальными гуманитарными проблемами. Например, в 1980-е гг. в США был записан сингл «We Are the World», который помог справиться с голодом в Эфиопии. Двадцать пять лет спустя, в феврале 2010 года, после разрушительного землетрясению в Гаити мощностью 7 баллов эта песня была записана заново. Десятки исполнителей собрались, чтобы спеть легендарную песню, преследуя цель сбора средств в помощь народу Гаити. Индустрия развлечений и Интернет, объединив усилия, способны привлекать молодежь к акциям в поддержку регионов, пострадавших от стихийных бедствий, и к мероприятиям, направленным на решение таких острых проблем современного общества, как дискриминация по половому признаку и эпидемия ВИЧ.

Подростком быть нелегко. Мне это известно, потому что я сама через это прошла. Это тот период в жизни, когда человек еще развивается в сознательную личность. Подростки ищут вдохновения, признания со стороны сообщества и совета, становясь полноценными взрослыми.

Поэтому знаменитости, которую могут влиять на эти впечатлительные натуры, несут моральную ответственность за положительное содержание своего посыла. Я поставила перед собой задачу в качестве Посла доброй воли Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) использовать свое влияние для достижения именно этой цели. Эту цель можно проиллюстрировать словами из известной американской песни, написанной для народа Африки: «Именно мы можем сделать жизнь светлее, так давайте же начнем».

Лара Датта была назначена Послом доброй воли ЮНФПА в 2001 году. В мае 2000 года на проходившей на Кипре церемонии она удостоилась короны Мисс вселенной. Г-жа Датта, ранее носившая титул Мисс Индии, работала моделью для печатных изданий и домов моды. Впоследствии начала работать актрисой в индийском кинематографе. Имеет диплом экономиста, изучала теорию коммуникаций.

ТЕХНОЛОГИИ

Проект Map Kibera и новые возможности для Регинны Автор: Регинна Авино (Regynnah Awino) и Map Kibera Map Kibera – партнерская организация, объединяющая местную молодежь, неправительственные организации и несколько агентств ООН, включая ЮНИСЕФ, – располагается в районе Найроби Кибере, Кения. Организация привлекает молодых людей, в частности девушек и девочек, к участию в мероприятиях по составлению цифровых карт своего района, этой крупнейшей трущобы Африки; составленные карты указывают на очаги рисков и опасностей. Участвуя в таких мероприятиях, молодежь узнает новое об окружающей среде и получает дополнительные возможности выразить свою точку зрению по жизненно важным вопросам. В рамках проекта выявляются безопасные и опасные зоны, открывается доступ к новым знаниям, и предоставляются возможности для ведения просветительской работы, посвященной ВИЧ/СПИДу и другим рискам.

Работа в рамках проекта Map Kibera состоит из следующих этапов:

• Встречи заинтересованных сторон: Участники проекта обсуждают проблемы гендерного насилия, ВИЧ, СПИДа или сопутствующие темы для определения подлежащих сбору данных, которые необходимы для составления карт.

• Сбор данных для составления карт: Тринадцать юных картографов из представителей местного населения составляют карты безопасных и опасных зон с помощью устройств глобального позиционирования (GPS) и программного обеспечения с открытым исходным кодом; после этого соответствующие данные загружаются на сервер OpenStreetMap.

• Консультации с местным населением: Используя напечатанные карты, кальку и цветные ручки, картографы проводят обсуждения с девочками и девушками на тему безопасности и рисков; таким образом, как девушки, так и участники проекта начинают лучше понимать происходящее в трущобах.

• Краткие рассказы: Молодые представители местного населения создают краткие рассказы в виде видеороликов, фотографий и аудиозаписей, посвященные стоящим перед ними проблемам; впоследствии эти материалы включаются в состав пояснений к картам.

• Разъяснительно-пропагандистская работа: Для разъяснительно-пропагандистской работы с представителями местных органов власти, местными активистами и прочими ответственными лицами, направленной на обеспечение лучшего качества услуг для молодежи и ее защиты, используются количественные и качественные показатели.

Результаты картографической процедуры будут использованы для выявления зон физического и психологического рисков или опасностей и моделей восприятия рисков. Полученная информация будет предоставлена в открытый доступ, что повысит ответственность местных активистов и ответственных лиц за результаты своих действий перед местным населением.

Регинна, одна из тех, кто занимается составлением карт, рассказывает о своем участии в проекте.

История Регинны Меня зовут Регинна Авино, мне 22 года, я живу в Кибере. Папа умер, когда я была ребенком; после его смерти моей маме пришлось самостоятельно растить шестерых детей. Три мои сестры умерли. Детство девочки, растущей в Кибере, было непростым. Я закончила четвертый класс в 2007 году, после чего у меня не было возможности продолжить образование, потому что у моей семьи не было средств на оплату моей учебы. Мама занимается бизнесом, и весь ее небольшой доход уходит на наше содержание. Я всегда мечтала стать журналистом.

До ноября 2009 года, когда был запущен проект Map Kibera, обычно я проводила свое время за работой по дому, помогая семье. Сегодня я вхожу в группу из 13 человек, которые прошли подготовку и умеют пользоваться устройствами GPS и загружать данные в Интернет.

Картографирование – это и новые знания, и развлечение, и непростая работа. В ходе полевой работы я узнала много нового, хотя иногда работать было нелегко из-за неблагоприятных погодных условий или нежелания респондентов сотрудничать с нами. Проект Map Kibera действительно позволил моему народу узнать о том, что происходит в нашем районе, как правильно воспользоваться доступными нам ресурсами и улучшить свое положение. Мы смогли собрать данные по всем школам, туалетам, магазинам, ларькам, медицинским центрам и уличным фонарям и составили полную и подробную карту.

На составление карты определенной тематической направленности у нас уходит одна неделя; в течение еще одной недели мы работаем с людьми, повышая уровень их знаний и помогая им лучше разбираться в преимуществах карт и их влиянии на нашу жизнь. Например, одной из наиболее деликатных тем является безопасность девушек. На встречах с группой местных девушек, называющейся Binti Pamoka (Объединенные дочери) и помогающей девушкам решать проблему гендерного насилия, я помогала вести обсуждение тех объектов, которые мы определили по карте, а также тех мест, в которых девушки ощущали себя в безопасности или чувствовали опасность. Благодаря этому мы не только узнали больше о нашей среде обитания, но, кроме того, испытали вдохновение, источником которого стал этот проект, потому что мы поняли, что местное население может положительно реагировать на происходящее. Для меня это большое достижение в моей жизни.

Работа группы впечатляет столь многих людей, и я полагаю, что ее члены и в будущем продолжат составлять карты для местных жителей.

Я изменилась в ходе работы по составлению карт. Например, раньше я была очень застенчивая и боялась выступать перед аудиторией, а сейчас чувствую себя намного увереннее и понимаю, что прекрасно информирована. Работа по картографированию Киберы дает мне возможность встречаться с людьми, представляющими все слои населения, – каждый день приносит встречи с разными людьми. Я верю в то, что, если по милости божьей мне удастся осуществить свои мечты, я останусь в Кибере и изменю жизнь здешних людей к лучшему.

Благоприятная среда Реализация конвенций, законов и программ в сфере прав подростков обусловлена наличием соответствующей среды. Создание среды, благоприятной для развития подростков, предполагает решение проблемы ценностей, позиций и поведенческих моделей, заявляющих о себе на уровне среды обитания подростков, т.е. на уровне семьи, круга общения, школы и сферы обслуживания, а также учета – в более широком контексте – норм, устанавливаемых местными сообществами, СМИ, законами, программами и бюджетами.

Национальное правительство может строить средние школы и вводить обязательное образование, но оно также обязано решать базовые проблемы бедности и неравенства, ввиду которых многие родители вынуждены забирать детей из школы. Донорам, выделяющим большие средства на реализацию инициатив в сфере профилактики и лечения ВИЧ и СПИДа, необходимо понять, что мероприятия по обеспечению доступности презервативов, мест для проведения анализов и вакцинации должны быть дополнены усилиями, направленными на недопущение стигматизации и изменение гендерных стереотипов, которые способствуют распространению эпидемии. Для создания условий, в которых детям будут предоставлены все возможности для полноценной жизни, необходимы системные изменения на всех уровнях.

Для создания среды, в которой дети будут защищены, нужно прекратить замалчивать такие табуированные темы, как сексуальная эксплуатация и надругательства. Задача формирования такой среды предполагает пропаганду открытой дискуссии с участием СМИ и общества и предоставление подросткам доступа к «горячим линиям», социальным службам, убежищам и молодежным клубам, чтобы они могли обсуждать эти темы и рассчитывать на защиту от насилия, эксплуатации, жестокого обращения и дискриминации, творимых в семье или обществе.

В Бразилии СМИ, созданные подростками, сформировали площадки для обсуждения подростками со своими сверстниками и взрослыми таких деликатных тем, как подростковая беременность. Там, где большинство молодых матерей не учится и не работает, для запуска процесса обсуждения подросткового материнства были использованы иллюстрированные рассказы и мультимедийные цифровые продукты. Эти рассказы, написанные самими подростками, стали импульсом для дискуссий с целью развенчания «романтического» представления о беременности и взгляде на беременность как на нечто, происходящее по вине девушек-подростков, когда они становятся объектами осуждения окружающих.

Создание условий для открытого, живого и откровенного обмена информацией помогает подросткам в рамках их взаимодействия с родителями и семьей, обществом и ответственными лицами, а взрослые люди и общественность учатся по достоинству ценить вклад молодежи в общее дело. Мероприятия, проводимые на местном уровне, могут способствовать диалогу представителей разных поколений, который способен стимулировать процесс преобразования общества.

В рамках реализуемого организацией Aprendiz проекта «Мой район – моя школа» площади, аллеи, кинотеатры, кафетерии, культурные центры и театры бразильского города Сан-Пауло были преобразованы в учебные помещения. Дети и подростки участвуют в целом ряде мероприятий – курсы компьютерной грамотности, выкладывание мозаики, театральные представления, уроки игры на гитаре, катание на скейтборде, уроки английского языка, – благодаря которым у них формируются навыки и появляются дополнительные возможности, необходимые для самовыражения в физических упражнениях и творчестве. Ключом к успеху проекта стали партнерские отношения, объединившие школы, семьи, государственные органы, предпринимателей, ассоциации, ремесленников, неправительственные организации и волонтеров.17 Коммуникация посредством СМИ и новых технологий – это популярное средство, с помощью которого молодежь заставляет окружающих прислушаться к ее мнению и играет важную роль в процессах формирования, определения и изменения общественных представлений и мнений.

В 2004 году отделение ЮНИСЕФ в Индии оказало поддержку инициативе «Дети-репортеры», проводившейся в одном из районов штата Орисса. Данная программа, в которой вначале принимали участие 100 репортеров в возрасте 10–18 лет, превратилась в движение, охватившее 14 штатов; сегодня работают уже тысячи юных репортеров. Цель состоит в том, чтобы в каждом грам панчаяте было 10 юных репортеров. Юным репортерам, которые впервые приняли участие в семинарах программы, прививается подлинный интерес к проблеме прав ребенка и к навыкам самовыражения, наблюдения, анализа и свободного выражения на письме приобретенного опыта и результатов наблюдений.

Активное участие подростков в жизни семьи и общества в процессе взросления способствует их формированию в качестве полноценных граждан. Мальчик представляет плакат, посвященный проблематике йододефицитных заболеваний, группе подростков в рамках программы просветительской работы по взаимному обучению, Украина.

СТРАНА: США Инициатива Campus Initiative Пропаганда прав детей в колледжах и университетах Студенты на проводимом ЮНИСЕФ Саммите Campus Initiative в июне 2010 года. Более 140 студентов собралось на лужайке у Колумбийского университета, чтобы разместить на ней 24000 флажков в форме нуля, служащих символом числа детских смертей, которые можно предотвратить, и их стремления помочь сделать так, чтобы это число стало равно нулю.

Студенты более 100 колледжей США приняли решение внести ощутимый вклад в дело содействия выживанию детей по всему миру.

Инициатива Campus Initiative, возглавляемая Фондом США для ЮНИСЕФ, представляет собой стремительно развивающееся массовое движение, объединяющее активных студентов колледжей, которые выступают в поддержку миссии ЮНИСЕФ. Цель программы, запущенной в 1988 году, состоит в формировании граждан мира, которые будут привлекать денежные средства, внимание и инициировать политическую волю к решению задачи по борьбе с детской смертностью, которая может быть предотвращена.

Основная работа реализуемой ЮНИСЕФ инициативы Campus Initiative – разъяснительная и пропагандистская деятельность, а также сбор средств. Студенты по собственной инициативе проводят целый ряд мероприятий, в том числе просветительскую работу в сфере выживания детей путем общения с выборными чиновниками, написания передовиц для студенческих газет, посвященных работе ЮНИСЕФ, и сотрудничества с местными детскими организациями в рамках реализации проектов обслуживания. В течение учебного года 2009–2010 силами 2033 активных членов, к числу которых по определению относятся члены, принимающие участие, как минимум, в 50% запланированных акций, было проведено 358 мероприятия в период с августа по декабрь 2009 года.

Национальный комитет США и возглавляемый студентами Национальный совет инициативы Campus Initiative оказывают поддержку клубам при учебных заведениях по всей стране. Эта команда специалистов и волонтеров также формирует повестку дня, устанавливая национальные цели и составляя национальные планы, а также ежегодно проводит саммит в рамках Campus Initiative. На общенациональном сборе члены клубов и лидеры студенческого движения делятся опытом и обмениваются передовыми методами. Участники саммита также получаются возможность проявить себя на руководящих постах, принять участие в семинарах с целью формирования необходимых навыков и приобретения новых знаний, благодаря этому мероприятию у членов студенческих объединений появляется стимул для дальнейшего сотрудничества с ЮНИСЕФ.

Идти в ногу с цифровым прогрессом – это крайне важная задача для инициативы Campus Initiative, поскольку представители молодого поколения прекрасно разбираются в передовых технологиях. Для установления связи с людьми в возрасте 19–24 лет мы должны предоставить в их распоряжение такие средства самоорганизации, к использованию которых они успели привыкнуть в других сферах жизни в онлайновом режиме. Возможности для совершенствования работы имеются также в контексте повышения профессионализма лиц, занятых пропагандисткой деятельностью, и мобилизации активистов. Студенты неоднократно доказывали, что при условии наличия у них мотивации и поддержки они готовы использовать свой политический потенциал.

Идеал жизни на благо и во имя детей может оказаться востребованным в любой группе, представители которой готовы прийти на помощь, но более всего он востребован в студенческой среде. Подростки и молодежь могут и должны принимать непосредственное участие в формировании решений, позволяющих положить конец смертям детей, которые можно предупредить, снизить уровень детской бедности, вести борьбу с эксплуатацией детей и принудительным трудом, с ВИЧ и СПИДом, предоставлять доступ к качественному образованию и расширять жизненные возможности для детей всего мира.

См. «Ссылки» на стр. 78.

Решение проблемы бедности и неравенства Бедность – это одна из главных угроз для прав подростка. Бедность заставляет молодежь раньше положенного срока приобщаться к миру взрослых, отрывая их от занятий, пополняя ими армию участников рынка труда или вынуждая их преждевременно связывать себя узами брака. По оценкам Всемирного банка, примерно 73% населения Южной Азии и Тропической Африки живет менее чем на 2 доллара США в день. Кроме того, это два региона с максимальными темпами прироста подросткового населения.

Статья 19 Конвенции о правах ребенка обязывает правительства вести «разработку социальных программ с целью предоставления необходимой поддержки ребенку и лицам, которые о нем заботятся». Правительства отвечают за наличие таких механизмов социального обеспечения, как денежные переводы и иные программы социальной защиты, облегчающие финансовое бремя, возлагаемое на родителей из беднейших домохозяйств. Международному сообществу следует продолжить пропаганду инициатив в сфере социальной защиты и исследование их эффективности.

В этом контексте примером может служить Программа социальной защиты в Эфиопии, в рамках которой предоставляется работа и социальная защита членам сообществ, пострадавших вследствие действия таких внешних факторов, как засуха. Как выяснилось в результате оценки эффективности данной инициативы, примерно 15% предоставляемых денежных средств расходуется на образование, родители сообщают, что благодаря программе они могут позволить себе более продолжительное обучение своих детей в школе. Программой также предусматривается строительство классных комнат, благодаря чему рост уровня посещаемости не приводит к переполнению школ.18 Аналогичным образом, в рамках либерийского проекта «Расширение экономических возможностей девочек-подростков и женщин» (EPAG), реализуемого совместно министерством гендерного развития, Всемирным банком, фондом Nike Foundation и правительством Дании, проводится профессиональная подготовка, позволяющая получить оплачиваемую работу, и оказывается помощь в трудоустройстве; вместе с этим создаются условия для функционирования служб, способствующих развитию бизнеса, и микрокредитования молодых предпринимательниц.19 Отсутствие равных возможностей представляет собой также основной фактор, препятствующий реализации прав подростков, которые закреплены в Конвенции о правах ребенка и Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Важность равного доступа к образованию была рассмотрена выше, однако полноценное развитие молодежи столь же невозможно в отсутствие равных прав на здоровье, труд, ювенальную юстицию, вероисповедание, культуру и самобытность.

Сегодня подростки здоровее, лучше защищены, образованнее и в большей степени интегрированы, чем когда-либо ранее.

Однако миллионы лишены этих благ. В рамках политических и программных мероприятий, направленных на достижение ЦРТ, слишком часто остается без внимания положение самых бедных и обездоленных подростков и молодых людей, в том числе в странах со средним уровнем дохода и в промышленно развитых странах. Реализация их прав на образование, здоровье и отдых, на жизненную среду, свободную от насилия, а также на учет их мнения в ходе принятия решений является непременным условием обеспечения социального равенства, экономического роста в интересах малоимущих и воспитания подлинных граждан своей страны.

Более того, подход к развитию подростков, в основу которого положено равенство возможностей, выявляет насущную потребность в выявлении самых обездоленных и незащищенных подростков в каждом обществе, в создании и разработке значимых новаторских методов работы с ними и обеспечения их участия, а также в целевых инвестициях, посредством которых им будет предоставлен равный доступ и равные возможности для роста и развития.

Прилагая усилия по обеспечению равного доступа в сфере здравоохранения национальные правительства при поддержке международного сообщества принимают меры по отмене платы за основные медицинские услуги. К числу стран, в которых такая плата была отменена, относятся Бурунди, Гана, Кения, Лесото, Либерия, Нигер, Сенегал и Замбия. Страны-доноры, такие как, Франция и Великобритания, поощряют этот процесс путем предоставления дополнительной помощи странам, в которых соответствующая плата была отменена. Организации по развитию, такие как, Всемирная организация здравоохранения и Всемирный банк, также высказались за отмену платы за медицинские услуги.20 Когда партнеры объединяют свои усилия, они могут добиться значительного успеха в деле реализации прав человека.

ПЕРСПЕКТИВА

Девочки-подростки:

Лучший вариант для ваших инвестиций Автор: Мария Айтел (Maria Eitel), президент фонда Nike Foundation Сегодня в развивающихся странах проживает более 515 миллионов девочек-подростков. Эти девочки обладают потенциалом, который позволит ускорить темпы роста и прогресс во всех отраслях, победить бедность и дать импульс для дальнейшего развития экономик. И, тем не менее, часто этих девушек игнорируют. Девочки-подростки чаще оставляют учебу в школе, вступают в брак и заражаются ВИЧ. Кроме того, суровая реальность их жизни такова, что основная причина смерти девочек в возрасте 15 – 19 лет связана с беременностью и родами. В семьях, не имеющих никаких иных средств к существованию, с девушками могут обращаться как с товаром, который можно выдать замуж или продать. И, несмотря на все эти сложности, девочки-подростки – это самая мощная сила, способная коренным образом изменить жизнь.

Да, перед девушками часто стоят громадные препятствия, но эти дети таят в себе уникальные возможности. Оборотная сторона медали – Эффект девушек. Это история о девушках, с которыми считаются, в обустройство жизни которых вкладывают средства, и которых интегрируют в общество. В развивающихся странах девушка, проучившись семь или более лет, выходит замуж на четыре года позже необразованных сверстниц. Дополнительный год начальной школы дает девушкам шанс зарабатывать на 10 – 20% больше. Результаты исследований, проведенных в 2003 году, говорят о том, что женщины и девушки, зарабатывающие деньги, вкладывают 90% своего дохода в семью; в случае мужчин и юношей этот показатель достигает 30 – 40%. Исследования также подтверждают, что освоение матерью более высокой ступени школьного образования оборачивается более удовлетворительным состоянием здоровья ее младенца или ребенка. Да, это Эффект девушек, и мы только начали распознавать его богатые разнообразием возможности.

Удивительное обстоятельство: инвестиции в обустройство жизни одной девочки могут повлечь – как ни взгляни – множество благотворных изменений для ее семьи, ее деревни и страны. По всему миру девушки ежедневно производят этот Эффект, несмотря на многочисленные препятствия, встающие на их жизненном пути. Санчита, 17-летняя девушка из Бангладеш, одна из таких девушек. У Санчиты, которая родилась в нищете, не было денег на учебу в школе, одежду или еду. Благодаря организации BRAC она получила небольшой кредит и купила корову. Она продавала молоко и на вырученные деньги оплачивала учебу в школе для себя и своего брата. Представители BRAC также помогли ей научиться выращивать овощи, и она продолжила зарабатывать деньги для своей семьи и себя. Истории, подобные истории Санчиты, – это своеобразные маячки надежды и наглядное подтверждение тому, что инвестиции в девушек могут обернуться значительными экономическими и социальными изменениями. Эффект девушек реален, а его воздействие распространяется как вширь, так и вглубь.

Я наблюдала за подобными изменениями в Бангладеш, Бразилии, Бурунди, Кении, Уганде, Объединенной Республике Танзания и во многих других странах мира. Получив необходимые возможности, девушки по всему миру своими действиями производят этот Эффект девушек. В этот самый момент девушки-предприниматели в Индии составляют бизнес-планы, девушки в Бангладеш учатся на медсестер, чтобы потом заботиться о здоровье тех, на кого раньше почти не обращали внимание, а девушки в Уганде и Объединенной Республике Танзания приобретают жизненные навыки и получают доступ к микрокредитам, строя свою жизнь в безопасной среде, в которой им позволено понастоящему мечтать и претворять свои мечты в действительность.

Однако на этой ниве предстоит сделать еще очень многое. Нам крайне необходимы данные, отсортированные по полу и возрасту, которые раскроют нам информацию о том, что происходит в жизни девушек, каких успехов они (не) добились. Нам необходимо продемонстрировать потенциал девушек и убедить правительства, деревни, корпорации и семьи в том, что инвестиции в обустройство жизни девушек – это умное начинание. Мы должны увидеть в девушках основной мотив для диалога, признать в них уникальную группу населения и уделить внимание их особым потребностям.

Высвобождение потенциала девочек-подростков начинается со следующего:

1. Прекратите использовать девушек в качестве «объектов инфраструктуры», опосредующей жизнь в бедности.

2. Не предполагайте, что девочки включены в целевую аудиторию ваших программ. Прямо включайте их в состав такой аудитории.

3. Ведите счет численности этой группы населения – проверьте, сколько их, по имеющимся у вас цифрам.

4. Вам не нужно менять стратегию, просто делайте и для девушек то, что вы уже делаете.

5. Обеспечивайте реализацию уже имеющихся программ.

6. Мужчины и юноши могут отстаивать права девушек.

7. Не относитесь к проблеме девочек как к проблеме дня текущего.

Такой подход принесет огромные плоды в течение грядущих десятилетий. Если мы будем полноценно заниматься проблемой обустройства жизни девушек, мы станем свидетелями укрепления семейных и общественных связей, устойчивого роста экономики, снижения уровня материнской смертности и заболеваемости, распространения ВИЧ и СПИДа, бедности, интенсификации инновационного процесса, снижения уровня безработицы и более справедливого распределения благ. Эффект девушек реален и значителен, но мы не сможем полностью реализовать его благотворные возможности для окружающих до тех пор, пока не отнесемся к этому феномену с должной серьезностью и не расширим сферу его воздействия.

Мария Айтел является основателем, президентом и исполнительным директором фонда Nike Foundation, в котором она ведет работу по активной пропаганде Эффекта девушек – мощного фактора социальных и экономических преобразований, действие которого проявляется в полной мере в случае предоставления девушкам надлежащих возможностей. До работы в фонде г-жа Айтел исполняла обязанности первого Вице-президента по корпоративной ответственности в NIKE, Inc. Ранее работала в Белом доме, компании Microsoft, в Корпорации общественного вещания и корпорации MCI.

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Сотрудничество на благо девочек-подростков: Специальная группа ООН по вопросам девочек-подростков В 2007 году ряд организаций в составе ООН* создал Специальную группу ООН по вопросам девочек-подростков. При поддержке Фонда ООН группа ставит перед собой цель укрепления межведомственного сотрудничества на международном и национальном уровнях, содействия разработке эффективных программ в сфере прав и потребностей девочек-подростков, поддержки процесса достижения ЦРТ и ликвидации всех форм насилия и дискриминации в отношении девочек и девушек.

В марте 2010 года силами Специальной группы был инициирован процесс подписания Совместного заявления об ускорении темпов реализации мероприятий, направленных на осуществление прав девочек-подростков, которое было подписано руководителями шести организаций. Эти организации обязались в течение пяти следующих лет оказывать более широкую поддержку правительствам и гражданскому обществу с целью последующей реализации политики и программ, направленных на расширение возможностей девочекподростков, работа с которыми сопряжена с преодолением наибольшего числа препятствий.

В Совместном заявлении оговорены полномочия и обязанности страновых групп ООН в контексте защиты прав обездоленных девочекподростков. Организации-подписанты обязаны мобилизовать финансовые и технические ресурсы для совместной работы по установлению пяти стратегических приоритетов в деле реализации прав девочек-подростков.

Это следующие приоритеты:

• Образование девочек-подростков.

• Улучшение состояния здоровья девочек-подростков.

• Ограждение девочек-подростков от насилия, жестокого обращения и эксплуатации.

• Формирование активистов в среде девочек-подростков.

• Учет численности девочек-подростков с целью содействия их благополучию и реализации принадлежащих им прав человека.

См. «Ссылки» на стр. 78.

* К числу организаций-участников относятся Международная организация труда, Детский фонд ООН, Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры, Фонд ООН в области народонаселения, Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин и Всемирная организация здравоохранения Равные права на образование, здоровье, труд, ювенальную юстицию, вероисповедание, культуру и самобытность – таковы непременные условия полноценного развития молодежи. Инструктор системы обучения с привлечением сверстников обсуждает фильм «Рожденный со СПИДом» в Центре обслуживания подростков в Медицинском комплексе Бендар-Аббаса, Исламская Республика Иран.

Сотрудничество на благо подростков В 2010–2011 гг. во всем мире проводится Международный год молодежи (МГМ). Со времени проведения 25 лет тому назад первого МГМ, был пройден долгий путь к цели признания и продвижения прав молодежи. Правительствами стран мира была принята Конвенция о правах ребенка (1989 год), два факультативных протокола о защите детей от вооруженных конфликтов и сексуальной эксплуатации (2000 год), Конвенция Международной организации труда о наихудших формах детского труда (1999 год) и Цели развития тысячелетия (2000 год).

Как неоднократно указывалось в настоящем отчете, достигнутые результаты внушают надежду. Повысились уровни охвата образованием и здравоохранением, в частности, в случае детей младшего возраста. Проблематика защиты приобрела большую актуальность как пункт повестки дня международного сообщества. В промышленно развитых и развивающихся странах все интенсивнее ведется реализация инициатив в сфере участия. Постоянно расширяется база знаний о развитии и участии подростков: данные и результаты анализа, передовые методы и извлеченные уроки, а также понимание несоответствий и «узких мест».

Для обеспечения дальнейшего прогресса необходимы совместные усилия, благодаря которым осуществленные ранее инвестиции будут приносить плоды не только сегодняшним детям, но и их детям тоже. Как указывается в Главе 2 настоящего отчета, ожидается рост численности подростков, в частности, в бедных странах. Многие ведущие участники процесса развития уже достигли общемирового консенсуса по вопросу важности инвестиций в обустройство жизни подростков и молодежи. Эти участники – на всех уровнях – теперь должны сплотиться для оказания консолидированной поддержки молодежи в деле формирования у нее навыков и умений, которые понадобятся ей для того, чтобы вырваться из пут бедности. Лишь тогда мы добьемся того, чтобы подростковый возраст действительно стал временем возможностей для всех.

ГОЛОСА ПОДРОСТКОВ

Не жертвы, а активисты:

Дети и последствия изменения климата в Пакистане Автор: Сейд Аун Шахзад (Syed Aown Shahzad), 16 лет, Пакистан «У нас, подростков, один враг – парниковые газы».

Мы, подростки Пакистана, на которых приходится 40,5 миллиона человек в составе населения страны общей численностью свыше 176 миллионов, прекрасно отдаем себе отчет в том, что в наследство нам достается планета, пораженная глобальным потеплением. Подобно другим развивающимся странам, которым придется иметь дело с наиболее пагубными последствиями изменения климата, Пакистан вносит минимальный «вклад» в общемировой объем выбросов, но, тем не менее, он будет вынужден устранять его ужасающий эффект в виде штормового нагона, стихийных бедствий и ливней. Рост уровня моря и резкие изменения погодных условий уже стали причиной наводнения и засухи, ухудшивших урожайность и доступ к пресной воде и повлиявших на объемы промышленного производства. Нам необходимо принять все меры созидательного характера для того, чтобы избежать участи «экологических беженцев».

Изменение климата в Пакистане и по всему миру особенно неблагоприятно сказывается на детях, которые в меньшей мере, чем взрослые, защищены от болезней, недоедания и эксплуатации. Повышение температур и экстремальные климатические условия способствуют распространению таких болезней, как малярия, диарея и пневмония. Это лишь некоторые из числа основных причин смертности пакистанских детей в возрасте до 5 лет. Во время засухи страдает сельское хозяйство, на которое приходится 24% внутреннего валового продукта страны, поскольку падает урожайность, истощаются продовольственные запасы.

События недавнего прошлого стали источником ужасающих свидетельств того катастрофического воздействия, которое оказывают на Пакистан изменения погодных условий. Небывалые ливни сменились в июле 2010 года опустошительными наводнениями. По предварительным оценкам, стихия унесла жизни примерно 1600 человек, но многих других просто не учли во время подсчетов. От наводнений пострадало примерно 20 миллионов мужчин, женщин и детей, огромное число людей оказалось в затруднительном положении и ждет помощи. Большинство людей оставило свои дома, не взяв с собой ничего, кроме надетой на них одежды. Риски для здоровья населения, источниками которых стали наводнение и нехватка продуктов питания, воды и жилища, усугублялись в виду экономической катастрофы, разразившейся вследствие уничтожения сельского хозяйства, этой основы жизни страны. Миллионы гектаров посевов были покрыты или смыты водой, поголовье скота уничтожено.

Перед народом, пострадавшим от наводнения, сегодня стоит новая проблема: наводнения угрожают исчезновением молодежи Пакистана. Одной из основных угроз стала вспышка таких переносимых водой заболеваний, как холера и диарея. Как и в случае большинства стихийных бедствий, дети также подвержены высокому риску распада семьи и таким опасностям, как детский труд, жесткое обращение и эксплуатация. Более 5500 школ было разрушено или уничтожено водой. Мы не можем стоять в стороне и наблюдать за исчезновением этого поколения. Как граждане мира мы обязаны помочь им пережить эти разрушительные явления природы и стать образцами мужества, выносливости и решительности.

Пришло время действовать, причем не только решать насущные задачи, но и заниматься проблемой глобального потепления. У нас, подростков, один враг – парниковые газы. Чтобы одержать победу, мы должны, объединив усилия, помогать окружающим, использовать альтернативные источники энергии и создавать законы, которые защитят нашу планету и человечество.

Сейд Аун Шахзад – это молодежный активист, проживающий в г. Лахоре, Пакистан. Входил в состав молодежных делегаций на Саммите по вопросам изменения климата 2009 года и при праздновании 20-ой годовщины Конвенции о правах ребенка; он продолжает вести работу по распространению знаний, касающихся таких глобальных проблем, как изменение климата и права ребенка в Пакистане и за его пределами.

СТРАНА: КОТ-Д’ИВУАР Конфликтные ситуации: вопросы насилия и незащищенности подростков Бабушка ухаживает за внуками после смерти их родителей, причиной которой стал СПИД.

«Основными задачами молодежных программ, реализуемых после завершения конфликта, стало повышение качества обслуживания и предоставление молодежи возможностей для возвращения в школу».

С момента начала гражданской войны в 2002 году перед Кот-д’Ивуаром встали серьезные проблемы, затрудняющие процесс политического, социального и экономического развития страны. Несмотря на то, что правительство и повстанческое движение «Новая сила» в 2007 году достигли шаткого компромисса, выборы, запланированные на ноябрь 2009 года, были отложены на неопределенный срок, а войска ООН и Франции остались в стране для поддержания порядка. Управление ООН по координации гуманитарных вопросов сообщает, что впервые страна вступила в фазу, следующую за конфликтом, в 2009 году, когда тысячи внутренне перемещенных лиц добровольно начали возвращаться в родные места. Тем не менее, мирный процесс идет постепенно и требует серьезного отношения на национальном и международном уровнях.

Следствиями конфликта стали ужасающие проявления гендерного насилия и повсеместный военный призыв, нарушение образовательного процесса и уничтожение системы здравоохранения. Здоровье гражданского населения, в частности, детей и женщин, было поставлено под прямую угрозу, о чем свидетельствует распространение случаев заболевания полиомиелитом в 2008 году, прекращение медицинского обслуживания в сфере репродуктивного здоровья, охраны материнства и детства в целом, а также лечение людей, больных ВИЧ и СПИДом, – в частности.

В такой ситуации подростки, составлявшие в 2009 году 23% всего населения Кот-д’Ивуара, были и остаются наиболее незащищенной группой. Помимо военного призыва, сексуального рабства и принудительной миграции на долю девочек и мальчиков подросткового возраста выпадают другие страдания, прямо или косвенно связанные с гражданской войной. Например, мальчиков приобщают к наихудшим формам детского труда на плантациях какао, которые представляют собой один из важнейших источников дохода страны; в период с 1994 по 2003 гг.

в Кот-д’Ивуаре производилось 38% мирового объема производства какао-бобов. И хотя детей привлекали к работам на плантациях задолго до войны, а получить данные о распространенности случаев детского труда в стране - задача не из простых, конфликты между претендентами на сельскохозяйственные угодья частично послужили катализатором войны и обострили борьбу за рабочую силу для отрасли, столь важной для восстановления страны. По имеющимся оценкам, большинство несовершеннолетних работников на фермах младше 14 лет и состоит из представителей ряда ивуарийских этнических групп или мигрантов из Буркина-Фасо. Менее всего защищены те из них, чья жизнь полностью перевернулась в результате военных действий, и которые не связаны напрямую с фермерами или местным населением.

Девочки-подростки также страдают от последствий войны. В некоторых регионах страны, в частности, на западе, где насилие творилось с особой жестокостью, изнасилования и прочие отвратительные деяния, в том числе принуждение к кровосмешению и каннибализм, нанесли не только неизгладимые физические раны, но и психологические и эмоциональные увечья, на лечение которых потребуется много времени.

Основными задачами молодежных программ, реализуемых после завершения конфликта, стало повышение качества обслуживания и предоставление молодежи возможностей для возвращения в школу и для защиты себя и своего окружения в условиях нестабильности.

Например, ЮНИСЕФ оказывает поддержку более чем 40 Клубам матерей школьного возраста (КМШВ), благодаря чему девочки-подростки могут продолжить учебу и окончить школу. Также был подготовлен Национальный план действий, предназначенный для практической реализации Резолюции 1325 Совбеза ООН, посвященной женщинам, миру и безопасности; приоритетным направлением работы признана защита женщин и девушек от сексуального насилия.

Одной из сфер, в которой удалось добиться успеха в рамках восстановления после конфликта, является повышение уровня осведомленности относительно способов профилактики ВИЧ, что особенно важно в Кот-д’Ивуаре, в котором в 2008 году наблюдался максимальный уровень заболеваемости в Западной Африке. Организации CARE и Population Services International, объединив усилия в рамках партнерства, начали целевую работу с солдатами, многие из которых длительное время полагали, что они слишком крепки здоровьем, чтобы заразиться. Однако еще многое предстоит сделать, в частности, на благо девушек, которые уступают юношам, если говорить о наличии исчерпывающих знаний о ВИЧ и использовании презервативов. В 2008 году лишь 18% девушек в возрасте 15 – 24 лет обладали исчерпывающими знаниями о ВИЧ, среди юношей данный показатель достигал 28%, причем уровень распространенности случаев заболевания ВИЧ среди девушек был в три раза (2,4%) выше, чем среди ребят (0,8%).

См. «Ссылки» на стр. 78.

Ссылки ГЛАВА 1 1 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, World Population Prospects: The 2008 revision, www.esa.un.org/unpd/wpp2008/index.htm, accessed October 2010; and UNICEF global databases, accessed October 2010.

United Nations Children’s Fund, Progress for Children: Achieving the MDGs with equity, no. 9, UNICEF, New York, 2010; and Statistical Tables 1–10, pp. 88–129.

Figures provided by UNICEF Brazil, October 2010.

Statistical Table 5, p. 104 Derived from United Nations Children’s Fund, Children and AIDS: Fifth Stocktaking Report, 2010, UNICEF, New York, December 2010, p. 17; and Joint United Nations Programme on HIV/AIDS, Global Report: UNAIDS report on the Global AIDS epidemic, 2010, UNAIDS, Geneva, p. 184.

Statistical Table 9, p. 120.

Statistical Table 5, p. 104.

International Labour Office, Global Employment Trends for Youth August 2010: Special issue on the impact of the global economic crisis on youth, International Labour Organization, Geneva, 2010, pp. 3–6.

–  –  –

World Bank, World Development Report 2006: Equity and development, World Bank, Washington, D.C. 2005.

United Nations Children’s Fund, Progress for Children: A report card on child protection, no. 8, UNICEF, New York, 2009, pp. 46–47; and Statistical Table 9, p. 120.

United Nations Children’s Fund, Tracking Progress on Child and Maternal Nutrition: A survival and development priority, UNICEF, New York, November 2009, pp. 12–14.

13 World Health Organization, Joint United Nations Program on HIV/AIDS and United Nations Population Fund, Seen but Not Heard: Very young adolescents aged 10–14 years, UNAIDS, Geneva, 2004, pp. 5–7.

–  –  –

The Civil Code of the Islamic Republic of Iran, p. 118; Ministry of Gender Equality and Child, Draft Child Care and Protection Bill, Summary, Ministry of Gender Equality and Child, Government of the Republic of Namibia, Windhoek, 2009.

Johnson, Carolyn C., et al., ‘Co–Use of Alcohol and Tobacco Among Ninth Graders in Louisiana’, Preventing Chronic Diseases, Practice and Policy, vol. 6, no.3, July 2009.

Pakpahan Medina Yus, Daniel Suryadarma and Asep Suryahadi, ‘Destined for Destitution: intergenerational poverty persistence in Indonesia’, Working Paper no. 134, Chronic Poverty Research Centre, SMERU Research Institute, Jakarta, January 2009.

Diallo, Yacouba, et al., Global Child Labour Developments: Measuring trends from 2004 to 2008, International Labour Organization, Geneva, 2010.

Statistical Table 9, p. 120.

UNICEF’s mandate, based on the Convention on the Rights of the Child, defines ‘children’ as persons between 0 and 18 years of age. ‘Adolescents’ are defined by UNICEF and partners (UNFPA, WHO, UNAIDS) as persons between 10 and 19 years.

The United Nations General Assembly defines ‘youth’ as persons between 15 and 24 years of age, and ‘young people’ as those between 10 and 24 years of age. These definitions were adopted during the International Year of Youth in 1985 and have been generally used by United Nations agencies and other partners. In general, the overlapping use of these definitions is recognized, with ‘adolescents’ and ’youth’ often used interchangeably with ’young people’.

In addition to these agreed definitions by the United Nations and its agencies, each national government has its own definition and age threshold for children, adolescents, young people and youth.

ВСТАВКИ В СОСТАВЕ ГЛАВЫ 1

Гаити: Восстановление и улучшение качества жизни совместно с молодежью United Nations Children’s Fund, ‘Children of Haiti: Milestones and looking forward to six months’, UNICEF, New York, July 2010, pp. 2, 4–5; United Nations Children’s Fund, The State of the World’s Children Special Edition: Celebrating 20 Years of the Convention on the Rights of the Child, UNICEF, New York, 2009, p. 25; United Nations Children’s Fund, The State of Latin American and Caribbean Children 2008, UNICEF, New York, 2008, pp. 4, 16; Hudson, Lynne, et al., ‘Picking Up the Pieces: Women’s health needs assessment, Fond Parisien Region, Haiti, January–February 2010’, Circle of Health Initiative, Bolton, Mass., 2010, pp. 9–11; Pan American Health Organization, ‘Earthquake in Haiti: PAHO/WHO situation report on health activities post earthquake’, PAHO, Washington, D.C., May 2010, pp. 2, 7; Government of the Republic of Haiti, ‘Action Plan for National Recovery and Development of Haiti: Immediate key initiatives for the future’, Port-au-Prince, March 2010, pp. 36–38; Iezzoni, Lisa I., and Laurence J. Ronan, ‘Disability Legacy of the Haitian Earthquake’, Annals of Internal Medicine, vol. 152, no. 12, 15 June 2010, pp. 812–814; UNICEF global databases, www.childinfo.org, accessed September 2010.

Ранний и поздний подростковый возраст Johnson, Sara B., et al., ‘Adolescent Maturity and the Brain: The promise and pitfalls of neuroscience research in adolescent health policy’, Journal of Adolescent Health, vol. 45, no. 3, September 2009, pp. 216–221; United Nations Joint Programme on HIV/AIDS, Seen But Not Heard: Very young adolescents aged 10–14 years, UNAIDS, Geneva, 2004, pp. 7, 24; United Nations Children’s Fund, Adolescence: A time that matters, UNICEF, New York, 2002, p. 7; United Nations Children’s Fund, ‘Adolescent Development: Perspectives and frameworks – A summary of adolescent needs, an analysis of the various programme approaches and general recommendations for adolescent programming’, Learning Series No. 1, UNICEF, New York, May 2006, p. 3.

Иордания: Создание условий, в которых молодежь может плодотворно работать United Nations Children’s Fund, The State of the World’s Children Special Edition: Celebrating 20 years of the Convention on the Rights of the Child – Statistical tables, UNICEF, New York, 2009, p. 33; United Nations Children’s Fund, UNICEF Jordan Annual Report 2009, p. 5; UNICEF global databases, www.childinfo.org, accessed September 2010; European Training Foundation, Unemployment in Jordan, ETF, Torino, 2005, p. 9; The Hashemite Kingdom of Jordan, The National Social and Economic Development Plan (2004–2006), Ministry of Planning and International Cooperation, p. 7.

ГЛАВА 2 Peden, Margie, et al., eds., World Report on Child Injury Prevention, World Health Organization and United Nations Children’s Fund, Geneva, 2008, p. 2.

–  –  –

Sleet, David A., et al., ‘A review of unintentional injuries in adolescents’, Annual Review of Public Health, vol. 31, 2010, p. 195.

World Health Organization, Adolescent Friendly Health Services, WHO, Geneva, 2001, p. 15.

Ibid., p.13.

–  –  –

UNICEF Innocenti Research Centre, Child Poverty in Perspective: An overview of child well-being in rich countries, Report Card 7, UNICEF IRC, Florence, 2007, p. 31.

United Nations Children’s Fund, Progress for Children: Achieving the MDGs with equity, no. 9, UNICEF, New York, 2010.

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org.

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org; and Statistical Table 9.

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org; and Statistical Table 9.

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org.

Child poverty in perspective, p. 28.

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org.

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org.

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org.

Conde-Agudelo, A., J. M. Belizn and C. Lammers, ‘Maternal-Perinatal Morbidity and Mortality Associated with Adolescent Pregnancy in Latin America: Crosssectional study’, American Journal of Obstetrics and Gynecology, vol. 192, no. 2, February 2005, pp. 342–349.

17 Goicolea, Isabel, et al., ‘Risk Factors for Pregnancy among Adolescent Girls in Ecuador’s Amazon Basin: A case-control study’, Revista Panamericana de Salud Public, vol. 26, no. 3, September 2009, pp. 221–228.

World Health Organization, Unsafe Abortion: Global and regional estimates of the incidence of unsafe abortions and associated mortality, 5th ed., WHO, Geneva, 2003.

Grimes, David A., et al., ‘Unsafe Abortion: The preventable epidemic’, Journal paper, Sexual and Reproductive Health no. 4, World Health Organization, Geneva, 2005.

World Health Organization, Adolescent Friendly Health Services: An agenda for change, WHO, Geneva, 2002, p. 13.

United Nations Children’s Fund, United Nations Joint Programme on HIV/AIDS, World Health Organization and United Nations Population Fund, Children and AIDS: Fifth Stocktaking Report, UNICEF, New York, December 2010, p. 41.

–  –  –

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org.

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org.

United Nations, Convention on the Rights of Persons with Disabilities and Optional Protocol, www.un.org/disabilities/documents/convention/convoptprot-e.pdf, accessed 22 November 2010.

Statistical Table 6, p. 108.

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization Institute of Statistics, Out-of-School Adolescents, UIS, Montreal, 2010, p. 10.

–  –  –

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, Education for All Global Monitoring Report 2010: Reaching the marginalized, UNESCO, Paris, 2010, p. 74.

–  –  –

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org.

United Nations Children’s Fund, Beijing+15: Bringing girls into focus, UNICEF, New York, 2010.

36 Nickerson, Amanda B., and Richard J. Nagle, ‘The Influence of Parent and Peer Attachments on Life Satisfaction in Middle Childhood and Early Adolescence’, Social Indicators Research, vol. 66, no. 1–2, April 2004, p. 49.

United Nations, Keeping the Promise: A forward-looking review to promote an agreed action agenda to achieve the Millennium Development Goals by 2015 – Report of the SecretaryGeneral, A/64/665, 12 February 2010, pp. 10, 14.

–  –  –

EFA Global Monitoring Report 2010, pp. 76–93.

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, Another Way to Learn: Case studies, UNESCO, Paris, 2007, pp. 6–9.

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org.

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org.

Statistical Table 9, p. 120.

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org.

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org; and Statistical Table 9, p. 120.

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org.

UNICEF global databases, accessed September 2010. More detailed information on methodology and data sources is available at www.childinfo.org.

United Nations Children’s Fund, Progress for Children: A report card on child protection, no. 8, UNICEF, New York, 2009, p. 15.

International Labour Office, The End of Child Labour: Within reach – Global report on the follow-up to the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work, International Labour Conference 95th Session, Report I(B), ILO, Geneva, 2006.

International Labour Organization, Good Practices and Lessons Learned on Child and Adolescent Domestic Labour in Central America and the Dominican Republic: A gender perspective, ILO, San Jose, 2005, p. 10.

Progress for Children 8, pp. 17, 20.

Levine, Ruth et al., Girls Count: A global investment and action agenda, Center for Global Development, Washington D.C., 2009, p. 61.

–  –  –

Pulerwitz, Julie, et al., ‘Promoting More Gender Equitable Norms and Behaviors among Young Men as an HIV Prevention Strategy’, Population Council, Washington, D.C., 2009, p. 51; and Levine, op. cit., p. 61.

ВСТАВКИ В СОСТАВЕ ГЛАВЫ 2

Тенденции развития подросткового населения: десять основных фактов United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, World Population Prospects: The 2008 Revision, www.esa.un.org/unpd/wpp2008/index.htm, accessed October 2010; and UNICEF global databases, accessed October 2010.

Индия: Крупнейшая в мире возрастная группа в составе национального населения, представленная девочками-подростками: риски и возможности Parasuraman, Sulabha, et al., A Profile of Youth in India,National Family Health Survey (NFHS-3) India 2005–2006,International Institute for Population Sciences, Mumbai,and ICF Macro, Calverton, Md., 2009; United NationsDevelopment Programme, Human DevelopmentReport 2009: Overcoming barriers – Human mobilityand development, UNDP, New York, 2009, p.

183;Child Development and Nutrition Programme, UnitedNations Children’s Fund India, ‘Unlocking the IndianEnigma: Breaking the inter-generational cycle of under-nutritionthrough a focus on adolescent girls’, Paperpresented at the UNICEF-New School Graduate Programin International Affairs conference ‘Adolescent Girls:Cornerstone of society – Building evidence and policiesfor inclusive societies’, New York, 26–28 April 2010, p. 9;Ministry of Women and Child Development, Governmentof India, Handbook on the Prohibition of Child MarriageAct, 2006, Government of India, Ministry of Women andChild Development, Delhi, 2009.

Психическое здоровье подростков: настоятельная необходимость в исследовании и инвестициях World Health Organization and World Organization ofFamily Doctors, Integrating Mental Health into PrimaryCare: A global perspective, WHO and Wonca, Genevaand London, 2008; World Health Organization, AdolescentMental Health in Resource-Constrained Settings: A reviewof the evidence, nature, prevalence and determinants ofcommon mental health problems and their management inprimary health care, WHO, Geneva, 2010 (in press); WorldHealth Organization, ‘Strengthening the Health SectorResponse to Adolescent Health and Development’, WHO,Geneva, 2009, www.who.int/child-adolescent-health,accessed 18 November 2010; World Health Organization,mhGAP: Mental Health Gap Action Programme – Scalingup care for mental, neurological and substance use disorders,WHO, Geneva, 2008; World Health Organization,Mental Health Policy and Service Guidance Package: Childand adolescent mental health policies and plans, WHO,Geneva, 2005; World Health Organization, The WorldHealth Report 2001: Mental health – New understanding,new hope, WHO, Geneva, 2001; Patel, Vikram, et al.,‘Mental Health of Young People: A global public-healthchallenge’, The Lancet, vol. 369, no. 9569, 14 April 2007,pp. 1302–1313; Patricia J. Mrazek and Robert J. Haggerty,eds., Reducing Risks for Mental Disorders: Frontiers forpreventive intervention research, National AcademiesPress, Washington, D.C., 1994.

Неравенство в детском и подростковом возрасте в богатых странах – Доклад №9 центра «Инноченти»: Дети, лишенные возможности полноценного развития UNICEF Innocenti Research Centre, The Children LeftBehind: A league table of inequality in child well-being inthe world’s rich countries, Report Card 9, UNICEF IRC,Florence, December 2010.

Эфиопия: Пол, бедность и сложности, встающие перед подростками United Nations Children’s Fund, Annual Report forEthiopia 2009, pp. 8–10; United Nations Children’sFund, State of the World’s Children 2009: Maternaland newborn health – Statistical tables, UNICEF, NewYork, 2009, pp. 8, 28; World Health Organization,‘Adolescent Pregnancy: A culturally complex issue’,Bulletin of the World Health Organization, vol. 87, no.6, June 2009, pp. 405– 484, www.who.int/bulletin/volumes/87/6/09-020609/en/, accessed 22 November2010; Ethiopian Society of Population Studies, ‘Levels,Trends and Determinants of Lifetime and Desired Fertilityin Ethiopia: Findings from EDHS 2005’, Ethiopian Societyof Population Studies, Addis Ababa, October 2008,p. 8; Annabel Erulkar and Tekle-ab Mekbib, ‘ReachingVulnerable Youth in

Ethiopia’, Promoting Healthy, Safeand Productive Transitions to Adulthood, Brief no. 6,Population Council, New York, August 2007, pp. 1–3;United Nations Children’s Fund, ‘Ethiopia:

Adolescence’,www.unicef.org/ethiopia/children_395.html, accessed22 November 2010; Annabel Erulkar, Tekle-Ab Mekbib,Negussie Smith and Tsehai Gulema, ‘Differential Useof Adolescent Reproductive Health Programs in AddisAbaba, Ethiopia’, Journal of Adolescent Health, vol.38, 2006, pp. 256–258; Annabel Erulkar and EuniceMuthengi, ‘Evaluation or Berhane Hewan: A programto delay child marriage in rural Ethiopia’, InternationalPerspectives on Sexual and Reproductive Health, vol.35, no. 1, March 2009, pp. 7, 12; Craig Hadley, DavidLindstrom, Fasil Tessema and Tefara Belachew, ‘GenderBias in the Food Insecurity Experience of EthiopianAdolescents’, Social Science and Medicine, vol. 66, no.2, January 2008, pp. 427–438, 435.

Мексика: Защита подростков, мигрирующих без сопровождения United Nations Children’s Fund, The State of the World’sChildren: Special edition – Celebrating 20 years of theConvention on the Rights of the Child, UNICEF, NewYork, 2009, p. 66; The Economist Intelligence Unit,Mexico Country Profile: Main report 2008, EIU, London,2008, pp. 15–16; United Nations Children’s Fund,‘Examples of Good Practices in Implementation of theInternational Framework for the Protection of the Rightsof the Child in the Context of Migration: A draft report’,UNICEF, New York, 2008, p. 36.

ГЛАВА 3 United Nations Children’s Fund, Climate Change andChildren: A human security challenge, Policy ReviewPaper, UNICEF Innocenti Research Centre, Florence,2008, pp. 9–12.

–  –  –

United Nations Framework Convention on ClimateChange, Growing Together in a Changing Climate:The United Nations, young people and climate change,United Nations, New York, 2009, p. 1.

United Nations Environment Programme, ‘TUNZA2009 Youth Conferences: What we want fromCopenhagen’, TUNZA: The UNEP magazine for youth,vol. 7, no. 3, 2009.

Kelsey-Fry, Jamie, and Anita Dhillon, The Rax ActiveCitizenship Toolkit: GCSE Citizenship Studies – Skillsand processes, New Internationalist, Oxford, 2010,p. 75.

Institute of Development Studies, ‘Children in aChanging Environment: Lessons from research andpractice – Rights, needs and capacities of childrenin a changing climate’ and ‘Children in a ChangingEnvironment: Lessons from research and practice –Climate change, child rights and intergenerational justice’,IDS in Focus Policy Briefing, nos. 13.1 and 13.2,November 2009.

Institute of Development Studies, ‘Children in aChanging Environment: Lessons from research andpractice – Rights, needs and capacities of children ina changing climate’, IDS in Focus Policy Briefing, no.13.1, November 2009.

International Labour Organization, Global EmploymentTrends for Youth 2010, ILO, Geneva, 2010, pp. 3–6.

World Bank, World Development Report 2007:Development and the next generation, World Bank,Washington, D.C., 2006, p. 3.

United Nations, World Youth Report 2005: Youngpeople today and in 2015, Department of Economicand Social Affairs, United Nations, New York, 2005,pp. 17, 46.

World Bank, World Development Report 2007:Development and the next generation, World Bank,Washington, D.C., 2006, pp. 4–5.

Barrientos, Armando, Social Protection and Poverty,United Nations Research Institute for SocialDevelopment, Geneva, 2010, p. 10.

Department for International Development, UnitedKingdom; HelpAge International; Hope & Homesfor Children; Institute of Development Studies;International Labour Organization;

OverseasDevelopment Institute; Save the Children UK; UnitedNations Children’s Fund; United Nations DevelopmentProgramme and the World Bank, ‘Advancing Child-Sensitive Social Protection’, June 2009, p. 1.

United Nations Development Programme, Youth andViolent Conflict: Society and development in crisis?,UNDP, New York, 2006.

United Nations General Assembly, United NationsGuidelines for the Prevention of Juvenile Delinquency(The Riyadh Guidelines), adopted by the GeneralAssembly 14 December 1990, A/RES/45/112, availableat: www.un.org/documents/ga/res/45/a45r112.htm,accessed 12 September 2010.

United Nations, World Youth Report 2003: The globalsituation of young people, Department of Economicand Social Affairs, United Nations, New York, 2004,pp. 189–190.

United Nations Children’s Fund, Progress for Children:A report card on child protection, no. 8, UNICEF, NewYork, 2009, p. 20.

United Nations Children’s Fund, The Impact of SmallArms on Children and Adolescents in Central Americaand the Caribbean: A case study of El Salvador,Guatemala, Jamaica and Trinidad and Tobago, UNICEF,New York, 2007, p. 5.

United Nations Children’s Fund, Child ProtectionInformation Sheets, UNICEF, New York, 2006, p. 19.

Defence for Children International. No Kids BehindBars: A global campaign on justice for children inconflict with the law, DCI, 2005, pp. 2–4.

United Nations, World Youth Report 2003: The globalsituation of young people, Department of Economicand Social Affairs, United Nations, New York, 2004,pp. 190–192, 194–195.

United Nations Children’s Fund, Child ProtectionInformation Sheets, UNICEF, New York, 2006, p. 19.

United Nations Children’s Fund, AdolescentProgramming Experiences during Conflict and Postconflict:Case studies, UNICEF, New York, 2004, p. 6.

Women’s Commission for Refugee Women andChildren, Untapped Potential: Adolescents affectedby armed conflict – A review of programs andpolicies, Women’s Commission for RefugeeWomen and Children, New York, 2000, p. 5.

ВСТАВКИ В СОСТАВЕ ГЛАВЫ 3

Украина: Создание условий, в которых уязвимые дети будут защищены United Nations Children’s Fund, The State of the World’sChildren: Celebrating 20 Years of the Convention on theRights of the Child – Statistical tables, UNICEF, NewYork, 2009, pp. 19, 27;

Joint United Nations Programmeon HIV/AIDS and World Health Organization, 2009 AIDSEpidemic Update, UNAIDS and WHO, Geneva, 2009,p. 48; Teltschik, Anja, Children and Young People Livingor Working on the Streets: The missing face of the HIVepidemic in Ukraine, United Nations Children’s Fund andAIDS Foundation East-West, Kyiv, 2006, pp. 27–29.

Филиппины: Укрепление прав подростков на участие United Nations Development Programme, ‘PhilippineCommitment to the Millennium Development Goals’,www.undp.org.ph/?link=mdg_ph, accessed 23 August2010; United Nations Children’s Fund, The State of theWorld’s Children Special Edition: Celebrating 20 Years ofthe Convention on the Rights of the Child – Statisticaltables, UNICEF, New York, 2009, p. 26;

Huasman,Ricardo, Laura D. Tyson and Saadia Zahidi, eds., TheGlobal Gender Gap Report 2007, World EconomicForum, Geneva, 2007, p. 7; Economist Intelligence Unit,Country Profile Philippines: Main report, 2008, EIU,London, 2008, p. 3; Philippine Institute for DevelopmentStudies, ‘Global Study on Child Poverty and Disparities:The case of the Philippines’, Discussion Paper SeriesNo. 2009–27, September 2009; UNICEF InnocentiResearch Centre, Law Reform and Implementation of theConvention on the Rights of the Child, Florence, 2007,p. 24; United Nations Children’s Fund, Young People’sCivic Engagement in East Asia and the Pacific: A regionalstudy conducted by Innovations in Civic Participation,UNICEF East Asia and Pacific Regional Office, Bangkok,2008, p. 47.

Миграция и дети: настоятельная потребность во внимании United Nations, Department of Economic and SocialAffairs, Population Division, Population Facts, no. 2010/6,November 2010, p. 2; United Nations Children’s Fund,‘Examples of Good Practices in the Implementationof the International Framework for the Protection ofthe Rights of the Child in the Context of Migration’,Draft report, UNICEF, New York, 18 June 2010, p.1;Abramovich, Victor, Pablo Ceriani Cernades and AlejandroMorlachetti, ‘Migration, Children and Human Rights:Challenges and opportunities’, Draft working paper,United Nations Children’s Fund, New York, November2010, pp. 1–12; United Nations Children’s Fund,‘Children, Adolescents and Migration: Filling theevidence gap’, UNICEF, October 2009.

ГЛАВА 4 1 Warburton, J., et al., A Right to Happiness: Positiveprevention and intervention strategies with childrenabused through sexual exploitation, Regional SeminarsAction Research Youth Projects in the CIS and Baltics,BICE, Geneva, 2001.

2 World Bank, Expanding Opportunities and BuildingCompetencies for Young People: A new agendafor secondary education, The International Bank forReconstruction and Development/The World Bank,Washington, D.C., 2005, pp. 17, 18.

–  –  –

Clemens, Michael, ‘The Long Walk to School:International education goals in historical perspective’,Working Paper 37, Center for Global Development,Washington, D.C., 2004, cited in ExpandingOpportunities and Building Competencies, p. 21.

Levine, Ruth, et al., Girls Count: A global investmentand action agenda, Center for Global Development,Washington, D.C., 2008, p. 48.

United Nations, The Millennium Development GoalsReport 2007, UN, New York, 2007, p. 17.

Poirier, Marie-Pierre, ‘Brazil Ranks amongst CountriesTaking Responsibility for Longer Mandatory Education’,Panorama, no. 96, 11 November 2009.

United Nations Educational, Scientific and CulturalOrganization, Education for All Global MonitoringReport 2010: Reaching the marginalized, UNESCOand Oxford University Press, Paris, 2010, p. 65.

9 Huebler, Friedrich, ‘Child Labour and SchoolAttendance: Evidence from MICS and DHS surveys’,Seminar on Child Labour, Education and YouthEmployment, Understanding Children’s Work Project,Madrid, 11–12 September 2008, pp. 17–18.

United Nations Girls’ Education Initiative, ‘GlobalSection: The School Fee Abolition Initiative (SFAI)’,www.ungei.org/infobycountry/247_712.html,accessed 12 November 2010.

Education for All Global Monitoring Report 2010,pp. 12, 202.

Ministry of Health and Social Services and MacroInternational, Inc., Namibia: Demographic and HealthSurvey 2006–07, MoHSS and Macro International,Inc., Windhoek, Namibia, and Calverton, Md., 2008.

Murtaza, Rushnan, ‘Visibility of Girls in the EducationSector Policy in Namibia’, UNICEF Namibia, Windhoek,2009.

Mead, Francis, ‘New Syllabus Helps Conflict-Affected Children Get Back to School in SriLanka’, Back on Track, 5 November 2007, www.educationandtransition.org/resources/stories/newsyllabus-helps-conflict-affected-children-get-backto-school-in-sri-lanka/, accessed 12 November 2010.

Watts, Roderick J., and Constance Flanagan,‘Pushing the Envelope on Youth Civic Engagement:A developmental and liberation psychology perspective’,Journal of Community Psychology, vol. 35, no.6, 2007, p. 782.

United Nations Children’s Fund, AdolescentDevelopment and Participation Unit, ‘YouthParticipation in Poverty Reduction Strategiesand National Development Plans: A desk study’,ADAP Learning Series No. 4, UNICEF, New York,March 2009.

UNICEF, What Works: Promoting adolescentdevelopment in Latin America and Caribbean,UNICEF, Panama City, 2010.

Education for All Global Monitoring Report 2010,p. 208.

Republic of Liberia, Ministry of Gender andDevelopment, ‘Economic Empowerment ofAdolescent Girls and Young Women (EPAG) Project,http://www.supportliberia.com/assets/108/EPAG_one-pager_1_.pdf.

Education for All Global Monitoring Report 2010, p. 48.

ВСТАВКИ В СОСТАВЕ ГЛАВЫ 4

Preparing adolescents for adulthood and citizenshipUnited Nations Children’s Fund, Promoting AdolescentDevelopment in Latin America and the Caribbean,UNICEF, Panama City, 2009 p.

22; United NationsChildren’s Fund, The State of the World’s ChildrenSpecial Edition: Celebrating 20 Years of the Conventionon the Rights of the Child, UNICEF, New York, 2010,p. 30; United Nations Children’s Fund, Voices of Hope:Adolescents and the tsunami, UNICEF, New York, 2005;Pittman, Karen Johnson, et al., Preventing Problems,Promoting Development, Encouraging Engagement:Competing priorities or inseparable goals?, Forum forYouth Investment, Washington, D.C., 2003, reprint 2005;TakingITGlobal, National Youth Councils: Their creation,evolution, purpose and governance, Ontario, April 2006,pp. 7, 41, 43; Bennett, W. Lance, ‘Changing Citizenshipin the Digital Age’, in Civic Life Online: Learning how digitalmedia can engage youth, edited by W. Lance Bennett,MIT Press, Cambridge, Mass., 2008, pp. 1–24.

США: Инициатива Campus Initiative – Пропаганда прав детей в колледжах и университетах.

Information provided by the US Fund for UNICEF.

Сотрудничество на благо девочек-подростков: Специальная группа ООН по вопросам девочек-подростков International Labour Organization, United NationsEducational, Scientific and Cultural Organization, UnitedNations Population Fund, United Nations Children’s Fund,United Nations Development Fund for Women and WorldHealth Organization. ‘Accelerating Efforts to Advancethe Rights of Adolescent Girls: A Joint UN Statement,March 2010.

Кот-д'Ивуар: Насильственный конфликт и незащищенность подростков United Nations Office for the Coordination ofHumanitarian Affairs, ‘Cte d’Ivoire’, http://ochaonline.un.org/OCHAHome/WhereWeWork/Cocircted8217Ivoire/tabid/6410/language/enUS/Default.aspx, accessed 19November 2010; Betsi, N. A., et al., ‘Effect of an ArmedConflict on Human Resources and Health Systems inCte d’Ivoire’, AIDS Care, vol. 18, no. 4, May 2006,pp. 360–363; Human Rights Watch, “My Heart is Cut”:Sexual violence by rebels and pro-government forces inCte d’Ivoire, vol. 19, no. 11(a), Human Rights Watch,New York, August 2007, pp. 86–91; Bs, Morten, andAnne Huser, ‘Child Labour and Cocoa Production in WestAfrica: The case of Cte d’Ivoire and Ghana’, Report522, Fafo Institute for Applied International Studies,Research Program on Trafficking and Child Labour, Oslo,2006, p. 8; Yapo, Serge Armand, ‘Improving HumanSecurity in Post-Conflict Cote d’Ivoire: A local governanceapproach’, United Nations Development Programme,Oslo Governance Center, 2007, pp. 21, 23, 27; Ministryof the Family, Women and Social Affairs/Gender Equityand Promotion Directorate, ‘National Action Plan forthe Implementation of Resolution 1325 of the SecurityCouncil (2008–2012): Background document’, Abidjan,www.un.org/womenwatch/feature/wps/nap1325_cote_d_ivoire.pdf, accessed 19 November 2010; JointUnited Nations Programme on HIV/AIDS and WorldHealth Organization, ‘Sub-Saharan Africa’, AIDS EpidemicUpdate 2009, UNAIDS and WHO, Geneva, November2009, pp. 21–36.

СТАТИСТИЧЕСКИЕ

ТАБЛИЦЫ

Экономическая и социальная статистика, отражающая благополучие детей по странам мира и территориям.

Общий комментарий к данным

Пояснение обозначений

Рейтинг стран по коэффициенту смертности в возрасте до 5 лет

Сводные показатели

Измерение развития человеческого потенциала:

Предисловие к Таблице 10

ТАБЛИЦЫ

1 Базовые показатели

2 Питание

3 Здоровье

4 ВИЧ/СПИД

5 Образование

6 Демографические показатели

7 Экономические показатели

8 Женщины

9 Защита детей

10 Темпы прогресса

11 Подростки

12 Равенство

–  –  –

ТАБЛИЦЫ

ОБЗОР Данный справочник содержит в едином издании последнюю основную статистику, отражающую выживаемость, развитие и защиту детей с разбивкой по странам, территориям и регионам мира. В этом году впервые включены две новые таблицы:

• Таблица 11: Подростки

• Таблица 12: Равенство В таблице «Подростки» представлены данные, которые относятся к соответствующей возрастной группе. Включены следующие показатели: доля общего населения в возрасте 10-19 лет; текущее семейное положение девушек в возрасте 15-19 лет; процентная доля девушек в возрасте 20-24 лет, которые родили ребенка до достижения 18 лет; подростковая рождаемость; отношение к насилию в семье со стороны подростков мужского и женского пола в возрасте 15-19 лет; среднее образование;

знания подростков о ВИЧ/СПИД.

В таблице «Равенство» представлены данные, отражающие разрыв между домохозяйствами с разным уровнем благосостояния по четырем показателям – регистрация рождений, квалифицированное родовспоможение, распространенность пониженного веса и иммунизация, а также данные о разрыве между городским и сельским населением в использовании улучшенных санитарно-технических средств.

Включенные в настоящее издание статистические таблицы помогают удовлетворить потребность в своевременных, достоверных, сопоставимых и всеобъемлющих данных о положении детей в мире. Они также служат для поддержки стремления ЮНИСЕФ к прогрессу и достижению результатов в ходе реализации принятых на международном уровне целей и соглашений в области прав и развития детей.

ЮНИСЕФ является ведущей организацией, которая отвечает за глобальный мониторинг целей, заявленных в Декларации тысячелетия и связанных с детским благополучием, а также Целей развития тысячелетия и соответствующих показателей. Агентство является ключевым партнером ООН по работе, связанной с отслеживанием этих целей и показателей.

Все цифры, представленные в настоящем справочнике, доступны в Интернете по адресу www.unicef.org/publications и www.unicef.org/sowc2011. Кроме того, данные можно будет найти в глобальных статистических базах ЮНИСЕФ по адресу www.childinfo.org. Обратитесь к указанным веб-сайтам для получения последних версий статистических таблиц и любых обновлений или поправок после публикации.

82 ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ В МИРЕ, 2011 Г.

ОБЩИЙ КОММЕНТАРИЙ К ДАННЫМ

Общий комментарий к данным

–  –  –

СТАТИСТИЧЕСКИЕ

ТАБЛИЦЫ 85

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
Похожие работы:

««Современный урок – урок радости или урок обязанности?» Калабаев К.Е. МБОУ «Школа №63» Слово мотивация произошло от латинского movere побуждение к действию. Мотивация это процесс стимулирования кого-либо к деятельности, направленной на достижение определенной цели. С мотивацией мы все знакомы с...»

«Дети Индиго Ли Кэрролл, Джен Тоубер Перевод с англ. Т. Белина Посвящается Джин Флорес, сотруднице Организации Объединенных Наций, которая перешла в мир иной в период написания этой книги. Теперь она наш ангел-храни...»

«Погожина Ирина Николаевна ДЕТЕРМИНАЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПОЗНАВАТЕЛЬНЫХ СТРУКТУР В СИСТЕМЕ ПОСТНЕКЛАССИЧЕСКОЙ РАЦИОНАЛЬНОСТИ 19.00.07 – Педагогическая психология (психологические науки) Автореферат на соискание ученой степени доктора психологи...»

«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ Государственная итоговая аттестация по образовательным программам основного общего образования в 2014 г. в форме ОГЭ Учебно-методические материалы для...»

«Игры по правилам дорожного движения для детей младшей – средней группы ДОУ «Светофор» Цель: закрепить представления детей о назначении светофора, о его сигналах, о цвете (красный, желтый, зеленый). Материал: цветные картонные круж...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кубанский государственный агарный университет» Факультет управления Кафедра психологии Познавательные процессы личности Ощущение Методическое пособие по дисциплине «Психол...»

«Министерство здравоохранения Республики Бурятия Республиканский Перинатальный Центр Перинатальный Университет для будущих родителей М.П. Ринчиндоржиевазаместитель главного врача РПЦ Э.М. Цыбеловадетский невролог РПЦ Счастливая в своей беременнос...»

«СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРА И СУЩНОСТЬ КОММУНИКАТИВНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ БУДУЩЕГО УЧИТЕЛЯ Дубаков А. В. Шадринский государственный педагогический институт Шадринск, Россия В настоящее время разработан достаточный теоретическ...»

«УДК 376.37 Прищепова Ирина Владимировна Prishchepova Irina Vladimirovna кандидат педагогических наук, доцент, PhD in Education Science, доцент кафедры логопедии Assistant Professor, Российского государственного педагогического Logopaedics Department, университета им. А.И. Герцена Herzen Russian State Peda...»

«Сводный отчет Скоринг Бюро Тип скоринговой карты Индикатор достоверности Рисковый индикатор Скоринговый балл Скоринг бюро для оценки риска(01) 0 4 0 Резюме Владелец Совладелец Гарант Поручитель Запросы в бюро 10(10) 0(0) 0(0) 0(0) за по...»

«Технология интерактивного обучения (технология модерации) Содержание образования – это король, а технологии образования – это Бог. В.П. Тихомиров Опрос педагогов из различных регионов России показал, что среди главных проблем сегодняшней школы они выделяют низкую мотивацию, как учителей, так и учеников. Одной и...»

«УДК 377.111.3 Полунин Вадим Юрьевич Polunin Vadim Yuryevich кандидат педагогических наук, PhD in Education Science, заместитель заведующего кафедрой Deputy Head of the General общевойско...»

«Проектная компания проектирование промышленных объектов info@parametrica.pro +7 473 260 62 72 www.parametrica.pro ООО «Параметрика» 394036 Россия, Воронеж, пер. Детский, 24 LLC Parametrica 394036 Russia, Voronezh...»

«Программа Республиканской научно-практической конференции им.Ф.Амирхана 20 апреля 2012 года Казань Программа секционных заседаний Секция 1 Гуманистическая направленность образования в условия...»

«Теория и методика физического воспитания 311 12. Стародубцева И.В. Интеграция умственного и двигательного развития дошкольников 5-7 лет в процессе физического воспитания: канд. дисс. – Тюмень, 2004.13. Технологии непрерывного образования в д...»

«Пояснительная записка. Программы начальных классов школы-интерната разработаны в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. и на основании программы для специальных (коррекционных) образовате...»

«Педагоги и родители должны особое внимание уделять отставанию в речевом развитии в младшем дошкольном возрасте. Бедная по лексическому составу речь, несформирован н ость фразовой речи, н...»

«ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ УЛЬЯНОВСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕДАГОГИЧЕСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ им. И.Н.УЛЬЯНОВА Т.Ю.Кулагина Т.А.Серде НА ПУТИ К МУЗЫКЕ Методические рекомендации для музыкальных руков...»

«Кузовлева Наталия Валериевна ВОСПИТАНИЕ КУЛЬТУРЫ УМСТВЕННОГО ТРУДА МАГИСТРАНТОВ И АСПИРАНТОВ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ 13.00.08 – теория и методика профессионального образования ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени доктора педагогических наук Том I Научный консультант: доктор педагогических наук, профессор А.Ж. Овчинникова Орел – 2016...»

«УДК 371 КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ АБУ НАСРА АЛЬ-ФАРАБИ – ОСНОВА ДУХОВНО-НАУЧНОГО РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЕЖИ К.Ж. Ибраева1, Р.С. Омарова2, А.Т. Ауэзова3, А.К. Асаубаева4 доктор педагогических наук, профессор, академик Академии педагогических наук Каза...»

«Образование и наука. 2010. № 2 (70) СПЕЦИАЛЬНАЯ КОРРЕКЦИОННАЯ ПЕДАГОГИКА УДК 376:615.851.4 Е. В. Казанцева ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ РЕЧЕВОЙ КОММУНИКАЦИИ У ДЕТЕЙ С УМЕРЕННОЙ И ТЯЖЕЛОЙ УМСТВЕННОЙ ОТСТАЛОСТЬЮ Аннотация. В статье...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» г.Губкинский РАССМОТРЕНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО на заседании МО Зам. директора по УВР приказом по МБОУ «ООШ №1» U ' учителей начальных классов Н. Г. Клочкова № 28...»

«Муниципальная научно – практическая конференция «Первые шаги в науку» «Улицы нашего села» Автор: Зорин Антон Валентинович, ученик 6 класса, МАОУ Сосовская ООШ, Россия, Тюменская область, Заводоуковский район, село Сосновка Руководитель: Зорина Ни...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» (КемГУ) Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кем...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.