WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«© Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) Февраль 2011 года Для воспроизводства любой части настоящей публикации требуется получить разрешение. Просим связаться с ...»

-- [ Страница 2 ] --

Осведомленность общества о проблемах в сфере психического здоровья и общая социальная поддержка подростков крайне необходимы для эффективной профилактики заболевания и оказания помощи. Забота о психическом здоровье подростков начинается на уровне родителей, семей, школ и сообществ. Просвещение этих участников жизни подростков в вопросах психического здоровья позволит детям усовершенствовать навыки социального взаимодействия, развить способности для решения проблемы и обрести уверенность в себе, что, в свою очередь, смягчает страдания больных и ограждает их от совершения опасных и насильственных действий. Следует поощрять участие подростков в процессе обсуждения и выработки программных мероприятий в сфере психического здоровья.

Выявление эмоциональных расстройств на ранней стадии и оказание психосоциальной поддержки квалифицированными специалистами, которые не должны в обязательном порядке обладать медицинским образованием, способны нейтрализовать отрицательные последствия психического расстройства личности. Лиц, оказывающих первичную медицинскую помощь, можно обучать проведению специализированных интервью с целью своевременного выявления проблем, соответствующих лечебных мероприятий и оказания поддержки. Школьные образовательные программы, посвященные вопросам психического здоровья, консультации специалистов и когнитивно-бихевиоральная терапия в сочетании с усилиями членов семьи, представляют собой эффективные методы улучшения психического состояния подростков; при этом решать весьма непростые проблемы молодых людей, страдающих серьезными психическими расстройствами, можно путем поэтапного обращения к соответствующим специалистам.



На международном уровне действует целый ряд договоров и соглашений, основная цель которых заключается в укреплении здоровья подростков и содействии их развитию; среди них особо следует выделить Конвенцию о правах ребенка и Конвенцию о правах инвалидов. Внедрение мер по профилактике и лечению психических заболеваний в системы, отвечающие за оказание первичной медицинской помощи, представляет собой основную попытку устранения того пробела, который имеет место при лечении лиц, страдающих психическими заболеваниями. С этой целью Всемирная организация здравоохранения и ее партнеры разработали Модель 4 S, которая служит базой для национальных инициатив по сбору и использованию стратегически важной информации, а также разработке на основании фактических материалов вспомогательных программных мероприятий, увеличению масштабов предоставления и потребления медицинских услуг и товаров; а также укреплению связей с другими государственными структурами.

Подобная интеграция позволит повысить доступность услуг и снизить степень стигматизации психических расстройств.

Оптимизация и расширение базы данных, в частности, в странах, ограниченных в ресурсах, является одной из наиболее приоритетных задач комплексного решения проблем, касающихся психического здоровья подростков. Системные исследования, посвященные характеру, распространению и факторам психических заболеваний у подростков, а также стратегиям профилактики, своевременного вмешательства и лечения, станут непременным условием гарантии прав подростков на здоровье и развитие в данных условиях.

См. ссылки на стр. 78.

ПЕРСПЕКТИВА

Перед лицом проблемы:

Репродуктивное здоровье подростков, инфицированных ВИЧ Автор: Ньярадзаи Гумбонзванда (Nyaradzayi Gumbonzvanda), Генеральный Секретарь Всемирной ассоциации молодых женщин-христианок «Большинство подростков, живущих с ВИЧ, нуждаются в признании, защите и поддержке и ведут отчаянную борьбу за свои права».





За последние годы международное сообщество также добилось огромных успехов в сфере защиты детей и предоставления доступа к образованию и медицинскому обслуживанию детям и сиротам, инфицированным ВИЧ. Такие организации, как ЮНИСЕФ, религиозные организации и женские объединения, например, Всемирная ассоциация молодых женщин-христианок (ВАМЖХ), выделяют средства на подготовку лиц, осуществляющих уход в рамках программ социального обеспечения, и на защиту прав детей на информацию и собственное достоинство.

Многие из живущих с ВИЧ – это подростки. Молодых людей, страдающих от ВИЧ, нельзя классифицировать по какому-либо одному критерию: они учатся в школе либо не посещают ее вообще, живут с приемными родителями либо в составе стабильных семей, имеют собственные семьи или пытаются трудоустроиться. Однако все они вправе рассчитывать на постоянную заботу и поддержку, которые позволят им принимать осознанные решения с учетом их индивидуальных особенностей. В течение последних двух лет ВАМЖХ провела серию бесед с девочками-подростками, инфицированными ВИЧ, фокусируясь на проблемах, с которыми им приходится жить. Нами были выявлены три основные проблемные сферы, с которыми подросткам, живущим с ВИЧ, приходится иметь дело: раскрытие сведений о заболевании, просвещение и развитие отношений.

Во-первых, многим детям и молодым людям не сообщают о том, что они инфицированы ВИЧ. Лица, осуществляющие уход за ними, могут просто не иметь смелости сообщить им эту страшную новость по целому ряду причин. К примеру, родители могут испытывать чувство глубокой вины за неумышленное «заражение» своих детей или опасаться давать ответы на вопросы о способах передачи ВИЧ. Помимо этого, родители могут пребывать в неуверенности и в плане ответа на вопрос о том, сможет ли их ребенок жить «нормальной» жизнью, зная о своем заболевании, или поддерживать полноценные отношения (половые или иные) в будущем. Предоставление консультаций лицам, осуществляющим уход, и самому ребенку является непременным условием процесса раскрытия сведений.

Некоторые подростки знают о своей болезни, но не рассказывают о ней окружающим из страха быть отвергнутыми или оказаться в изоляции.

В обоих случаях молодые люди могут восприниматься окружающими в качестве источника опасности заражения ВИЧ. Чтобы остановить распространение вируса, мы должны противостоять распространенному феномену «клеймения» несчастных. Крайне важно, чтобы политические и программные мероприятия, в частности, проводимые на государственном уровне, предусматривали наличие безопасного пространства, в котором подростки имели бы возможность поведать о своем недуге, не испытывая смущения и будучи твердо уверенными в том, что смогут рассчитывать на поддержку окружающих.

Вторая основная проблема состоит в том, что исчерпывающие сведения о репродуктивном здоровье по-прежнему недоступны подросткам, инфицированным ВИЧ. Системам здравоохранения и семейным объединениям взаимопомощи не хватает средств для распространения соответствующей информации таким образом, чтобы она соответствовала потребностям отдельной возрастной группы или пола. «Тетя, у меня началась менструация, мне перестать принимать лекарства?”, – задает вопрос 15-летняя Тендай из Зимбабве. Тендай родилась с ВИЧ и беспокоится о том, что прием лекарств во время менструации может привести к побочным эффектам или лишить ее возможности стать матерью в будущем. Местным работникам системы здравоохранения и лицам, осуществляющим уход, необходимо проходить подготовку, которая позволит им отвечать на вопросы о риске для репродуктивного здоровья подростков, инфицированных ВИЧ. Для борьбы с эпидемией необходимо вести просветительскую работу и предоставлять людям, живущим с ВИЧ, доступ к информации.

Третья сложность связана с развитием отношений. В случае молодых людей, живущих с ВИЧ, отношения – будь то с семьей или друзьями – никогда не бывают простыми. Недавно ЮНИСЕФ организовал для общения встречу с зимбабвийскими подростками, инфицированными ВИЧ. Слова этих замечательных и выразительных детей были преисполнены пронзительной болью. Осознавая факт своей болезни, подростки испытывают страх, что никогда не смогут испытать радость стабильных отношений с любимым человеком. Если кому-то из них посчастливилось встретить любящего и понимающего их человека, то примет ли его семья такого подростка? Если да, то как им решить проблему зачатия? Какие риски им грозят в подобного рода бедных странах, и какие возможности у них есть?

Правительство обязано обеспечить доступность медицинских препаратов и консультационных услуг для всех людей, живущих с ВИЧ, включая молодежь. Такие международные организации, как Save the Children и местные инициативные группы, например, Rozaria Memorial Trust должны совместными усилиями создавать для подростков, инфицированных ВИЧ, возможности для реализации своих прав, в частности, права на сексуальное и репродуктивное здоровье. Большинство подростков, живущих с ВИЧ, остро нуждаются в признании со стороны общества, его защите и поддержке и ведут борьбу за свои права. Им нужны совет и информация, а не осуждение. Чем раньше эти подростки получат ответы на свои вопросы, тем скорее они обретут в себе ту уверенность, источником которой является только знание.

В качестве Генерального секретаря ВАМЖХ Ньярадзаи Гумбонзванда руководит международным объединением женщин из 106 стран мира, членами которого являются 25 миллионов женщин и девушек. Ранее она работала Региональным директором Фонда Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин (UNIFEM) и уполномоченным по правам человека в представительстве ЮНИСЕФ в Либерии и Зимбабве.

Более 70 миллионов подростков первой половины среднего школьного возраста не учатся в школе, при этом больше всего страдают от отсутствия этой возможности дети из стран Тропической Африки Проблема недостаточных образовательных возможностей подростков может вполне оказаться недооцененной в связи с тем, что основное усилие сообщества направлено на решение задачи по обеспечению к 2015 году доступа к всеобщему начальному образованию. В отчетах регулярно приводится статистика под рубрикой «количество детей, не посещающих школу», но при этом указывается только количество детей младшего школьного возраста, которые не учатся в школе – в настоящее время таких насчитывается 69 миллионов.28 Однако детей первой половины среднего школьного возраста, которые также не посещают школу, практически столько же: около 71 миллиона,29 а это почти каждый пятый представитель данной возрастной категории детей; они не учатся либо ввиду того, что не окончили начальную школу, либо потому что не смогли перейти в первый класс средней школы, либо потому что попросту бросили среднюю школу. Следовательно, если учитывать подростков, то общемировые масштабы проблемы детей, не посещающих школу, увеличиваются вдвое. В составе этих детей, которые не посещают школу, 54% - это девочки. В данном вопросе более всего страдают дети из стран Тропической Африки, где 38% подростков не учатся в школе.30 Проблема перехода детей из начальной школы в первый класс средней ступени обретает с каждым днем все большую остроту;

часто этот переход оказывается особенно сложным для детей в развивающихся странах. Некоторые дети переходят в среднюю школу, будучи старше положенного возраста, другие дети вообще бросают учебу. Например, 39% подростков в странах Тропической Африки, возраст которых соответствует возрасту перехода в среднюю школу, по-прежнему учатся в начальной школе, повторяя программу младших классов или наверстывая упущенное ввиду того, что слишком поздно стали ходить в школу. В Тропической Африке число учащихся начальной школы переходящих в среднюю школу составляет 64%.31 Из тех подростков, которым удается перейти в среднюю школу, многие не доучиваются до старших классов средней ступени. В 2007 году совокупная доля учащихся старших классов средней школы составляла 48%, при этом на уровне первых классов средней ступени данный показатель составил 75%.32 По мере увеличения числа стран Тропической Африки, в которых обеспечивается доступ детей к всеобщему начальному образованию, в них ставится задача гарантированного всеобщего базового образования, под которым понимается начальный этап среднего школьного образования и начальное школьное образование. Например, в Гане в 2007 году ввели базовое образование, включающее в себя 11 лет учебы, а именно: 2 года в детском саду, 6 лет в начальной школе и 3 года в неполной средней школе.33 Причины, лишающие детей возможности получить среднее образование, схожи с причинами, негативное воздействие которых проявляется в период учебы в начальной школе, с той лишь, правда, разницей, что в первом случае их сложнее устранить.

Стоимость учебы в средней школе часто превышает стоимость учебы в начальной школе, в результате чего семьи испытывают сложности, связанные с оплатой образования детей; средние школы более удалены от дома, часто детей нужно возить в школу.

Помимо этого, возникает своеобразный конфликт интересов, когда на одну чашу весов кладется образование, а на другую доход, который подросток может приносить семье, если вместо учебы он пойдет работать.

Во всех развивающихся странах число девочек, посещающих среднюю школу, по-прежнему уступает числу мальчиков В масштабах всего мира девочек, которые учатся в средней школе, по-прежнему меньше, чем мальчиков: в период с 2005 по 2009 гг. чистый коэффициент охвата составил 53% в случае мальчиков и 48% в случае девочек. Хотя в целом девочки отстают от мальчиков, это отставание с географической точки зрения распределяется неравномерно. Масштабнее всего оно проявляется в наименее развитых странах, в частности, в Тропической Африке и Южной Азии. Однако в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, а также в Латинской Америке и Карибском регионе чистый коэффициент посещаемости средней школы девочками выше, чем у мальчиков.

34 Факторы, которые препятствуют посещению школы девочками и мальчиками подросткового возраста, имеют различную природу. Девочки, в особенности из бедных слоев населения, реже посещают среднюю школу вследствие таких негативных явлений в их жизни, которые являются следствием невыгодного положения в обществе и дискриминации; это, помимо прочего, работа по дому, детские браки, национальная или социальная изоляция и ранняя беременность.35 Что касается мальчиков, то причина их отстраненности от школы может иметь психосоциальные корни. Мальчики-подростки, как правило, чаще чем девочки заявляют о том, что не удовлетворены учебой в школе.36 Проведенные исследования свидетельствуют о том, что мальчики-подростки тратят на занятия меньше времени, чем девочки, при этом недостаточное участие семьи и влияние сверстников также могут неблагоприятно отражаться на уровне их удовлетворенности учебой в школе и степень их адаптации к условиям такой учебы.

Среднее образование – это неотъемлемый элемент мер по расширению возможностей подростков, их развитию и защиты Среднее образование девочек остается неотъемлемым условием их развития. Средняя школа – это не только институт, увеличивает степень охвата начальным школьным образованием и показатель окончания начальной ступени, но и обеспечивающий качество самого начального образования. Среднее образование повышает культуру и способствует более широкому участию в гражданской жизни и борьбе с насилием, сексуальными надругательствами и торговлей людьми, жертвами которых становится молодежь. Получение среднего образования имеет целый ряд последствий, благотворных для здоровья на всем протяжении жизни человека, включая снижение уровня младенческой смертности, более поздние браки, снижение уровня бытового насилия, снижение коэффициента рождаемости и улучшение питания детей. Оно на протяжении длительного периода служит защитой от ВИЧ и СПИДа, способствует сокращению масштабов бедности и расширению социальных прав и возможностей.37 Начиная с 1990 года, многие развивающиеся страны добились значительного успеха в деле приобщения большего числа девочек к среднему образованию, хотя цель равных возможностей полов остается труднодостижимой. Разница на уровне полов разительнее всего в Тропической Африке и Южной Азии.38 В условиях глобальной экономики все более востребованными становятся наукоемкие навыки, а это значит, что учебный стаж подростков из развивающихся стран начинает привлекать к себе весьма пристальное внимание. Базовое образование остается основным средством привития молодым людям тех навыков и умений, которые позволят им с максимальной выгодой для себя воспользоваться возможностями, предоставляемыми современной экономикой. Однако необходимо, чтобы такое образование учило подростков мыслить и творчески решать задачи, а не просто опосредовать передачу знаний. Профессиональнотехническое образование также нужно совершенствовать и не относиться к нему как запасному варианту для тех учащихся, которые менее способны к усвоению теоретических знаний. Не менее важной является задача предоставления подросткам из обездоленных слоев населения возможности получить базовое образование и – после этого – пройти курсы профессиональнотехнической подготовки. Гибкие программы «наверстывания» часто могут оказаться полезными для таких подростков, в особенности если их включать в состав национальных инициатив, преследующих цель снижения уровня бедности.39 Этот аспект проблемы равенства возможностей носит основополагающий характер. Наиболее уязвимые подростки, например, живущие в бедности, больные ВИЧ и СПИДом, наркоманы, инвалиды или представители национальных меньшинств, имеют мало шансов на то, чтобы воспользоваться благами «стандартного» среднего школьного образования.40 Для удовлетворения их образовательных потребностей необходимо будет использовать целый ряд комплексных мер, включая неформальное образование, просветительскую работу и обучение среди сверстников, а также образовательные мероприятия, учитывающие, в том числе, аспекты лечения, ухода и оказания поддержки подросткам.

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Неравенство в детском и подростковом возрасте в богатых странах – Доклад №9 центра «Инноченти»: Дети, лишенные возможности полноценного развития «Бедность и обездоленность детей неизменно является прямым следствием наличия огромного числа неблагоприятных условий»

По сравнению с детьми из других стран мира уровень жизни детей, проживающих в наиболее развитых странах, очень высок, но не все они в равной мере пользуются благами относительного процветания своей родины.

На протяжении последних десяти лет исследовательский центр «Инноченти» ЮНИСЕФ в серии своих Докладов, посвященных благополучию детей в странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), неизменно подчеркивал важность измерения благополучия детей в промышленно развитых странах. В последнем докладе серии под номером 9 ставится вопрос: Какова максимальная степень отставания, которая допускается в отношении детей, находящихся в наименее выгодных условиях?

С учетом результатов анализа трех аспектов жизни подростков – материальное благополучие, образование и здоровье – в отчете составлен рейтинг 24 стран-членов ОЭСР, в основу которого положен критерий успешности практической реализации в этих странах программы под лозунгом «ни один ребенок не должен быть брошен на произвол судьбы». Первые места в рейтинге занимают Дания, Финляндия, Нидерланды и Швейцария, в то время как в Греции, Италии и США выявлены самые высокие уровни неравенства, жертвами которого становятся дети.

Благодаря измерению и сопоставлению показателей экономически развитых стран в Докладе представлены значимые результаты сравнительного анализа, выявляющие необходимые меры для повышения уровня благосостояния с тем, чтобы обеспечить реализацию стандартов, достигнутых в других странах-членах ОЭСР.

Цена неравенства

Когда с попустительства окружающих прерывается естественное течение самых ответственных периодов в жизни ребенка, связанных с его развитием, то нарушается самый важный принцип Конвенции о правах ребенка, в соответствии с которым каждый ребенок имеет право на полноценное развитие своего потенциала.

Согласно отчету бедность и обездоленность детей неизменно самым тесным образом связаны с наличием целого ряда проблем, связанных, прежде всего, с их здоровьем: повышенная вероятность низкой массы тела при рождении, ожирение, диабет, хроническая астма, анемия и заболевания сердечнососудистой системы.

Неблагоприятные условия жизни в раннем возрасте порождаются такими явлениями, как неполноценное питание, нарушение физического развития и процесса формирования познавательных и языковых способностей.

Дети, находящиеся в наименее выгодном положении, также чаще подвержены риску последствий отсутствия продовольственной безопасности и родительского стресса (в том числе отсутствия у родителей времени на детей), а также чаще испытывают повышенные аллостатические нагрузки вследствие повторяющихся стрессов. Впоследствии в их жизни возрастает вероятность возникновения поведенческих проблем, низкого уровня квалификации, жизненных амбиций, образования и доходов. К числу других рисков относится повышенный уровень безработицы и зависимости от системы социального обеспечения, подростковая беременность, проблемы с законом, алкогольная и наркотическая зависимость (полный список см. в приведенном ниже перечне).

Многим семьям удается преодолеть эти риски и вырастить детей, которые не входят ни в одну из вышеназванных групп риска. Однако в Докладе 9 показано, что в среднем дети, значительно отстающие от своих ровесников в первые годы жизни, чаще оказываются безвинно в «явном и поддающемся измерению невыгодном положении». И общество, которое стремится к справедливости, «не может равнодушно взирать на то, что случайные обстоятельства рождения человека столь ощутимо обделяют его возможностями развития в последующей жизни».

Согласно представленным в Докладе 9 выводам, теория и практика находятся в прямой взаимосвязи друг с другом. Если заботиться о том, чтобы миллионы детей могли жить полноценной жизнью во всем многообразии ее проявлений, это позволит им не только полнее реализовывать свои права, но столь же благоприятно отразится на экономических и социальных перспективах их стран. И наоборот, когда уровень жизни огромного числа детей и молодых людей не дотягивает до стандартов, доступных их сверстникам, этим детям и подросткам, а также обществам, членами которых они являются, приходится платить очень высокую цену.

См. ссылки на стр. 78.

Риски и последствия, связанные с неравенством в странах-членах ОЭСР Право детей на реализацию мер по недопущению их отставания закреплено на документальной основе и перекликается с основным принципом Конвенции, в соответствии с которым каждый ребенок имеет право на полное развитие собственного потенциала.

Однако дети вправе рассчитывать на защиту и заботу о них не только на бумаге, но и на практике; согласно сотням исследований, проведенных в странах-членах ОЭСР, результаты отставания детей и подростков в развитии весьма печальны и связаны с повышенной вероятностью возникновения следующих явлений:

• низкая масса тела при рождении

• родительский стресс и нехватка у родителей времени на детей

• хронические стрессы у детей, которые могут быть связаны с длительными проблемами со здоровьем и ухудшением памяти

• отсутствие продовольственной безопасности и неполноценное питание

• неудовлетворительные результаты мер по поддержанию здоровья детей, включая ожирение, диабет, хроническую астму, анемию и заболевание сердечнососудистой системы

• частое посещение больниц и пунктов скорой помощи

• нарушение процесса формирования познавательных способностей

• снижение уровня успеваемости

• снижение уровня доходности инвестиций в образование

• ухудшение языковых способностей

• снижение уровня квалификации и жизненных амбиций

• снижение производительности и уровня доходов во взрослой жизни

• безработица и зависимость от системы социального обеспечения

• поведенческие проблемы

• приводы в полицию и судимости

• подростковая беременность

• алкогольная и наркотическая зависимость.

Источник: Исследовательский центр «Инноченти» ЮНИСЕФ, Отчет 9, Дети, лишенные возможности полноценного развития – Ранжирование неблагоприятных факторов в контексте благополучия детей в богатых странах мира, UNICEF IRC, Флоренция, 2010 г., стр. 26.

Гендерная специфика подросткового возраста и защита подростков Многие из основных рисков, которым подвержены дети, и источниками которых являются насилие, жестокое обращение и эксплуатация, полнее всего проявляют свое негативное воздействие именно в подростковый период.

Ведь именно подростков силой вовлекают в конфликты и навязывают роль детей-комбатантов или как несовершеннолетних работников принуждают к труду в опасных условиях. Миллионы подростков подвергаются эксплуатации или нарушают уголовный закон. Другим их сверстникам отказано в праве на защиту ввиду несовершенства правовых систем или наличия социальных и культурных норм, допускающих безнаказанную эксплуатацию и жестокое обращение с детьми и подростками.

Дискриминация и изоляция по половому признаку усугубляют опасность, грозящую правам подростков. Калечение половых органов/обрезание, детские браки, сексуальное насилие и принудительная домашняя работа – вот четыре формы жесткого обращения, от которых девочки-подростки страдают в значительно большей мере, чем их ровесников мужского пола. Но, кроме этого, имеют место нарушения прав человека, жертвами которых становятся в основном мальчики-подростки в силу специфики своей гендерной принадлежности; речь, к примеру, о мальчиках, которых силой вовлекают в военные действия или принуждают к тяжелому физическому труду.

В рамках любого исследования проблем защиты детей или же практических мероприятий по их защите, в частности, подростков, необходимо учитывать гендерную специфику. Другой аспект этой проблемы заключается в реализации очень важных мер по борьбе с насилием, жестоким обращением и эксплуатацией подростков путем эффективной агитации и пропаганды равенства полов и пресечения проявлений дискриминации, укореняющих их неравенство.

Насилие и жестокое обращение Насилие и сексуальные надругательства, жертвами которых становятся чаще всего девочки, – это распространенные явления, которые слишком часто воспринимаются как нечто само собой разумеющееся Насилие совершается дома, в школе и в пределах сообщества; оно может быть физическим, сексуальным или психологическим.

Достоверно оценить масштабы насилия в отношении подростков невозможно, поскольку чаще всего насильственные действия совершаются тайно и впоследствии не разглашаются. Данные по 11 странам, по которым имеются примерные сведения, свидетельствуют о существенных колебаниях уровня насилия в отношении девушек-подростков в возрасте 15–19 лет; тем не менее, в каждой стране выборки проблема насилия сохраняет свою актуальность.41 Помимо насилия, которое подростки вынуждены терпеть от взрослых, они именно в этот период жизни очень часто сталкиваются с насилием, исходящим от ровесников. Физическое насилие достигает своего пика именно в течение второго десятилетия жизни, когда некоторые подростки прибегают к нему для того, чтобы завоевать уважение сверстников или утвердить собственную независимость. В большинстве случаев жертвами такого насилия становятся другие подростки.

Для многих молодых людей опыт физического насилия, переживаемый в роли жертвы или насильника, в значительной степени ограничивается подростковым возрастом и становится все более редким явлением по мере вступления во взрослую жизнь.

Отдельные группы подростков в особенной степени подвержены физическому насилию, в том числе инвалиды, беспризорники, преступники, беженцы и перемещенные дети.

Сексуальное насилие и надругательства проявляются в различных формах и могут происходить в любом месте: дома, в школе, на работе, в квартале или даже в киберпространстве. И хотя мальчики тоже становятся жертвами такого насилия, проведенные исследования свидетельствуют о том, что в большинстве случаев жертвами сексуального насилия являются девочки.

Подростков могут склонять к коммерческой сексуальной эксплуатации, предлагая, якобы, возможность получить образование или работу, либо за денежное вознаграждение. Иногда они попадают в эту сферу под давлением семьи или ввиду необходимости содержать себя или семью.

Бедность, отсутствие возможности принимать участие в общественной и экономической жизни страны, низкий уровень образования и незнание рисков, связанных с коммерческой сексуальной эксплуатацией, повышают степень уязвимости подростков перед сексуальными надругательствами. Однако основной причиной такого явления, как коммерческая сексуальная эксплуатация детей, является спрос. И хотя иностранные туристы часто оказываются причастны к такой эксплуатации, исследования говорят о том, что в преобладающем большинстве случаев этот преступный спрос в действительности формируется на местном уровне.

ГОЛОСА ПОДРОСТКОВ

Действуйте ответственно:

Позаботьтесь о нашей планете и восстановите ее здоровье Автор: Минакши Дунга (Meenakshi Dunga), 16 лет, Индия «Мы должны пробудиться и осознать, что несем ответственность не только перед самими собой, но и перед Матерью-природой и будущими поколениями".

Что я могу сказать об изменении климата сверх того, о чем уже писали, читали или говорили? В школе мы каждый день узнаем из учебников о глобальном потеплении; мы ходим на лекции и презентации. Наша планета Земля сопоставима с больным, температура которого постепенно повышается. Ее состояние ухудшается. И что могу я, - 16-летний подросток, который, подчас, не может самостоятельно решить, что ему съесть на обед, - сказать или сделать, чтобы как-то изменить ситуацию? Вы будете удивлены.

Несмотря на то, что все мы обязаны заботиться о нашей планете, мы подпали в рабскую зависимость от своих личных жизней и желания преуспеть. Забыв о страданиях окружающего нас мира, мы пренебрегаем собственными обязанностями перед природой. Мы прекрасно помним всех своих должников, которых ссудили деньгами, и без труда вспоминаем о том, что учителя не было на уроке, но нас нельзя побеспокоить просьбой выключить бытовой прибор, чтобы сэкономить электроэнергию, или посадить дерево. Мы можем покорить Эверест, вылечить болезни и высадиться на Луне, но мы забываем выключать свет, когда выходим из комнаты, выбросить мусор в корзину или рассортировать его для последующей переработки.

И даже после многочисленных тревожных сигналов мы продолжаем пребывать в спячке или предпочитаем, чтобы нас от нее не пробуждали, полагая, что другие и так замечательно справятся с возникшей проблемой. Но они не справятся. Ганди сказал: «Нам нужно стать тем изменением, которое мы хотим видеть в мире». Это наша планета, и мы обязаны заботиться о ней. Наша обязанность - восстановить здоровье нашей планеты во имя всеобщего блага.

Я каждое утро спорю со своим братом, настаивая на том, чтобы он принимал душ в течение пяти минут, расходуя 10–25 галлонов воды, а не ванну на 70 галлонов. Подобно эффекту бабочки, наши ежедневные действия, даже те, что длятся не больше минуты, имеют далеко идущие последствия. От этих действий зависит, погибнет ли жизнь на Земле или же сохранится как нечто прекрасное. Если мы закрываем кран, когда чистим зубы, то каждый день экономится до 30 литров воды. Поездка на велосипеде или пешеходная прогулка, совершаемая всего лишь пару раз в неделю, позволит сократить объем выбросов CO2 на 1600 фунтов в год. Если мы правильно утепляем свои дома, то будем тратить меньше энергии на их обогрев или охлаждение, а это тоже даст потрясающие результаты.

Эти незначительные меры помогут нашей больной Земле, которая борется за жизнь и, я думаю, хочет поскорее выздороветь. Мы должны пробудиться и осознать, что несем ответственность не только перед самими собой, но и перед Матерью-природой и будущими поколениями.

Подростки, будьте внимательнее и активнее, не оставайтесь безразличными. Я продолжу «будить» членов своей семьи, своих друзей и соседей. Мы должны уважать окружающую среду и заботиться о ее чистоте и безопасности. Кто знает, возможно, однажды наша страдающая планета излечится, начнет процветать и превратится в цветущий зеленый сад.

Минашки Дунга живет в городе Дварке, Нью-Дели. После завершения обучения она планирует изучать медицину в Индии и сделает все, чтобы стать хорошим хирургом. Минакши любит петь, слушать музыку и заботиться об окружающей среде.

Жестокое обращение с незащищенными подростками носит явно выраженный гендерный характер Очень важно обращать внимание на гендерную специфику насилия и жестокого обращения – физического, сексуального и психологического – с подростками. Девочки чаще подвергаются бытовому и сексуальному насилию, чем мальчики; эти возможности жестокого обращения упрочивают доминирующее положение мужчины в доме и в общине, препятствуя тем самым процессу обретения своих прав женщинами. Материалы по 11 развивающимся странам, по которым имеются данные, свидетельствуют о том, что девушки в возрасте 15—19 лет далеко не раз и не два становились жертвами сексуального или физического насилия; максимальный показатель (65%) наблюдается в Уганде.42 Широкое признание, в частности, молодыми женщинами, насилия со стороны супруга в качестве нормы жизни служит серьезным основанием для обеспокоенности. Согласно последним международным данным по домохозяйствам за 2000–2009 гг., в среднем более 50% девушек в возрасте 15–19 лет из развивающихся стран (кроме Китая) считает, что муж вправе бить или избивать свою жену при определенных обстоятельствах, например, если она испортит при готовке еду или откажется от исполнения супружеского долга в постели.43 Аналогичное мнение широко распространено среди подростков мужского пола этой же возрастной группы. В двух третях 28 стран, по которым имеются данные по рассматриваемой теме, более одной трети юношей в возрасте 15–19 лет полагает, что муж - при определенных обстоятельствах - вправе бить или избивать свою жену. 44 Распространенные представления о роли мужчины и женщины только укрепляют подростков в таком мнении.

Брак в подростковом возрасте Большинство подростков вступает в брак в возрасте от 15 до 18 лет Явление подросткового брака, под которым в данном случае понимается такой брак или союз, когда хотя бы одному из супругов 19 или менее лет, наиболее распространено в Южной Азии и Тропической Африке. Новые данные по 31 стране двух указанных регионов говорят о том, что большинство подростков вступает в брак в возрасте от 15 до 18 лет. В трех странах – Бангладеш, Чад и Нигер – около трети женщин в возрасте 20–24 года вышли замуж в 15 лет.45 В настоящем отчете выше отмечались последствия детского брака для состояния здоровья и уровня образования девочек; стоит также обратить внимание на колоссальные негативные последствия ранних браков для их психики. Попав в дом семьи своего мужа, девушка часто оказывается в совершенно бесправном положении, не имея возможности общаться с друзьями своего возраста или поддерживать контакты с другими людьми, которые могли бы оказать поддержку. Такое бесправное положение означает, что они в большей степени страдают от жестокого обращения и, кроме того, зачастую несут чрезмерное бремя работ по домашнему хозяйству.

Калечение женских половых органов/женское обрезание Уровень распространенности случаев калечения женских половых органов/женского обрезания (КЖПО/ЖО) снижается, но само явление по-прежнему широко распространено в 29 странах Более 70 миллионов девочек и женщин в возрасте 15–49 лет подверглись калечению женских половых органов/женскому обрезанию (КЖПО/ЖО); операция обычно проводится в период полового созревания.46 Среди 29 стран, в которых уровень распространенности КЖПО/ЖО превышает 1%, лишь Йемен расположен за пределами африканского континента.47 Такое обрезание сопряжено с огромной опасностью, особенно если оно проводится в антисанитарных условиях, что на практике чаще всего и случается. Эта операция может нанести серьезный и долгосрочный урон здоровью подростка и повышает риск осложнений во время родов как для матери, так и для ребенка. Кроме того, вследствие обрезания утрачивается способность девочек к нормальному, здоровому половому развитию.

В целом уровень распространенности КЖПО/ЖО снижается: имеющиеся данные свидетельствуют о том, что это явление реже встречается в случае более молодых женщин по сравнению с женщинами старшего возраста, в случае дочерей реже, чем в случае матерей. Но снижение этого показателя протекает неудовлетворительными темпами, и миллионы девушек по-прежнему находятся под угрозой этой опасности.

Детский труд Масштабы детского труда сокращаются, но к нему по-прежнему привлекается большое число подростков Примерно 150 миллионов детей в возрасте 5–14 лет в настоящее время занимаются детским трудом; наибольшую распространенность это явление получило в Тропической Африке.48 Подростки, работающие сверхурочно или во вредных условиях, имеют небольшие шансы завершить свое обучение и тем самым в значительной мере лишаются возможности вырваться из пут бедности. Имеющийся фактический материал свидетельствует о том, что на протяжении последних лет явление детского труда встречается все реже, резко снижается уровень распространенности вредного детского труда.49 Однако в большинстве развивающихся стран он по-прежнему лишает подростков нормальных возможностей развития и благополучия.

Более качественные данные позволили выявить степень взаимосвязи между невысоким уровнем охвата школьным образованием и уровнем успеваемости, с одной стороны, и детским трудом, с другой.

Данные также свидетельствуют о дискриминации по признаку пола при привлечении к детскому труду, в особенности домашней работы, выполняемой подростками. И хотя совокупные показатели говорят о том, что мальчики в большей, чем девочки, мере привлекаются к детскому труду, по оценкам, примерно 90% детей, занятых домашней работой, – это девочки.50

Подростки – это, кроме прочего, жертвы торговли людьми

Обследования домохозяйств и целевые исследования служат источниками все большего числа подтвержденных фактов, свидетельствующих о степени незащищенности подростков, в особенности девочек, перед злоупотреблениями, связанными с отсутствием должной защиты. Тем не менее, специфика сложности многочисленных рисков, угрожающих детям ввиду отсутствия их должной защиты, заключается в том, что они имеют неявные формы, сопровождаются обстановкой негласности.

Помимо этого, подростки зачастую боятся, либо не имеют возможности сообщить о своем бесправном положении.

Торговля людьми представляет собой подобного рода противоправную дискретную деятельность в связи с чем высока вероятность того, что статистические данные о числе детей и подростков, ставших жертвами торговцев людьми, окажутся недостоверными. Торговля подростками может осуществляться с дальнейшей целью принуждения детей к эксплуатации, браку, проституции или выполнению работ по домашнему хозяйству. Их могут перевозить через границы, хотя чаще всего эта торговля детьми ведется в пределах отдельной страны. В последние десять лет больше чем в два раза возросло число стран, в которых действует специальное законодательство о борьбе с торговлей людьми, хотя, следует отметить, что не везде преступники привлекаются к ответственности за свои злодеяния.51 Инициативы в сфере гендерной проблематики и защиты подростков Опыт показывает, что программы, охватывающие разные сферы, стимулируют процесс обсуждения, согласования мнений и широкого участия, и со временем позволяют успешно выработать консенсус по вопросам принципов прав человека и соответствующих социальных изменений. Результатом этих действий становится сокращение масштабов явлений, от которых страдают преимущественно женщины и дети, достижение большего равенства мужчин и женщин, сокращение детской смертности и улучшение качества охраны материнства.

Например, в Уганде организация Raising Voices и Центр по проблемам бытового насилия выступили в поддержку местных инициатив по пересмотру гендерных норм и предупреждению насилия в отношении женщин и детей. Они организовывали мероприятия в сфере повышения уровня сознательности по вопросам бытового насилия, создания местных социальных сетей взаимной поддержки и активности и профессиональных объединений, обеспечивающих проведение на местном уровне таких мероприятий, как дискуссии, индивидуальные визиты и посещение театра, а также использование радио, телевидения и газет для эффективной пропаганды прав женщин.52 В Сенегале благодаря программе по расширению возможностей представителей местного населения, которая была реализована при поддержке неправительственной организации Tostan, привлекающей местных воспитателей для проведения просветительских мероприятий в деревнях, уровень распространенности КЖПО/ЖО снизился на 77%. Такая местная просветительская инициатива также предусматривает проведение мероприятий по повышению уровня осведомленности об отрицательных последствиях детских браков.53 В Эфиопии в результате реализации программы Kembatta Mentti Gezzima- Tope (KMG), в рамках которой был налажен диалог на уровне местного населения и процесс выработки коллективных решений, касающихся КЖПО/ЖО и их альтернатив, большинство семей в регионе отказалось от КЖПО/ЖО. Если до проведения программы, которая прошла в 2008 году, 97% жителей деревень высказывались в поддержку КЖПО/ЖО, то после нее 96% признало, что от этой практики необходимо отказаться. Не менее важно и то, что, по мнению 85% жителей, необрезанные девочки более не воспринимались в качестве объектов «презрения» окружающих.54 Примерно в 60% случаев программы борьбы с детскими браками основываются на подобных информационнопропагандистских кампаниях, проводимых среди местного населения. В рамках остальных программ ставится задача прямого просвещения девочек, когда им рассказывают об отрицательных последствиях раннего брака и формируют у них мотивацию, позволяющую воздерживаться от вступления в детский брак. Например, начиная с 1994 года, правительство Бангладеш предлагает стипендии для получения среднего образования девочкам, которые отсрочили вступление в брак,55 а в индийском штате Махараштра было установлено, что прохождение девочками учебных курсов, на которых они приобретают необходимые для полноценной жизни навыки, позволяет отсрочивать вступление в брак на один год.56 В других штатах Индии – Андхра Прадеш, Харьяна, Карнатака, Мадхья Прадеш, Пунджаб, Раджастхан и Тамил Наду – девочкам и их семьям предоставляется финансовая помощь, если они гарантируют воздержаться от вступления в брак до наступления 18-летнего возраста.57 Рисунок 2.7: Брак с разбивкой по возрасту первого вступления в брачный союз в отобранных странах, по которым имеются детализированные данные Замужем или в брачном союзе в возрасте 18 лет или более, но не старше 20 лет Замужем или в брачном союзе в возрасте 15 лет или более, но не старше 18 лет Замужем или в брачном союзе в возрасте до 15 Процентная доля женщин в возрасте 20-24 лет, впервые вышедших замуж или вступивших в брачный союз в возрасте 15, 18 или 20 лет ЮАР Свазиленд Намибия Шри-Ланка Руанда Кабо-Верде Пакистан Гана Лесото Кения Габон Конго Либерия Нигерия Бенин Сенегал Демократическая Республика Конго Замбия Мадагаскар Сьерра-Леоне Эфиопия Объединенная Республика Танзания Эритрея Индия Уганда Непал Гвинея Бангладеш Нигер Мали Чад

Источник: ОПДЗ и другие национальные обследования, 2000 – 2009 гг.СТРАНА: ЭФИОПИЯ

Вопросы половой принадлежности, бедность и сложности, встающие перед подростками Женщина, переносящая на спине свою дочь, у себя дома, Эфиопия. Объединение акушерок и работники службы санитарного просвещения внедряют практику отказа от КЖПО/ЖО в действующие клиники и программы в сфере здоровья матери и ребенка.

«Молодое население Эфиопии; в 2009 году более 50% населения было младше 18 лет».

Несмотря на то, что Эфиопия остается одной из беднейших стран мира, экономика страны продолжает расти, здесь успешно реализуются многочисленные программы по улучшению здоровья и образования детей. Страна приближается к Целям развития тысячелетия под номерами 4 и 5: сокращение детской смертности и повышение качества охраны материнства. В период с 2008 по 2009 гг. повысился показатель охвата начальным образованием, расширилось участие девочек в образовательном процессе. В условиях рецессии мировой экономики правительством были приняты меры по сохранению размера бюджетных ассигнований, выделяемых на обустройство жизни бедных слоев населения. Тем не менее, такие экологические проблемы, как засуха и следующие за ней периоды острого дефицита воды, наряду с бедностью и насилием в отношении девочек и женщин, мешают процессу развития и угрожают свести на нет успехи, которых с таким трудом добилась эта страна.

Основное население Эфиопии составляют молодые люди; в 2009 году более 50% населения было младше 18 лет.

Это одна из семи стран мира, на которую приходится половина всех новорожденных, родителями которых становятся подростки (остальные страны в этом ряду:

Бангладеш, Бразилия, Демократическая Республика Конго, Индия, Нигерия и США). В стране, большая часть населения которой живет за счет натурального сельского хозяйства, детей ценят за их труд и за оказываемую ими родителям моральную и физическую поддержку, во многих селах большое потомство считается благом с общественной и религиозной точек зрения. Однако в городах рождаемость сократилась в силу действия целого ряда факторов, включая снижения уровня бедности и большую доступность медицинских услуг, в том числе средств контрацепции.

Советом по народонаселению было установлено, что 85% подросткового населения Эфиопии живет в сельской местности, где уровень образования, как правило, значительно ниже, в частности, в случае девочек. В ряде регионов очень высок процент ранних браков, при этом почти 70% замужних девочек, опрошенных в регионе Амхара, приобрели первый сексуальный опыт до того, как они пережили первую менструацию. Значительное число подростков живет раздельно от своих родителей, в особенности в сельской местности; каждая третья городская девочка в возрасте от 10 до 14 лет не живет с родителями. По всей стране 150000 – 200000 детей живут и работают на улицах, где девочки подвергаются риску сексуальных надругательств со стороны взрослых, изнасилования, нежелательной беременности, раннего материнства и заражения ВИЧ.

Реализуемые в стране программы, как правило, не охватывают наименее защищенные группы детей: сельскую молодежь, замужних девушек и подростков, не посещающих школу. Чаще всего благами инициатив в сфере развития пользуются взрослые неженатые юноши, живущие в городах и посещающие школу. В ходе опроса, проведенного в Аддис-Абебе в 2004 году, когда с мальчиками и девочками в возрасте 10–19 лет проводили беседы о пользе программ в сфере репродуктивного здоровья, было установлено, что мальчики из бедных районов города значительно чаще девочек учатся в школе или живут с одним либо с обоими родителями; кроме того, они живут в условиях большей мобильности и доступности услуг. Несмотря на то, что мальчики и девочки постарше чаще пользуются программами, чем более молодые подростки, мальчики из этой младшей возрастной группы пользуются ими чаще, чем старшие девочки, что свидетельствует о том, что разница в возрасте не сглаживает несоответствий в положении представителей разных полов. В случае девочек основным препятствием для участия в программах являлось огромное бремя забот по домашнему хозяйству, в частности, работа по дому, в отличие от мальчиков, которые заняты ручным трудом или торговлей.

В 2004 году министерством молодежи и спорта Эфиопии совместно с региональными и местными правительствами и международными партнерами была запущена программа Berhane Hewan (в переводе с ахмарского «Просвещение Евы»), направленная на предупреждение ранних браков и оказание поддержки замужним подросткам путем реализации мер по трем основным направлениям: воспитательная работа, проводимая взрослыми женщинами, продолжение учебы в школе и подготовка не посещающих школу девочек, благодаря которой они овладевают навыками зарабатывать себе на жизнь. За два года программы, целевой аудиторией которой стали девочки в возрасте 10–19 лет в регионе Амхара, возросло количество социальных сетей, объединяющих девочек, повысился уровень посещаемости, возраст вступления в брак, дети приобрели знания о репродуктивном здоровье и использовании средств контрацепции. Успех программы в значительной степени объясняется повышенным вниманием, которое ее организаторы уделяют сложным социально-экономическим факторам изоляции и неблагоприятного положения девочек. По истечении 18-месячного испытательного срока действие программы в настоящее время было распространено на другие части региона.

Необходимо и дальше вести разработку программ с учетом специфики местных культурных стереотипов и социальной динамики, в частности, в таких их проявлениях, которыми порождаются многочисленные формы неблагоприятной ситуации девочек-подростков и сельской молодежи Эфиопии. Многие основные потребности и права подростков остаются без какого-либо внимания, при этом ситуация усугубляется ввиду неблагоприятных факторов экономического и экологического характера. К примеру, в ходе недавно проведенного исследования, посвященного проблеме отсутствия продовольственной безопасности в городе Джимма, было установлено, что девочки в домохозяйствах, которые живут в условиях продовольственной нестабильности, страдают чаще, чем мальчики. Очевидно, что для решения проблемы необходимо осуществление целевых инвестиций прежде всего в дело обеспечения достойного для звания человека уровня жизни на благо всех девочек и мальчиков в стране, вне зависимости от их национальности, места проживания или классовой принадлежности.

См. ссылки на стр. 78.

Активисты ряда инициатив, направленных на недопущение детских браков, прибегают к методам, установленным в законодательном порядке. Например, в Эфиопии члены организации Pathfinder International направляют свои усилие на предотвращение готовящихся браков с участием детей, если им становятся известны подобные случаи: с помощью сети местных партнеров они пытаются оказывать воздействие на родителей с целью недопущения подобных браков. Если предпринятые усилия не увенчиваются успехом, то организация совместно с Ассоциацией женщин-юристов Эфиопии возбуждает иск, целью которого является прекращение брачной церемонии.58 Инициативы в сфере противодействия насилию и сексуальным надругательствам не могут быть ограничены рамками правовой защиты. В большинстве случае сексуальное насилие, жертвами которого становятся девочки-подростки, исходит от их партнеров-мужчин, ввиду чего сотрудники полиции или представители других органов власти могут пребывать в неведении о фактах такого насилия. Кроме того, принятие предусмотренных законом карательных мер, не сопровождаемое устранением лежащих в основе насилия причин, может приобрести непредсказуемые формы: например, девочки-подростки будут попрежнему подвергаться насилию, но уже в условиях повышенной дискретности.

По этой причине крайне важно проводить просветительские мероприятия для мальчиков и мужчин, посвященные вопросам взаимоотношения полов и распоряжения своим властным положением. В рамках Программы H, которая была разработана четырьмя неправительственными организациями Латинской Америки, проводится подготовка инструкторов, которые раскрывают перед молодыми людьми все недостатки традиционного распределения гендерных ролей и связанного с ними патологического поведения. Целью программы является установление более справедливых отношений между мужчинами и женщинами; оценка ее результатов в Бразилии свидетельствует об успехе, достигнутом в усвоении молодыми людьми в возрасте 14 – 25 лет поведенческих моделей и представлений, основанных на равенстве полов, по сравнению с контрольной группой.59 Как следует из сказанного, проблема равенства полов затрагивает не только женщин и девочек. Ввиду отсутствия должной защиты мальчики-подростки и молодые мужчины также могут нередко подвергаться жестокому обращению по признаку пола.

Установление равенства полов обусловлено совместным участием всех – мужчин и мальчиков, женщин и девочек – в деле искоренения дискриминации по признаку пола и возраста. Мир, в котором девочки и мальчики подросткового возраста находятся под надлежащей защитой, станет также миром, пережившим опыт серьезной борьбы укоренившейся практики дискриминации по половому признаку, которая является источником зла и многочисленных злоупотреблений.

ТЕХНОЛОГИИ

Молодежь, мобильные телефоны и права подростков Автор: Грэм Браун (Graham Brown), соучредитель организации mobileYouth «Мобильный телефон фактически стал средством доступа к Интернету в местах с низким уровнем распространения ПК».

До установленного срока реализации Целей развития тысячелетия осталось всего пять лет, а для обеспечения справедливого доступа к благам современных технологий в неосвоенных и труднодоступных местах проживания людей, в частности, молодежи, предстоит сделать еще очень многое. За время работы в mobileYouth я стал свидетелем подлинно новаторского использования мобильных технологий подростками. Рост объемов потребления этих технологий приходится в основном на развивающиеся рынки. Приведем лишь один пример: в окружении уличной ребятни и торговцев безделушками в индийском Ченнае местные школьники толпятся вокруг самодельной лавки. Может показаться, что это лавка мороженщика, но на самом деле здесь продают мобильные телефоны. Для страны, где средний показатель валового внутреннего продукта на душу населения составляет около 225 долларов США в месяц, а доступ к интернету через персональный компьютер (ПК) является больше исключением, чем правилом, нет ничего удивительного в том, что дети и молодежь (т.е. люди в возрасте 5–29 лет) отдает предпочтение мобильным телефонам, которые стоят лишь 10 долларов США, а стоимость звонка приближается к нулю.

Три из пяти стран с максимальным количеством молодых пользователей мобильной связи – это развивающиеся страны: Бразилия, Китай и Индия (две другие – Япония и США). По прогнозам, к 2012 году число абонентов младше 30 лет в Южной Азии возрастет на 30% и составит 380 миллионов человек, в Тропической Африке – 108 миллионов, а в Латинской Америке – 188 миллионов. Такое расширение возможностей для коммуникации позволяет молодежи получить доступ к знаниям и реализовать свое право на информацию.

Несмотря на то, что длительное время доминировало мнение о том, что недорогие ноутбуки откроют молодому потребителю на развивающихся рынках доступ в мир дешевых массовых коммуникаций, мобильный телефон фактически стал средством доступа к Интернету в местах с низким уровнем распространения ПК. Например, в Южной Африке число абонентов мобильной связи на 123% превышает число людей, имеющих ПК.

В далеком 1996 году никто и представить себе не мог, что служба коротких сообщений (SMS), формат, ограничивающий объем сообщения до 160 символов, окажется востребованным не просто как средство получения тестового сигнала от мобильного оператора абонента. Как же мы ошибались! Молодежь путем практических экспериментов с сервисом преобразовала формат, после чего он уже в усовершенствованном виде попал на рынок. Пока мы бились над созданием преемника SMS, вкладывая огромные средства в мультимедийные сообщения (MMS) и аналогичные сервисы, молодежь снова нашла нужное решение без помощи отраслевого сообщества. Она взяла на вооружение, адаптировала и преобразовала сервисы, создававшиеся как бизнес-решения, например, BlackBerry Messenger, в сервис, предназначенный не только для общения, но и для проведения общественных акций.

Молодежь с энтузиазмом осваивает новые форматы контента, в особенности подростки, располагающие достаточным временем для исследования и экспериментов с новыми технологиями. В свою очередь SMS начинает уступать место мобильному сервису мгновенного обмена сообщениями (IM), которому отдается все большее предпочтение вследствие роста числа пользователей, меньших расходов, популярности на развивающихся рынках и повсеместному распространению мобильного Интернета. В Бразилии число пользователей мобильного сервиса IM составляет 18 миллионов человек, а это 23% молодых пользователей технологий мобильной связи в стране. В Индии 87 миллионов, т.е. 31% молодежи, пользующейся мобильной связью, заявляют о том, что являются пользователями мобильного IM.

В трущобах Кейптауна, ЮАР, в обстановке насилия, творимого преступными группировками, такие социальные предприниматели, как Марлон Паркер, основатель некоммерческой организации Reconstructed Living Labs (RLabs), показывают, как подростки могут менять свою жизнь с помощью технологий. К примеру, Джейсон, 19 лет, посвятил последние четыре года жизни тому, чтобы, оставив промысел мелкого воришки, стать для местной молодежи образцом для подражания: он стал пользовался мобильным чатом, сетью Facebook и сервисом текстовых сообщений. Совместно с представительством организации Drug Awareness Week в ЮАР, RLabs и Mxit – ведущие мобильные социальные сети страны – недавно запустили интерактивный информационно-консультативный портал под названием Angel, куда молодежь может с помощью мобильного телефона круглосуточно обращаться за информацией и поддержкой. С момента запуска портал привлек к себе внимание более чем 23000 пользователей, восполняя пробел в социальном обслуживании, столь значимом для молодежи и детей.

Это коренное преобразование заняло время, по продолжительности уступающее времени жизни одного поколения. Мы больше не можем рассчитывать на отдельные организации, полагая, что лишь они своей деятельностью в состоянии опосредовать назревшие изменения; в условиях стремительной актуализации новых вопросов и возникновения кризисов мы должны дополнять традиционные способы самоорганизации теми массовыми молодежными движениями, консолидация которых становится возможным благодаря мобильным технологиям. Выбрав верное направление деятельности, такие движения могли бы стать недорогими и легко поддающимися внедрению платформами, опосредующими социальные изменения. Представьте себе, например, миллионы девочек в возрасте до 18 лет, проживающие в сельских района Индии: сколько из них, вооружившись мобильным телефоном и заручившись поддержкой неправительственных молодежных организаций, имеют все шансы стать активистками, символизирующими собой новую надежду? «Мобильная» молодежь мира не только изменит основные черты рынков мобильных технологий, но полностью преобразует способы просветительской деятельности сообщества, занятого проблемами развития, способствуя социальным переменам и реализации прав подростков.

Грэм Браун является одним из основателей mobileYouth www.mobileyouth.org/, крупнейшего в мире агрегатора данных, касающихся использования молодежью мобильных телефонов. Он ведет блок, посвященный проблемам маркетинга для молодых потребителей, на радиостанции Upstart Radio и на телевизионном канале, принадлежащем mobileYouth. Известный автор работ по молодежной проблематике и мобильным технологиям, г-н Браун также является членом жюри Ассоциации мобильного маркетинга и консультантом на Международном форуме по маркетингу молодежных брендов, который состоялся в Индии в 2010 году.

ПЕРСПЕКТИВА

Чернобыль 25 лет спустя:

Не забываем о подростках, пострадавших от катастроф Автор: Мария Шарапова, профессиональная теннисистка и Посол доброй воли Программы развития ООН «Мы верим в ваши способности и ваше право полностью реализовать собственный потенциал и гарантируем вам свою поддержку на весь период вашего взросления».

В 2011 году мир отмечает 25-ую годовщину катастрофы в Чернобыле, самой страшной аварии на атомной станции за всю историю человечества. Несмотря на прошедшее время, этому региону еще не удалось в полной мере оправиться от катастрофы. И хотя подростки, которые в настоящее время проживают в Беларуси, на Украине и в Российской Федерации – странах, которые больше всего пострадали от выпадения радиоактивных осадков, – еще не родились в момент взрыва на атомной станции, они тоже отмечены шрамами, оставленными этой трагедией.

Хотя нам, по всей видимости, никогда не удастся узнать подлинные масштабы причиненного катастрофой вреда, с момента трагедии было установлено примерно 5000 случаев заболевания раком щитовидной железы среди людей, которым на момент взрыва не исполнилось 18 лет, а около 350000 человек – в том числе и моя семья – были вынуждены покинуть родные города и села.

Ликвидаторы аварии рисковали своей жизнью, проводя работы на месте взрыва, миллионы этих людей и поныне испытывают постоянный страх за свое здоровье и жизнь. В частности, возможности молодых людей сегодня ограничены, они страдают от психических расстройств, которые угрожают их социальному и экономическому благополучию.

Даже 25 лет спустя нанесенная аварией психологическая травма проявляется в том, что местные жители верят в сократившуюся продолжительность жизни, в радиофобии (страх перед радиацией, являющийся психологическим последствием перенесенной травмы) и в отсутствии инициативы, обусловленной их статусом «жертвы», а не людей, благополучно переживших катастрофу. В свою очередь, молодежь деморализуется и ведет вредный для здоровья образ жизни, потребляет наркотики и алкоголь и страдает от неуверенности в собственных способностях преуспеть в этой жизни.

Я всегда хотела внести вклад в восстановление этого региона, места, к которому я испытываю глубокие личные чувства. Мы как представители международного сообщества должны предоставить молодежи все возможности для полноценной реализации своего потенциала; мы должны помочь местному населению встать на ноги и развеять, словно нависшее над всем регионом, ядовитое «облако»

неблагополучия. Одним из способов работы в этом направлении является создание образовательных и социальных условий для подростков и формирование положительной мотивации.

Такие организации, как Международное агентство по атомной энергии, Всемирная организация здравоохранения, ЮНИСЕФ и Программа развития ООН (ПРООН) совместно с Международной Чернобыльской исследовательской и информационной сетью ведут работу по распространению среди пострадавшего населения информации о здоровой и полноценной жизни. Для молодых людей особенно важной оказалась психосоциальная поддержка. Как Посол доброй воли ПРООН я сосредоточила свое внимание на реализации семи инициатив ПРООН в трех пострадавших от чернобыльской катастрофы странах, цель которых состоит в формировании у молодых людей уверенности в себе, создании условий для обретения надежды и контроля над собственной жизнью.

Мы открыли музыкальные школы в белорусских селах. Дети из города Чечерска занялись общественно-полезной работой: расчистка родников, изготовление кормушек для птиц и посадка кустов. В недавно созданной «Сказочной комнате» при центральной районной больнице города Чечерска в настоящее время проводятся терапевтические сеансы в форме увлекательнх лечебных мероприятий, таких как, интерактивные игры и цирковые миниатюры. В Российской Федерации был построен современный спортивный комплекс в летнем лагере «Новокэмп»: теперь подростки укрепляют здесь свое физическое и душевное состояние. На Украине была сформирована сеть сельских молодежных центров, в которых сельская молодежь приобретает компьютерную грамотность. В Беларуси нами также была запущена Программа стипендий, благодаря которой учащиеся могут получать высшее образование в Белорусской государственной академии искусств и в Белорусском государственной университете.

Я всей душой верю в местную молодежь. Моя цель – вдохнуть оптимизм в подростков, страдающих от последствий чернобыльской катастрофы, и помочь в восстановлении условий для здоровой и полноценной жизни. Я бы хотела заверить молодых людей, проживающих в этом и других регионах, и пострадавших от стихийных или антропогенных катастроф, таких как, ураган Катрина, цунами в Индийском океане, землетрясение на Гаити и, совсем недавно, разлив нефти в Мексиканском заливе: мир не забыл о вас и вашей борьбе за жизнь. Мы верим в ваши способности и ваше право полностью реализовать собственный потенциал, и гарантируем вам свою поддержку на весь период вашего взросления.

Мария Шарапова, профессиональная российская теннисистка, троекратная победительница турнира Большого Шлема. Была назначена Послом доброй воли ПРООН в 2007 году. Уделяет основное внимание вопросам реализации программы восстановления и развития Чернобыля.

СТРАНА: МЕКСИКА

Защита подростков, мигрирующих без сопровождения Сотрудник иммиграционной службы Мексики задает вопросы репатриированному ребенку-мигранту в Тихуане, Мексика.

«Основополагающее значение защиты подростков от дискриминации по признаку национальной принадлежности или статуса мигранта, а также от практики административного задержания».

Мексика – это пятая по величине страна Американского континента, занимающая одиннадцатое место в мире по численности населения.

Ввиду географического места положения страны между США и остальными странами Латинской Америки Мексика – это пункт формирования, транзита и распределения миграционных потоков, через который проходят как внутренние (из сельской местности в города), так и внешние (трансграничные) потоки. В 2009 году около 78% мексиканцев проживало в городских населенных пунктах. Темпы урбанизации ускоряются вследствие миграции в направлении северных пограничных штатов, привлекающих к себе рабочих распространением макиладор, а также в направлении туристических центров, таких как, Канкун на побережье Карибского моря. Кроме того, большое количество мексиканцев пересекает границы, чаще всего границу с США, где в 2004 году по оценкам проживало 10,3 миллиона человек первого поколения иммигрантов из Мексики.

В недавнем прошлом обеспечение соблюдения прав молодежи в условиях миграции стало важной задачей для Мексики. Дети и подростки, мигрирующие в одиночку, – это один из наименее изученных аспектов миграции. Эти молодые люди, большинство из которых подростки в возрасте 12–17 лет, отправляются в путь по разным причинам, стремясь воссоединиться с семьей, заработать денег или скрыться от насильников и эксплуататоров. В пути подростки подвергаются риску эксплуатации со стороны асоциальных элементов, и могут стать жертвами торговцев людьми, продающими подростков как рабочую силу или сексуальных рабов, либо стать объектом физического или сексуального насилия. Они регулярно оказываются в унизительных ситуациях, наносящих им глубокие эмоциональные раны и оставляющие впоследствии уродливые шрамы в душе подростков. В течение последних двух лет более 58000 подростков и детей, из которых почти 34000 перемещались без сопровождения, было репатриировано из США в Мексику. Из Мексики почти 9000 подростков и детей было, в свою очередь, возращено в страны их происхождения.

Правительство Мексики уверенно реализует меры для решения вопросов, связанных с миграцией подростков и детей. Созданная в марте 2007 года межведомственная комиссия, занимающаяся проблемами детей и подростков, мигрирующих без сопровождения, и женщин-мигрантов, оказалась полезным инструментом в деле решения актуальных вопросов миграционной политики. В состав комиссии входят представители 17 учреждений: от органов государственной власти, таких как, Национальная система развития семьи, министерство иностранных дел и Национальный институт миграции, до таких международных организаций, как ЮНИСЕФ, Международная организация по миграции (МОМ), Фонд ООН для развития в интересах женщин и Агентство ООН по делам беженцев. Комиссия ведет разработку государственной политики и координирует порядок реализации программ защиты представителей этой в высшей степени незащищенной группы населения.

Итогом этих усилий стала разработка новой модели защиты подростков и детей, мигрирующих без сопровождения, а в 2009 году Конгресс Мексики увеличил размер бюджетных ассигнований, выделяемых на практическую реализацию модели. Правительство совместно с ЮНИСЕФ и другим организациями также приложило значительные усилия для привлечения внимания участников международных форумов к проблеме соблюдения прав подростков и детей в период миграции. Впоследствии, в 2009 году на Региональной конференции по проблемам миграции были утверждены региональные принципы защиты детей, мигрирующих без сопровождения. Этот документ действует в 11 странах Северной и Центральной Америки, а также в Доминиканской Республике.

Кроме этого, проводятся специальные мероприятия по удовлетворению непосредственных потребностей репатриированных подростков и детей, например, организация специальных отделений по уходу за детьми в северных пограничных районах Мексики. Мексика - как страна перевалки и пункт назначения - и страны происхождения мигрантов, например, Гватемала, готовятся к проведению межгосударственных мероприятий.

В мировом масштабе задача обеспечения прав мигрирующих детей и подростков по-прежнему остается в значительной степени нерешенной.

Повсеместно главнейшей проблемой является совершенное безразличие к судьбе ребенка на уровне миграционного законодательства и соответствующее ему безразличие к статусу мигранта в аспектах политики, касающейся жизни детей.

Актуальной остается задача решения отдельных проблем, таких как, доступ к правосудию, воссоединение семей и специальная международная защита. Основополагающее значение отводится вопросам защиты подростков от дискриминации по признаку национальной принадлежности или статуса мигранта, а также от практики административного задержания. И последнее: решение проблемы миграции требует комплексного подхода, который позволил бы устранить коренные причины этого явления и создать такие условия, в которых подростки смогут отказаться от необходимости миграции и выбрать для себя достойный путь развития, более всего отвечающий их личным интересам.

См. ссылки на стр. 78.ГЛАВА 3

Глобальные проблемы в жизни подростков Подростки глубоко обеспокоены проблемой изменения климата; их следует привлекать к участию в выработке решений на правах равноправных партнеров. 4 декабря 2009 года молодые делегаты представили копию окончательной редакции собственной Декларации в ходе церемонии закрытия Детского форума по изменению климата в Копенгагене, Дания.

ТРУДНОСТИ И

ВОЗМОЖНОСТИ

В настоящей главе рассматривается ряд основных общемировых проблем современности, в том числе проблемы экологической устойчивости, мира и безопасности, а также ключевые экономические и социальные тенденции; кроме того, представлена оценка их возможного влияния на жизнь подростков и значимости для данной группы населения.

Если дефицит воды, продовольствия и топлива усугубится вследствие изменения климата, то на плечи подростков, скорее всего девочек, ляжет дополнительное бремя забот по обеспечению запасов питьевой воды. 16-летняя девочка с кувшином воды направляется через пески к своей семье, проживающей на территории размещения ее кочевого народа в пустыне Сахара, Марокко.

Изменение климата и окружающая среда Наряду с серьезным загрязнением окружающей среды и утратой биологического разнообразия изменение климата является самой тревожной и актуальной угрозой для современной экологии. Способствуя ухудшению состояния окружающей среды, утрате жизненно важных природных ресурсов и формированию условий, подрывающих безопасность запасов продовольствия и воды, это явление разрушает саму возможность жизни и развития подростков.

Изменение климата и все более частые и суровые гуманитарные кризисы могут неблагоприятно отразиться не только на здоровье и питании молодых людей, но, кроме того, на их образовании и развитии. Например, семьи, утратившие средства к существованию вследствие засухи, могут оказаться не в состоянии отправлять детей в школу или оплачивать их медицинское обслуживание.1 Изменение климата – это не просто «экологическая» проблема. Для ее решения необходимы совместные усилия, одновременно сосредоточенные на вопросах устойчивого развития, энергетической безопасности и гарантии здоровья и благополучия детей.

Несмотря на то, что дети и молодежь больше всего страдают от набирающего угрожающие темпы процесса ухудшения состояния окружающей среды, они могут эффективно содействовать тем изменениям, которые необходимы для защиты планеты и рационального использования ее ресурсов. Для этого, однако, подросткам следует дать необходимые знания и возможности. В некоторых мероприятиях, проводимых на локальном уровне с целью мониторинга и просвещения населения, молодежь уже принимает активное участие, внося свой вклад в улучшение условий жизни на территории своего проживания.

В последнее время участились стихийные бедствия, разрушительные последствия которых особенно тяжело сказываются на развивающихся странах, испытывающих острую нехватку ресурсов для оперативного восстановления нормального режима жизнедеятельности. Во время кризиса наиболее незащищенными слоями населения являются дети и подростки. И если самые маленькие представители населения чаще погибают и умирают от болезней, то все дети старшего и подросткового возраста в первую очередь страдают от нехватки продовольствия, некачественной воды и отсутствия санитарно-технических средств, перерыва в образовательном процессе, распада семьи или перемещения.2 Очевидными в данной связи являются два других факта. Первый: на нынешнее поколение подростков ляжет основное бремя расходов и усилий, связанных с ликвидацией последствий изменения климата и адаптацией к новым условиям. Подростки пострадают больше, чем взрослые по той простой причине, что 88% из них проживают в развивающихся странах, которые, по прогнозам, окажутся в значительно более неблагоприятном положении вследствие увеличения среднемировых температур. По оценкам, 46 развивающихся стран и стран с переходной экономикой подвержены высокому риску изменения климата, что, в свою очередь, усугубляет нерешенные проблемы и увеличивает вероятность конфликтов; еще 56 стран подвержены меньшему, но, все же, заметному риску противостояния вследствие глобального потепления.

«Чтобы создать экологически чистый мир, мы должны в первую очередь заниматься посадкой деревьев и вести образ жизни, не наносящий урон окружающей сред». Абу Баккор, 10 лет, Бангладеш

Глубокая обеспокоенность подростков изменением климата

Второй факт: подлинная обеспокоенность подростков данной проблемой. Подростки прекрасно осознают, что их будущее и будущее грядущих поколений сопряжено с опасностями вследствие изменения климата. Принятие Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) инициировало оживленную дискуссию и пропагандистскую деятельность, участниками которых стали подростки и молодежь по всему миру.

В частности, начиная с 11-ой Конференции Сторон (КС) – руководящего органа РКИК ООН, – проведенной в 2005 году в Монреале, участие молодежи в опосредуемом Конвенцией процессе стало более масштабным. В 2008 году ООН была начата Совместная рамочная инициатива по детям, молодежи и изменению климата, в реализацию которой на международном уровне были вовлечены подростки и молодежь, объединившие свои усилия для решения проблем, связанных с изменением климата.

2009 год также был отмечен значительным участием молодежи в решении проблемы глобального потепления, когда молодежь получила официальный статус представителя гражданского общества в переговорном процессе, организованном вокруг РКИК ООН.3 В том же году дети и представители молодежи из 110 стран приняли участие в обсуждении проблем изменения климата на Международной конференции для детей и молодежи TUNZA, которая была организована Программой ООН по окружающей среде и проведена в Тэчжоне, Республика Корея.4 На переговорах, посвященных проблеме изменения климата и проведенных ООН в марте - апреле 2009 года в Бонне, девушка из Великобритании потрясла участников, обратившись к делегатам со следующим вопросом: «Сколько лет вам будет в 2050 году?». Ее вопрос вызвал бурю аплодисментов. На следующий день сотни людей в Бонне появились в футболках, на которых был запечатлен этот вопрос, в том числе и сам председатель, начавший работу с заявления о том, что в 2050 году ему исполнится 110 лет, а его дети к тому времени вступят в шестое десятилетие своей жизни. Этот вопрос символизирует остро переживаемое молодежью представление, в соответствии с которым проблема изменения климата требует совместных действий представителей нескольких поколений, в рамках которых подростки будут наравне со взрослыми принимать ответственные решения.5, 6 Подростки и молодежь призывают к скорейшему принятию мер в связи с изменением климата. На Саммите ООН по проблемам изменения климата, прошедшем в 2008 году в Нью-Йорке, и на КС 15 делегаты, представляющие молодежь и подростков, обратились к мировым лидерам с просьбой активизировать действия по оперативной реализации комплексных мер, призванных остановить рост объемов выбросов углекислого газа в атмосферу. Агентствами ООН и другими международными организациями был разработан онлайновый сервис Unite for Climate, с помощью которого дети, молодые люди и эксперты могут совместными усилиями решать проблемы климатических изменений. Их действия уже не раз сподвигали правительства стран мира переходить от слов к четким и решительным мерам по решению климатических проблем.

Мониторинг оказываемого на подростков и детей влияния следует сделать неотъемлемой частью всех международных инициатив и национальных программ, преследующих цель противодействия глобальному потеплению. Однако недостаточно просто принимать во внимание потребности и интересы молодежи, поскольку крайне востребованным на сегодняшний день является ее непосредственное участие в решении острых вопросов современности. Подростков следует изначально привлекать к реализации всех национальных и местных инициатив, направленных на адаптацию к условиям изменений климата или на сокращение рисков катастроф.7 Принятие во внимание точки зрения подростков и поощрение их участия в формировании стратегий снижения опасности стихийных бедствий и адаптации к климатическим изменениям – это вопрос не принципа, а первейшей необходимости.

СТРАНА: УКРАИНА

Создание необходимых условий для защиты уязвимых дети 17-летний волонтер помогает девочке заполнить анкету в ходе кампании по распространению знаний о ВИЧ/СПИДе и пропаганде здорового образа жизни, Украина.

Дальнейшее снижение смертности детей в возрасте до пяти лет: с 21 летального случая на 1000 живорождений в 1990 году до 15 смертей на 1000 живорождений в 2009 г.

С момента распада Советского Союза в 1991 году Украина пережила период коренных преобразований. Несмотря на глубокую рецессию, которой ознаменовался конец 1990-х гг., темпы экономического роста страны в период с 2001 по 2008 годы – среднегодовой показатель 7,5%

– были в числе самых высоких по Европе. Показатели в сфере образования и медицинского обслуживания детей и подростков остаются самыми высокими в Центральной и Восточной Европе и Содружестве Независимых Государств (ЦВЕ/СНГ). Почти все население Украины является грамотным, а чистый коэффициент охвата средним образованием девочек и мальчиков составил в 2009 году около 85%. Смертность детей в возрасте до пяти лет продолжает сокращаться: с 21 летального случая на 1000 живорождений в 1990 году до 15 смертей на 1000 живорождений в 2009 году.

Тем не менее, Украина остается одной из самых бедных государств Восточной Европы; в данной связи следует также отметить усугубление неравенства в стране. Как и в других странах с переходной экономикой, более всего от бедности страдают многодетные семьи, женщины и дети.

Острейшей проблемой остается распространение эпидемии ВИЧ и повышенная незащищенность подростков перед риском заражения ВИЧ и прочими рисками. На Украине самый высокий уровень заболеваемости ВИЧ по Европе, уровень распространенности инфекции среди взрослого населения составляет 1,1%. И хотя заражаются в основном потребители инъекционных наркотиков, все чаще стали регистрироваться случаи заражения болезнью половым путем.

Дети и молодежь, в частности, беспризорники, сироты, дети, находящиеся в исправительных учреждениях или входящие в состав семей и сообществ, в которых потребление наркотиков является нормой, образуют группу повышенного риска заражения ВИЧ. Результаты недавно проведенного исследования говорят о том, что на молодых людей приходится значительное число случаев заражения в структуре потребителей инъекционных наркотиков на Украине и в ЦВЕ/СНГ в целом. Согласно исследованию исходного состояния, проведенному ЮНИСЕФ и его партнерами, почти 15,5% опрошенной молодежи потребляют инъекционные наркотики, около трех четвертой части уже приобрела первый сексуальный опыт (в большинстве случаев до исполнения 15 лет); примерно половина девушек заявила о том, что вступала в половые отношения за деньги, подарки или вознаграждения (презервативы, при этом, используются в редких случаях).

Многие украинские подростки в возрасте от 10 до 19 лет живут в небезопасных условиях. Несмотря на отсутствие официальных данных, большое количество подростков, подверженных наибольшему риску, живет и работает на улицах. Вследствие этого они оказываются в положении особого риска, незащищенности в плане трудовой и сексуальной эксплуатации и насилия. Они также подвержены повышенному риску заражения ВИЧ ввиду специфики поведенческих моделей, характерных для подросткового возраста. Кроме того, многие бездомные подростки подвержены высокому риску отсутствия доступа к системам образования, здравоохранения, правового и социального обеспечения.

Проблема распространения эпидемии ВИЧ и защиты подростков приобрела на Украине особую остроту. Правительство страны и партнерские организации прилагают совместные усилия для ее решения. Например, начиная с 2007 года, ЮНИСЕФ оказывает содействие правительству в формировании базы данных о подростках, входящих в группу повышенного риска, в укреплении потенциала местных научно-исследовательских учреждений, разработке национальных норм и стандартов и составлении молодежных программ профилактики ВИЧ, обоснованных фактическими данными статистического характера.

Сторонними организациями также была поддержана инициатива по включению подростков группы повышенного риска в Национальную программу по противодействию СПИДу на 2009–2013 гг., целевой национальный показатель охвата которой установлен на отметке 60% групп риска (которые определяются как «потребители инъекционных наркотиков, сироты, бездомные дети, задержанные или взятые под стражу дети, дети из переживающих кризис семей, работники секс-индустрии, мужчины, вступающие в половую связь с мужчинами, мигранты и прочие схожие группы»). Государственная программа преодоления детской беспризорности и безнадзорности за 2006 год также служит свидетельством серьезного отношения правительства к проблеме защиты детей и подростков и противодействия наркомании среди групп наибольшего риска.

Украине еще многое предстоит сделать для удовлетворения насущных потребностей и решения актуальных проблем своей молодежи, а также для преодоления эпидемии ВИЧ в целом. Для обеспечения прав подростков обоих полов, подверженных наибольшему риску, предоставления им доступа к жизненно важным услугам и защиты их от насилия, жестокого обращения и эксплуатации необходимы совместные усилия, в том числе наличие стратегии распространения исчерпывающей информации о ВИЧ и СПИДе, просвещения и информационного обмена на национальном и субнациональном уровнях.

См. ссылки на стр. 78.

Бедность, безработица и глобализация В подростках часто видят следующее поколение участников социально-экономических процессов. И хотя верно то, что будущее экономическое развитие народов обусловлено способностью, направить энергию молодых людей в положительное русло и развить у них необходимые навыки, подобная точка зрения не учитывает вклад в общественную и экономическую жизнь общества, который многие подростки вносят уже сегодня. Людям, разделяющим эту точку зрения, стоит признать, что многие молодые люди прикладывают максимум усилий для того, чтобы найти достойную работу, которая станет для них гарантией жизни над чертой бедности, равно как и то, что их шансы получить такие гарантии уменьшились в результате глобального экономического кризиса, разразившегося в 2007 году. В целом, большинство представителей молодежи имеет больше шансов воспользоваться преимуществами глобального развития, чем любое предыдущее поколение, что частично обусловлено улучшением уровня образования и качества медицинского обслуживания. Однако многие из них по-прежнему лишены возможностей нормального развития в связи с современной тенденцией всеобщей глобализации Отсутствие востребованных навыков и недостаток возможностей для трудоустройства лишают подростков и молодежь права на полноценную стабильную работу В подростковый период представители подрастающего поколения взваливают на свои плечи бремя бедности и несправедливости. Это суждение касается в первую очередь подростков с низким уровнем образования. Почти половина подросткового населения мира школьного возраста не учится в средней школе. А если даже они и посещают школу, многие из них не завершают учебу или, окончив школу, располагают недостаточными навыками, прежде всего теми, которые в особенной степени востребованы в условиях современной глобализированной экономики.

Отсутствие достаточной квалификации омрачает и без того неутешительные перспективы молодежи на рынке труда. В августе 2010 года Международная организация труда опубликовала последний выпуск доклада Глобальные тенденции занятости молодежи, основной темой которого стало воздействие глобального экономического кризиса на молодежь в возрасте 15–24 лет. Во введении к докладу обобщенно представлены основные долгосрочные тенденции участия молодежи на рынке труда в период с 1998 по 2008 гг. Молодежная безработица – это предмет особой обеспокоенности практически в каждой стране. До кризиса уровень молодежной безработицы снижался и в 2008 году составил лишь немногим более 12%. Вместе с тем темпы роста численности молодого населения превышали темпы расширения набора возможностей для трудоустройства.

В 2008 году молодые люди имели почти в три раза меньше шансов устроиться на работу, чем взрослые, и оказывались в ситуации острейшего дефицита достойных рабочих мест. Это особенно печально не в последнюю очередь потому, что приличная работа дает девочкам и мальчикам подросткового возраста шанс развивать и применять те навыки, способности и компетенции, которые способны сослужить им добрую службу на всем протяжении оставшейся части жизни.

Рисунок 3.1: Облако из слов, иллюстрирующих основные международные молодежные форумы, посвященные проблеме изменения климата

ИНИЦИАТИВА АФРИКАНСКОЙ МОЛОДЕЖИ В ОБЛАСТИ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА ЗАСЕДАНИЯХ КС, ПОСВЯЩЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЮ

ПРОБЛЕМАТИКИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РАЗНЫХ ПОКОЛЕНИЙ

УЧАСТИЕ МОЛОДЕЖИ В

МЕЖДУНАРОДНЫХ ФОРУМАХ

ПРОЕКТ «ВЫЖИВАНИЕ ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА»

МОЛОДЕЖНЫЕ НГО В КОНТЕКСТЕ РКИК ООН

ЕВРОПЕЙСКИЙ МОЛОДЕЖНЫЙ ФОРУМ

ПРОГРАММА ПОСЛА ЮНИСЕФ, ЗАНИМАЮЩЕГОСЯ ПРОБЛЕМОЙ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА

СЕТЬ ИНДИЙСКИХ МОЛОДЕЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО БОРЬБЕ С ИЗМЕНЕНИЕМ КЛИМАТА

ЮНЭП/TUNZA

ОБЪЕДИНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫСТУПАЮЩИХ В ПОДДЕРЖКУ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТОЙ

ЭНЕРГИИ

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ФРАНКОФОНИИ

СЕТЬ КИТАЙСКИХ МОЛОДЕЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО БОРЬБЕ С ИЗМЕНЕНИЕМ КЛИМАТА

МОЛОДЕЖЬ В КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ

Источник: документ ООН Growing Together in a Changing Climate: The United Nations, young people and climate change, ООН, 2009 г.

Профессионально-техническая подготовка позволяет подросткам и молодежи приобретать наиболее востребованные рынком навыки. Мальчик 16 лет делает сэндвич под контролем инструктора во время занятия в Центре «Ван Смолбаг» в Тагабе, пригород Порт-Вилы, Вануату.

Рисунок 3.2: Мировые тенденции молодежной безработицы Страны Африки к югу от Сахары Северная Африка Ближний Восток Латинская Америка и страны Карибского региона Южная Азия Юго-Восточная Азия и Тихоокеанский регион Восточная Азия Центральная и Юго-Восточная Европа (страны, не входящие в ЕС) и СНГ Развитые страны и Европейский Союз Мир Уровень безработицы среди молодежи, % Источник: Международная организация труда, Global Trends in Youth Employment, МОТ, Женева, 2010 год, Приложение 1, Таблица А5.

В 2008 году почти одну четвертую часть рабочей бедноты во всем мире составляла молодежь; помимо этого, эти более чем 150 миллионов человек занимались преимущественно сельским хозяйством, вследствие чего они были лишены возможности освоения навыков и получения образования, что позволило бы им рассчитывать на более высокие заработки и повышение в будущем производительность своего труда. Несмотря на то, что на протяжении большей части первых десяти лет текущего столетия вследствие тенденций в сфере образования и развития демографической ситуации давление на молодежь на региональных рынках ослабевало, росла численность армии молодых рабочих на территории наиболее бедных регионов Тропической Африки и Южной Азии. Однако глобальные тенденции занятости молодежи оставались весьма бесперспективными, в частности, в ЦВЕ/СНГ, на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Экономический кризис спровоцировал образование самой крупной в истории человечества армии безработной молодежи, численность которой в 2009 году по всему миру оценивалась примерно в 81 миллион человек. Более того, в докладе МОТ указано, что молодежная безработица оказалась намного более уязвимой перед кризисом по сравнению с безработицей взрослого населения. Это наблюдение не сулит ничего хорошего новым участникам глобального рынка труда, в частности, молодым женщинам, которым, как правило, сложнее, чем молодым людям, найти работу. В большинстве развивающихся регионов разница в уровне безработицы мужчин и женщин в период кризиса возросла. В будущем ожидается, что уровень молодежной безработицы и численность молодых безработных начнут сокращаться лишь в 2011 году, однако темпы восстановления будут ниже, чем в случае взрослого населения.8 Решение проблемы молодежной безработицы во всем мире в первую очередь осложняется тем, что многие подростки по окончании школы овладевают недостаточными навыками; прежде всего это касается умений, которые пользуются наибольшим спросом в условиях современной глобализации экономик. Несмотря на то, что уровень охвата начальным образованием в развивающихся странах значительно возрос, этому росту не всегда соответствует уровень подготовки, а в средних школах попрежнему доступно слишком мало мест, как о том свидетельствует глава 2. Результаты стандартизированных экзаменов показали, что в развивающихся странах многие ученики по завершении начальной школы не обладают теми знаниями и навыками, которые осваивают их сверстники из промышленно развитых стран, что заставляет задуматься о качестве предоставляемого базового образования. Более 20% опрошенных компаний в развивающихся странах, включая Алжир, Бангладеш, Бразилию, Китай и Замбию, признали неудовлетворительное образование работников фактором, в значительной мере препятствующим увеличению объема инвестиций и ускорению темпов экономического роста.9 Во многих развивающихся странах нехватка возможностей в сфере официальной занятости населения – это проблема известна уже далеко не первый день.

В отсутствие полноценной работы на весь рабочий день многие подростки и молодые люди пытаются справиться с такой частичной безработицей, подрабатывая, по возможности, или находя источники дополнительного дохода в сфере теневой экономики. Как следствие, люди могут работать за низкую плату в изматывающем режиме на работодателей, не соблюдающих национальное трудовое законодательство и санитарно-технические нормы. Альтернативный вариант: мелкая торговля на улицах, служащая ненадежным источником средств к существованию и, возможно, связанная с более опасными и незаконными видами деятельности, от организованной преступности до проституции.

В условиях такой безработицы или частичной занятости молодые люди вынуждены впустую тратить свои силы и способности, что, зачастую, выливается в деморализованное эмоционально-душевное состояние подростков. Вместо того чтобы осваивать новые навыки и адаптироваться к потребностям того сообщества или – шире – общества, членами которого они являются, и получать достойную заработную плату, которая позволила бы им с уверенностью смотреть в будущее, они слишком часто с самого начала приобретают негативный трудовой опыт, лишающий их всяческих иллюзий и желания заниматься полноценным трудом и обрекающий их тем самым на беспросветную бедность.

Такое положение дел несет в себе двойное неблагоприятное последствие для общества. В подобной ситуации способности молодежи остаются невостребованными, что, в свою очередь, порождает отчаяние и разочарование, которые могут вылиться в общественный кризис и политический протест, склонность к фундаментализму или преступной деятельности. Во Всемирной программе действий в интересах молодежи 2007 года признается тот факт, что, несмотря на многочисленные благоприятные последствия для молодежи того подъема мировой экономики, который охватил большую часть 1990-х и 2000-х гг., – последствия, проявившиеся в виде взаимного обогащения идей и появления по всему миру возможностей для людей, обладающих необходимыми навыками, возможные блага этого подъема остались недоступными для многих представителей молодежи в развивающихся странах. Сегодня многим по-прежнему не хватает достаточного образования или квалификации для соответствия требованиям, предъявляемым глобальной экономикой; они не могут воспользоваться широкими возможностями информационного поля и достижений в области экономики, которые несет с собой глобализация.

Молодые люди могут использовать свои знания и навыки на благо своих семей, школ и сограждан. Девочки-подростки учатся вышивать в школе, организованной в домашних условиях в кабульском районе Хайрхана, Афганистан.

ПЕРСПЕКТИВА

Последствия изменения климата на Кирибати:

Реальная угроза благополучию подростков Автор: Его Высочество г-н Аноте Тонг (Anote Tong), президент Республики Кирибати «Изменение климата лишает [подростков] будущего и подвергает опасности их физическое и умственное развитие».

Для подростков в Республике Кирибати изменение климата – это не тема для дискуссий, а часть сегодняшней реальности в стране. Наша молодежь сталкивается с его последствиями всякий раз, когда приливы затапливают их дома; они в буквальном смысле этого слова ощущают эти последствия на вкус, когда питьевая вода становится соленой. Уровень моря повышается, вследствие чего у порога многих домов образовались не высыхающие лужи солоноватой воды. Крохотные островки нашей земли поглощает вода, наши огороды замусорены, колодцы с пресной водой отравлены.

Кирибати – это островное тихоокеанское государство общей площадью 811 км2. Наша территория состоит из 33 атоллов и рифов, на которых проживает наш народ численностью более 97000 человек, почти половина из которых дети. Глобальное потепление в состоянии изменить жизнь нашей молодежи настолько непредсказуемо, что об этом даже страшно задумываться. Через 30 – 40 лет в их стране, их доме невозможно будет жить, и они могут вообще исчезнуть с лица земли. Пришло время посмотреть в лицо действительности. Нам необходимо действовать быстро и решительно, чтобы свести к минимуму нынешнее и будущее негативные влияние климата на Кирибати.

Глобальное потепление лишает нас возможности производить те многочисленные продукты, которые необходимы для сбалансированного и богатого питательными веществами питания наших детей. В связи с наступлением воды ресурсы, выделенные на образование и здравоохранение, расходуются на поддержание в надлежащем состоянии основной инфраструктуры. Изменение климата лишает подростков будущего и подвергает опасности их физическое и умственное развитие. Непринятие мер противодействия изменению климата приведет к серьезным последствиям для культурной сферы и жизни общества в целом, а также увеличению финансовых расходов. Над странами, расположенными в низменностях, такими как, Кирибати, которые первыми испытают на себе последствия изменения климата, нависла реальная и прямая угроза исчезновения. Экономические потрясения могут приобрести катастрофические масштабы, вследствие чего население будет вынуждено покинуть свою родину переселиться в другие страны.

В Конвенции о правах ребенка, единственной конвенции ООН, ратифицированной всеми независимыми островными государствами Тихого океана, прямо не упоминается право на защиту от стихийных бедствий, тем не менее, изменение климата непосредственно затрагивает право детей на жизнь, выживание и развитие. Как указано в Конвенции, каждый ребенок имеет право на уровень жизни, удовлетворяющий его потребности в физическом, умственном, духовном, моральном и социальном развитии. Праву наших детей на сохранение своей самобытности, в том числе своей гражданской принадлежности, и их праву на обладание максимально возможным уровнем здоровья угрожает опасность. Кроме этого, изменение климата ставит под вопрос решение вопросов повестки дня, посвященной устойчивому развитию и предусмотренной Целями развития тысячелетия.

Общаясь с подростками Кирибати на тему глобального потепления и его последствий, я понимаю, что их знания в этой сфере существенно разнятся в зависимости от места проживания. Подростки, проживающие на удаленных атоллах, имеют ограниченный доступ к информации, а потому могут испытывать замешательство и страх. Мы не можем позволить себе этого. Мы должны позаботиться о том, чтобы у каждого ребенка и подростка на Кирибати имелась возможность участия в обсуждении этой жизненно важной темы. Инвестиции в доступные технологии информационного обмена в пределах всей страны позволят нам в сжатые сроки проводить образовательные мероприятия, посвященные изменению климата и сопутствующим темам, приобретать и делиться соответствующими знаниями. Наши дети и подростки, на долю которых выпадает вся тяжесть этой проблемы планетарного масштаба, должны принимать самое непосредственное участие в процессе ее решения. В частности, подростки, которые зачастую без промедления, с воодушевлением и полной отдачей сил принимаются за решение проблем. Они – наше будущее и должны иметь все необходимое для активных действий.

В этом году мы отметили 31 годовщину своей независимости. Я всей душой надеюсь на то, что наши дети, внуки и будущие поколения еще много лет смогут отмечать независимость Кирибати. Будучи малым островным развивающимся государством, мы не можем позволить себе инвестировать необходимые средства или справиться с проблемой в одиночку. Мы призываем семьи, общества и правительства развитых подключиться к нашей работе над созданием нормальных условий существования для наших детей и подростков. Давайте пересмотрим последствия нашей текущей деятельности для нашей общей среды обитания и решим, каким образом мы можем вместе справиться с проблемой изменения климата, объединив усилия с нашими детьми и подростками. Давайте займемся этим прямо сейчас.

Г-н Аноте Тонг, президент Республики Кирибати с июля 2003 года, исполняет обязанности после переизбрания на второй срок. Магистр наук, окончил Лондонскую школу экономики. Работал в Южнотихоокеанском университете и в Секретариате Форума тихоокеанских островов, занимал руководящие должности в правительстве Республики Кирибати до прихода в политику в 1994 году. В период с 1994 по 1996 гг. был министром развития природных ресурсов.

СТРАНА: ФИЛИППИНЫ

Укрепление прав подростков на участие в жизни общества Молодые репортеры записывают сюжет для новостной сети Kabataan News Network, Филиппины.

«В 2009 году в стране проживало почти 20 миллионов подростков в возрасте от 10 до 19 лет».

Территория Филиппин охвачена Тихоокеанским вулканическим огненным кольцом, регионом повышенной вулканической и сейсмической активности, вследствие чего Филиппины относятся к числу стран мира, подверженных наибольшему риску. Частые стихийные бедствия наряду с периодическими вспышками конфликтов и социальной напряженностью – вот те непростые условия, в которых нашей стране приходится обеспечивать соблюдение прав подростков и их развитие. Тем не менее, Филиппины добились значительного успеха в деле достижения большей части Целей развития тысячелетия: снижение бедности, детской смертности, равноправие полов, борьба с ВИЧ и СПИДом, а также доступность безопасной питьевой воды и санитарных условий. Чистый коэффициент охвата начальным образованием в случае девочек составил в 2008 году 93%, превысив соответствующий показатель по мальчикам, который достиг 91%. В 2007 году Филиппины заняли шестое место в общемировом Индексе гендерного неравенства, составляемом Всемирным экономическим форумом.

В течение последних десятилетий население страны превратилось из сельского в преимущественно городское. Почти половина жителей проживает в городах, причем в столице страны Маниле вместе с пригородами селится большая часть населения, перебирающегося из сельской местности в города. В 2009 году в стране проживало почти 20 миллионов подростков в возрасте от 10 до 19 лет. В период с 2003 по 2007 гг. реальный рост валового внутреннего продукта составлял в среднем 5,8%, что позволило улучшить жизнь многим людям. Рост экономики стимулировался притоком денежных переводов, отправляемых на родину филиппинцами, которые работают заграницей. По имеющимся оценкам, около 10% населения живет заграницей, в связи с чем Филиппины являются третьей страной в мире (после Китая и Индии) по количеству граждан, мигрирующих в иностранные государства.

Задача укрепления и наращивания уже достигнутых успехов по-прежнему связана со значительными трудностями. Наблюдаются очевидные несоответствия и проявления неравенства как в внутри провинций страны, так и при их сопоставлении. Согласно докладу Глобальное исследование бедности и проявлений неравенства среди детского населения, составленному на материале страны под эгидой ЮНИСФ в 2009 году, уровень бедности вырос с 24,4% в 2003 году до 26,9% в 2009 году. Два из трех бедняков проживают в сельской местности. Каждый же третий из них проживает в мегаполисах страны, страдая от перенаселенности, отсутствия достаточных санитарных условий и ограниченного доступа к основным медицинским услугам.

Правительство Филиппин принимает меры с целью реализации основополагающих прав детей и подростков, и включило Конвенцию о правах ребенка в состав национального законодательства. Например, закон 1991 года «О специальной защите детей от жесткого обращения, эксплуатации и дискриминации» устанавливает принцип «наилучших интересов», прямо ссылаясь на Конвенцию. Закон 2006 года «О ювенальной юстиции и социальном обеспечении молодежи» подтверждает данный принцип и предусматривает участие детей в подготовке программных и политических мероприятий и реализации закона. Комплексная стратегия молодежной политики отсутствует.

Правительством был инициирован ряд политических мероприятий, направленных на участие молодежи в гражданской жизни, включая разработку статьи Конституции 1987 года и закона 1995 года «Об участии молодежи в строительстве страны», и подкрепленных институциональными механизмами реализации таких инициатив. Программы участия молодежи в гражданской жизни, включенные в состав учебных планов для школ, охватывают широкий спектр задач. Реализацией таких программ часто занимаются молодежные организации.

Например, Sangguniang Kabataan (Национальный совет молодежи) предусматривает различные меры поощрения участия молодежи на началах децентрализации и внедряет механизмы, опосредующие такое участие. Молодежь избирает местных представителей в возрасте 15–21 года.

Ведется реализация других инициатив по привлечению молодежи к участию в жизни общества. К примеру, сеть Kabataan News Network (KNN) объединяет молодых людей по всей стране, вне зависимости от национальности и вероисповедания; главным критерием является участие в работе СМИ. Эти молодые люди создали свою общенациональную телевизионную программу KNN, первую на Филиппинах. Кроме того, в октябре 2010 года на Филиппинах состоялась первая встреча подростков, представляющих ASEAN, что стало вехой в истории участия молодежи Юго-Восточной Азии в гражданской жизни.

Успехи в деле реализации прав подростков и их развития вселяют надежду, однако для расширения масштабов их значимого положительного участия необходимо объединять усилия. Перед страной по-прежнему стоит немало проблем, в частности, в контексте устранения несоответствий и неравенства регионов, и необходимость принятия мер к полноценной реализации прогрессивных законов, таких как, закон «О ювенальной юстиции и социальном обеспечении молодежи». Поддержание политической стабильности и безопасности на всей территории страны, в том числе защита молодежи от участия в вооруженных конфликтах, станет решающим фактором дальнейшего успеха в деле улучшения жизни подростков в грядущие годы.

См. ссылки на стр. 78.Настало время инвестиций в квалификацию подростков

Условием решения этих проблем давно признана необходимость согласованных действий международного сообщества. В 1995 году в Копенгагенской декларации и Программе действий, принятых перед закрытием Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития, правительства стран мира уделили особое внимание проблеме молодежной безработицы.

Декларация тысячелетия ООН 2000 года прямо обязала правительства стран мира к реализации стратегий, направленных на создание условий для полноценного труда молодежи.

Сеть по обеспечению занятости молодежи (YEN), в состав которой входит ООН, Международная организация труда и Всемирный банк, была создана как механизм исполнения указанных обязательств. В 2001 году группа специалистов по вопросам молодежной безработицы, назначенных Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном, внесла рекомендации, охватившие четыре основных направления мер политического характера: возможности для трудоустройства, предпринимательство, равенство возможностей для представителей молодежи обоих полов, создание рабочих мест; сегодня сеть YEN совместно со многими странами осуществляет разработку и внедрение соответствующих национальных планов действий.

Развивающиеся страны приступили к решению проблемы молодежной безработицы преимущественно путем запуска инициатив, направленных на повышение квалификации. На основе рекомендаций сети YEN министерство образования и спорта Уганды, городской совет Кампалы и немецкое агентство международного развития (GTZ) разработали – в дополнение к официальной школьной программе – учебный план, в рамках которого молодежь осваивает навыки чтения, письма и арифметических действий, узнает о содержании своих прав и осваивает практические навыки, расширяющие набор возможностей для трудоустройства. В Сальвадоре министерство образования и труда, неправительственные организации и GTZ организовали для молодых сельских женщин курсы для приобретения навыков, профессионально-технического развития и иной подготовки, необходимой для трудоустройства. К числу национальных стратегий, которые были приняты на вооружение в других странах, относится подготовка молодых предпринимателей и руководителей, программы микрокредитования, организация новых служб профориентации и развитие навыков использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).10 Несмотря на текущие экономические неурядицы нельзя представить себе более подходящего времени для инвестиций в развитие навыков подростков и расширение возможностей для трудоустройства молодежи. Повсеместное снижение уровня фертильности открывает для многих развивающихся стран возможности, связанные с их демографической ситуацией. Большое число развивающихся стран, в частности, страны с низким уровнем дохода, приближаются к тому периоду, – оставшемуся в далеком прошлом промышленно развитых стран и даже ряда стран со средним уровнем доходов, – когда низкая рождаемость в сочетании с высокой численностью подростков и молодежи впервые в истории приводит к тому, что на трудовые ресурсы приходится чрезвычайно высокая доля всего населения. Количество иждивенцев относительно трудоспособного населения сокращается, и наступает период – продолжительностью не менее двух десятилетий – возможностей для экономического развития; во многих развивающихся странах такой период вот-вот наступит. Результаты некоторых исследований свидетельствуют о том, что в значительной степени экономический успех, которого в недавнем прошлом добились восточноазиатские страны, стал следствием описанной демографической ситуации; однако в любом случае необходимы своевременные инвестиции в человеческий капитал.11 Информационно-коммуникационные технологии как инструмент ускорения процесса приобретения навыков и знаний Благодаря ИКТ появляется возможность устранить препятствия на пути к образованию и грамотности, и предоставить подросткам средства, располагая которыми они всегда смогут воспользоваться многочисленными преимуществами современной экономики знаний и выстоять в глобализированном мире. Экспертные мнения по вопросам молодежи и технологий, представленные в тексте настоящего отчета, подчеркивают, что подростки и молодежь особенно восприимчивы к передовым технологиям и, получив такую возможность, мгновенно приспосабливаются к новым требованиям.

Однако бедные слои населения развивающихся стран по-прежнему в значительной мере лишены доступа к ИКТ и связанным с ними благам. Ощутимый цифровой барьер, как и в прошлом, разделяет не только промышленно развитые и развивающиеся, в частности, наименее развитые страны, но также и богатых и бедных граждан одной страны. Кроме того, доступ к ИКТ представляет собой отдельную проблему в случае подростков-инвалидов и представителей обездоленных слоев населения или национальных меньшинств. А в некоторых обществах девочкам-подросткам труднее, чем мальчикам, получить доступ к технологиям и пройти подготовку, необходимую для их использования, в силу действия факторов, сходных с теми факторами, которые, как правило, лишают девочек возможности приобрести образование и на равных участвовать в жизни семьи и общества.

Социальная защита также является важным объектом инвестиций

Еще одной сферой, в которую необходимо инвестировать для обустройства жизни подростков, является социальная защита, в частности, социальная защита, адаптированная для нужд детей. В промышленно развитых странах институт такой защиты является распространенным механизмом, обеспечивающим достаточную поддержку самых бедных и обездоленных слоев населения, в особенности детей, для удовлетворения их базовых потребностей. Сюда входит социальное страхование, основные виды обслуживания и регулирование рынка труда.

В развивающихся странах такой компонент социальной защиты, как социальное обеспечение играет главную роль в контексте снижения уровня бедности и образует фундамент политики развития. Растет число свидетельств на материале развивающихся стран, которые обладают необходимым опытом, в пользу того, что программы социальной защиты могут не только улучшить состояние здоровья детей, режим их питания и успеваемость, но, кроме того, снизить риск жесткого обращения и эксплуатации.

Социальная защита – это жизненно необходимый механизм для стран, намеренных положить конец пагубной передаче наследия бедности из поколения в поколение, и предоставить экономические возможности, которые столь востребованы подростками и молодыми людьми, впервые оказывающимися на рынке труда.12, 13 Благодаря информационно-коммуникационным технологиям появляется возможность устранить препятствия на пути к образованию и грамотности. Молодые девушки-волонтеры осваивают навыки работы на компьютере в центре компьютерной грамотности, возглавляемом обществом Красного Полумесяца Афганистана.

ТЕХНОЛОГИИ

Безопасность молодежи в цифровом пространстве:

Сбор информации, создание новых моделей и понимание принимаемых мер Авторы: Колин Маклэй (Colin Maclay), Геррит Бегер (Gerrit Beger). Урс Гассер (Urs Gasser) и Джон Пэлфрей (John Palfrey) «Процесс эффективного решения проблем начинается с определения и изучения соответствующей проблемы».

Одним из самых глубоких изменений последних десяти лет стало широкое – хотя и не равномерное – распространение информационнокоммуникационных технологий.

Социальные сети, операторы мобильной связи и частные лица применяют изощренные методы для привлечения молодого потребителя из развивающихся стран.

Указанные ниже факты представляются особенно интересными:

• Orkut, социальная сеть компании Google, в 2007 году была признана победителем конкурса MTV Youth Icon в Индии.

• В ответ на высокую популярность сети Orkut в Индии создатели Facebook сделали свою социальную сеть доступной на языках бенгали, хинди, малаялам, пенджаби, тамил и телугу для охвата индийской молодежи, не владеющей в достаточной степени английским языком.

• С лета 2009 года сеть Facebook стала доступной на суахили, целевая аудитория составила 110 миллионов человек в Африке.

• В мае 2010 года был запущен мобильный сервис Facebook Zero, предусматривающий бесплатную передачу данных и доступный в 45 странах – 10 странах Африки – с низкоскоростным и дорогостоящим доступом к Интернету.

• К числу прочих изощренных инноваций в сфере информационно-коммуникационных технологий относится Mxit, ведущая социальная сеть в ЮАР, и – в Восточной Европе – Sembuse, первая сеть мобильной связи, предоставляющая возможность отправки дешевых сообщений объемом до 1000 символов (сравните с ограничением в 160 символов для обычного короткого сообщения).

Эти новшества заражают энтузиазмом и позволяют полностью преобразовать процесс обучения, участия в гражданской жизни, инновационных разработок, предпринимательскую деятельность и многое другое. Однако они же становятся источниками новых опасностей.

Родителей, воспитателей и других людей, связанных со сферой социального обеспечения и благополучия детей и подростков, все больше беспокоят вопросы, связанные со способностью молодежи эффективно и безопасно пользоваться такими инструментами. Кроме того, стремительное распространение ИКТ подвергает риску индивидуальную сферу жизни молодых людей, их свободу выражения, а также физическое и психологическое благополучие; незаполненным остается огромный пробел в знаниях о воздействии таких технологий.

Несмотря на то, что наличие опасности ни у кого не вызывает сомнений, в развивающихся странах этой проблемой практически не занимаются исследователи и ответственные лица. Вместе с этим сочетание подлинной обеспокоенности, весомых, но не проверенных данных, традиционных культурных представлений и разнообразных политических факторов обусловливает проведение многочисленных мероприятий во имя безопасности ребенка и может привести к реализации неэффективной или даже контропродуктивной политики.

Процесс эффективного решения проблем начинается с определения и изучения соответствующей проблемы. Несмотря на кажущуюся очевидность, комплексное и унифицированное понятие безопасности в цифровом пространстве отсутствует. Кроме того, различным образом толкуются и проявляются соответствующие риски. Например, в развивающихся странах определенные формы агрессивного поведения могут быть не очень распространены, однако настойчивее могут проявляться отдельные риски в сексуальной сфере: секс-туризм, торговля детьми или производство детской порнографии. Крайне важно выработать единое понятие безопасности и согласовать методы рассмотрения и мониторинга различных рисков и моделей поведения. Существенной является задача конкретизации таких рисков в контексте права детей на защиту от насилия, жестокого обращения и эксплуатации посредством онлайновых средств.

Целый ряд факторов, включая условия и средства доступа, режимы использования, жизненные позиции и уровень навыков, важен для категоризации рисков и разработки мер реагирования. Не менее важными являются такие факторы, как возраст, пол и социальноэкономический статус, а также поведение в среде сверстников и посредничество со стороны лиц, осуществляющих уход. Например, то обстоятельство, что ребенок выходит в Интернет из дома, школы или интернет-кафе, имеет значительные последствия для контроля, причем скорость доступа и тип устройства (мобильное или стационарное) определяют режим пользования и особенности рисков. Легкость в обращении с информацией и сопутствующие навыки использования цифровых технологий, позволяющие оценивать онлайновые материалы и проводить исследования, также являются основой при выявлении «хищников», недопущении рискованных ситуаций и безопасном обмене персональными данными. Эти факторы не изолированы друг от друга, а взаимодействуют в более широком технологическом, экономическом, институциональном, образовательном и культурном контекстах.

Используемые в настоящее время подходы к повышению безопасности детей и молодежи, как правило, предполагают некоторое сочетание новых или усовершенствованных национальных законов, предназначенных для борьбы с детской порнографией, и более жесткой правоприменительной практики, использование технологий фильтрации в индивидуальных точках доступа и на сетевом уровне с целью отсеивания, в частности, изображений сцен сексуального насилия над детьми или иных видов порнографической продукции, а также просветительские и образовательные кампании среди родителей, учителей и детей. В контексте этих широких категорий существуют пробелы, затрагивающие фактическое содержание и способ применения соответствующих средств, включая сопровождающие такое применение процедурные меры обеспечения безопасности.

Перенос «решений» из одних условий в другие связан с необходимостью тщательного анализа институциональных рамок и взаимодействия вышеназванных факторов, а также всеобъемлющего анализа заинтересованных сторон. Решение проблемы нехватки знаний обусловлено проведением дополнительных исследований и формированием потенциала как в развивающихся, так и в развитых странах, включая практические эксперименты и целенаправленное привлечение молодежи к этим процессам. Программы, действительно направленные на повышение безопасности детей и молодежи в цифровом пространстве, необходимо отделять от пропагандистских мероприятий, чтобы ответственные лица не могли под лозунгом защиты детей достигать другие цели, например, цель ограничения широкого доступа к информации.

Колин Маклэй, Урс Гассер и Джон Пэлфрей работают в Центре Беркмана «Интернет и общество» при Гарвардском университете, Геррит Бегер возглавляет Департамент коммуникаций Секции молодежи ЮНИСЕФ. Центр Беркмана, созданный для исследования киберпространства и координирования процесса его развития, представляет собой сеть, объединяющую преподавателей, студентов, научных сотрудников, предпринимателей, юристов и архитекторов виртуального пространства, которые совместными усилиями выявляют и решают связанные с ним задачи и используют новые возможности.

Несовершеннолетняя преступность и насилие Часто подростков изображают как носителей угрозы миру и безопасности общества. Люди, разделяющие данное мнение, не ограничиваются аудиторией, запугиваемой СМИ или падкой на распространяемые ими стереотипы о молодежи; например, Группа высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам ООН полагает, что стремительный рост численности подросткового населения в сочетании с безработицей и урбанизацией может повысить опасность гражданских беспорядков.

Речь идет о том, что в случае отсутствия у подростков возможностей для полноценной трудовой деятельности или их недовольства обществом, они, в частности, юноши, часто могут прибегать к насилию, чтобы выразить таким образом свое разочарование. Однако, несмотря на сложности, с которыми связан процесс взросления, несомненным остается тот факт, что преобладающее большинство молодых людей – это нормальные члены общества, мирно решающие свои проблемы.14 В действительности, несмотря на то, что небольшая часть подростков впадает в зависимость таких отрицательных моделей поведения, как наркомания, насилие и преступная деятельность, которые неблагоприятно отражаются на их взрослой жизни, преобладающее большинство подростков становятся взрослыми, приобщаясь к принятым нормам поведения, и впоследствии сами испытывают тревогу в связи с преступным поведением последующих поколений. Согласно Руководящим принципам Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) «поступки молодых людей или поведение, которое не соответствует общим социальным нормам и ценностям, во многих случаях связаны с процессом взросления и роста, и, как правило, по мере взросления поведение большинства индивидов самопроизвольно изменяется».15 Как и представители любой иной возрастной группы населения, подростки обладают несчетным числом характерных особенностей, оказываются в самых разных жизненных ситуациях и придерживаются разнообразных мнений. В работах, посвященных молодежи и насилию, как правило, отсутствуют (весьма красноречивый факт) сведения, указывающие на положительный вклад подростков в жизнь общества, либо ссылки на преобладающее большинство подростков, которые остаются непричастными к каким-либо насильственным действиям.

В современном мире выражение «преступность несовершеннолетних» употребляется столь часто, что это вызывает некую обеспокоенность. Очевидно, что подростковый возраст – это период неопределенности, проходя через который, некоторые молодые люди могут преступать закон и ставить под угрозу собственное здоровье и благополучие. Более того, имеют место глобальные тенденции, усугубляющие соответствующие риски, в частности, стремительный рост численности населения и урбанизация, социальная изоляция и распространение наркомании. Однако несовершеннолетняя преступность или насилие – это лишь отдельный аспект реальности. Важно не забывать о том, что многие подростки впервые сталкиваются с законом в качестве жертв.

Какими бы ни были обстоятельства, во многих случаях на национальном и местном уровнях в целом ведется недостаточно эффективная социальная работа с молодыми правонарушителями и жертвами. По оценкам ЮНИСЕФ, по всему миру в каждый момент времени работниками правоохранительных органов задерживается более 1 миллиона детей.16 И, по всей видимости, это заниженная оценка. В 44 странах, по которым имеются данные, в отношении примерно 59% задержанных детей не был вынесен приговор. 17 В отчете, проведенном в 2007 году на материале Сальвадора, Гватемалы, Ямайки и Тринидада и Тобаго, было установлено, что подростки в возрасте 15–18 лет, в частности, мальчики, подвержены максимальному риску вооруженного насилия, и подтверждалось, что дети намного чаще становятся жертвами вооруженного насилия, чем сами агрессоры.18 В тюрьмах и учреждениях по всему миру подросткам часто отказывают в праве на медицинское обслуживание, образование и индивидуальное развития. 19 В местах лишения свободы дети также становятся жертвами серьезных форм насилия, например, пыток, жестокости, сексуального надругательства и изнасилования, а также оказываются в неудовлетворительных условиях содержания.20

ГОЛОСА ПОДРОСТКОВ

Возродите Тихуану:

Остановите насилие, связанное с наркотиками!

Автор: Бренда Гарсиа (Brenda Garcia), 17 лет, Мексика «Торговля наркотиками накладывает печать молчания на уста людей».

Я росла в Тихуане и часто слышала истории о том времени, когда этот город считали мексиканской Землей обетованной. Этот город на границе Мексики и США внушал надежду переселенцам из других регионов страны, таким как мои дедушка и бабушка, которые приехали сюда в поисках лучшей жизни. Разросшись, Тихуана превратилась в один из самых процветающих городов Мексики. Мне рассказывали, что уровни школьной посещаемости и занятости были очень высокими, люди чувствовали себя в безопасности, а в выходные дни толпы туристов из США осаждали главную торговую улицу города Avenida Revolucin.

Когда я выросла и начала читать местные газеты, я поняла, что творится что-то нехорошее. В последние несколько лет Тихуану и другие города Мексики захлестнула волна насильственных преступлений, связанных с торговлей наркотиками. Похищения, пытки, убийства, преследование, угрозы, военное вмешательство, разрушение жизней невинных людей – все это происходит в городе, который я считаю родным. Сегодня Тихуана – это одно из самых опасных мест в стране. Такое положение дело стало причиной развала индустрии туризма и резкого сокращения числа рабочих мест.

В течение последнего года мы стали свидетелями некоторых позитивных изменений: были арестованы ключевые фигуры наркобизнеса, сократилось влияние самого этого бизнеса. Однако после пресечения деятельности наркокартелей уровень насилия возрос, и ситуация может ухудшиться до наступления решающего перелома, после которого жизнь станет лучше. Столкнувшись с последствиями глобального экономического кризиса и всплеска насилия некоторые мексиканцы мигрировали в США. Многие жители запуганы и стараются не выходить из дома, другие же считают, что это бандитские «разборки», которые их не касаются. Но как мы можем делать вид, что ничего не происходит, когда узнаем о стрельбе в больницах или у детских садов?

Между апатией и неосведомленностью существует большая разница. Я была несведуща. Я думала, что Тихуана – это мирный город, а СМИ просто преувеличивают. Но когда ты узнаешь, что твоего соседа застрелили, или что твой близкий друг потерял отца, ты останавливаешься и задаешь себе вопрос: Как мы можем прекратить это?

Многие жители понимают, что всплеск насилия стал возможным вследствие отсутствия в Тихуане удовлетворительной правоохранительной системы. Следовательно, общество утратило веру в своих представителей. Из-за этого люди – молодые и старые – чувствуют себя беспомощными и не видят смысла в активной гражданской позиции. Торговля наркотиками может заставить людей замолчать. По-моему, молодежь Тихуаны больше не ждет перемен; она потеряла надежду. Гражданам трудно доверять власти, если они слышат о том, что отдельные полицейские причастны к торговле наркотиками.

Люди привыкают к насилию и однажды наступает момент, когда они смиряются с ним. Мне приходится слышать, как подростки и родители говорят о том, что насилие в Тихуане – это «норма». Узнав об очередном убийстве, они говорят: «Это не новость». Наркоторговля даже заставляет мечтать по-другому. Некоторые мальчики-подростки заворожены ее иллюзорной ослепительностью и называются себя mangueras, что значит «честолюбивые бандиты». Они говорят, что мечтают стать наркоторговцами и зарабатывать много денег, чтобы позволить себе внимание женщин и новые машины. Что же произошло с такими людьми, как мои бабушка и дедушка, которые желали своим детям лучшей и безопасной жизни?

Я знаю, что мы часто виним правительство в том, что все плохо, но мы и сами должны что-то предпринимать, а не просто жаловаться и опускать руки. Нам нужны честные полицейские и действенная система уголовной юстиции. Для движения вперед нам нужно восстановить доверие общества и дать ему новую надежду. Пришло время возродить Тихуану.

Бренда Гарсиа выросла в Тихуане, Мексика. Она учится в университете и владеет испанским, английским, итальянским и португальским языками. Планирует стать специалистом по международной безопасности и урегулированию конфликтов.

ПЕРСПЕКТИВА

Спорт как инструмент пропаганды:

Скажем «нет» эпидемии ВИЧ среди молодежи!

Автор: Эммануэль Адебайор (Emmanuel Adebayor), профессиональный футболист и Посол доброй воли Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) «Лишь 1 из 7 девушек в Того понимает, какими путями может передаваться ВИЧ».

Когда я был подростком и жил в Ломе, Того, мое страстное увлечение и любовь к футболу подогревались желанием играть с друзьями, соревноваться, выигрывать и, конечно же, иногда терпеть поражение. Сегодня благодаря своей профессии я часто наблюдаю за тем, как люди разного происхождения, вероисповедания и разных убеждений собираются вместе, чтобы стать свидетелями увлекательного футбольного матча. Действуя таким образом, они воздают хвалу тому разнообразию, которым отмечены самые разные уголки нашей планеты. Спорт и игры обладают уникальным свойством упразднять разницу между представителями разных культур и поколений. И если молодежи подчас сложно найти общий язык со старшими, то спортивные увлечения позволяют семьям, друзьям и, может быть, даже врагам отбросить разногласия и вместе праздновать победу.

Я благодарен судьбе за карьеру футболиста и возможность выступать за ведущие футбольные клубы мира. Но все то время, что я играю в футбол, я никогда не забывал о том, что моя родина, страна с богатой и живой культурой, страдает под гнетом бедности, неудовлетворительного состояния здоровья населения и недоступности образования. Я своими глазами видел, к каким последствиям в жизни жителей Африки приводит ВИЧ. Я обратил внимание на то, что молодые люди, живущие с ВИЧ, сталкиваются с одними и теми же трудностями; в особенности это касается наиболее обездоленных групп молодого населения, людей живущих в бедности и отчаянии, а также представителей группы наибольшего риска, т.е. девочек-подростков. В Тропической Африке на девушек приходится подавляющее большинство всех случаев заражения инфекцией среди молодежи. Часто их мнение остается без какого-либо внимания. Эти представители молодежи сталкиваются с отчуждением, дискриминацией и изоляцией.

Под впечатлением от всего этого я в 2008 году присоединился к ЮНЭЙДС с целью распространения знаний о ВИЧ среди жителей планеты, в особенности, среди молодежи, поскольку большинство любителей футбола – это молодые люди. Я не упустил возможности активно заняться вопросом, которому необходимо уделять особое внимание. Благодаря ЮНЭЙДС у меня появился шанс доносить до молодежи знания, которые позволят ей сохранить свою жизнь, ведь у молодежи может не иметь доступа к сведениям о ВИЧ, которыми располагаю я. Нам всем нужно делать свою часть общей работы.

ВИЧ – это особый случай, и не только потому, что огромное число людей заражено этой инфекцией, но и потому, что мы знаем, как осуществлять его профилактику. Из 2,5 миллионов ВИЧ-инфицированных детей в возрасте до 15 лет по всему миру более 90% живет в Тропической Африке. По последним подсчетам в Того, население которого составляет лишь 6,6 миллиона человек, 120000 жителей страны инфицированы ВИЧ. Многие из них заразились в юном возрасте. Лишь 1 из 7 девушек в Того понимает, какими путями может передаваться ВИЧ.

В течение первого года моей работы в качестве Посла доброй воли я понял, что распространение ясных и точных сведений о профилактике и лечении ВИЧ, уходе за ВИЧ-инфицированными и оказании им поддержки – это одна задача, а изменение позиции людей, их мнений и поведения в отношении тех, кто уже заражен или отнесен к группе повышенного риска заражения, – это другая, намного более сложная, задача. Многие из людей, живущих с ВИЧ, по-прежнему страдают от дискриминации или из страха социального отчуждения не испытывают особого желания обращаться в консультационные центры, получать консультации по профилактике передачи ВИЧ от матери ребенку или проходить курс антиретровирусного лечения. В Тропической Африке СПИД сделал сиротами 12 миллионов детей. Только в Того 88000 детей потеряли одного или обоих родителей из-за эпидемии, из них 94% не получают какой-либо поддержки со стороны медиков, воспитателей или психологов.

Если мы хотим дать молодым людям шанс на полноценную реализацию своего потенциала, им нужно в срочном порядке разъяснять способы профилактики ВИЧ и объяснять, куда они могут обратиться за консультацией и лечением. Это наш единственный шанс остановить распространение ВИЧ. Я надеюсь, что мой пример подвигнет подростков по всему миру высказываться по вопросам, связанным с ВИЧ, с тем же энтузиазмом, с которым это делаю я и другие активисты.

В условиях роста популярности футбола по всему миру спорт играет важную роль в качестве инструмента перемен. ВИЧ можно предупредить, если каждый человек выполнит отведенную ему часть общей задачи по недопущению распространения инфекции. В моей жизни, как и в жизни каждого человека, возникают трудности, но мне всегда улыбалась удача и дарила успех на футбольном поле. Во время каждой игры я вижу силу, исходящую от молодежи. Сегодня на нашей планете живет такое большое количество молодых людей, какого не было за всю историю ее существования. Их энергия и сила – это источник огромных возможностей для перемен. Наш долг перед ними – справиться с ВИЧ, чтобы молодежь будущего могла жить в мире, в котором не будет места этой чуме.

Эммануэль Адебайор – тоголезский профессиональный футболист, признанный Лучшим футболистом Африки в 2008 году. В 2009 году он был назначен Послом доброй воли Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) и продолжает использовать свои популярность и авторитет для повышения уровня осведомленности об эпидемии по всему миру, уделяя особое внимание проблеме профилактики заболевания среди молодежи.

«Я желаю мира и стабильности африканскому континенту». Кингфорд, 19 лет, Гана Самые неблагополучные подростки подвержены наибольшему риску совершения правонарушения Подростки, подверженные наибольшему риску нарушения закона, – это часто люди, сформировавшиеся при непростых семейных обстоятельствах, к числу которых может относиться бедность, распад семьи, жестокое обращение или алкоголизм родителей. Большое количество правонарушений несовершеннолетних на самом деле представляют собой «статусные правонарушения», т.е. такие действия, например, как прогул или побег из дома, которые приемлемы в случае совершения их взрослым человеком и признаются незаконными лишь в силу возраста нарушителя. Однако вторая большая группа включает в себя намного более серьезные преступления, которые, как правило, связаны с участием подростков в деятельности банд. В худшем случае такие банды могут становиться своего рода предшественниками криминальных групп уже взрослых людей и фактически подталкивать молодежь к выбору преступного пути в качестве своей «профессии».

Как правило, банды или группы подростков иерархически организованы, но их члены тесно связаны друг с другом посредством жестких правил внутреннего кодекса поведения. Многие из них регулярно применяют насилие как инструмент разрешения межличностных конфликтов, причем такая практика насилия чаще всего выходит за рамки внутригрупповых отношений и определяет поведение членов группы по отношению к окружающим, чем закладывается модель или создается возможность для осуществления преступной деятельности. Члены местных банд совершают намного больше преступлений, чем подростки, которые не входят в состав банд, при этом чаще всего совершаются преступления, связанные с применением насилия и с вымогательством.

Юноши намного чаще, чем девушки, становятся несовершеннолетними преступниками. Отчасти это объясняется тем, что в ряде культур семья и общество в целом налагают намного больше ограничений на поведение девушек, а во многих культурах отношение к отклонениям от нормального поведения в случае мальчиков значительно более терпимое, чем в случае девочек.

Кроме того, проявления агрессии – это часто распространенный элемент процесса становления личности мужчины в обществах, в которых мужчина занимает доминирующее положение. Хотя субкультура банд часто отторгает отдельные устоявшиеся ценности мира взрослых, она, как правило, слепо воспроизводит крайне жесткое распределение гендерных ролей.

Большинство подростков, нарушающих закон, – это дети, права которых, предусмотренные Конвенцией, должны охраняться и соблюдаться Проблема несовершеннолетней преступности, как правило, усугубляется ввиду экономического спада и чаще всего проявляется в бедных районах крупных городов. Несовершеннолетняя преступность – это преимущественно городская проблема. Кроме того, данное явление связано с потребительским образом жизни, живописуемым СМИ, которые своей пропагандой формируют желание обладать товарами и приобретать опыт, которые в значительной степени недоступны целым слоям населения, если их представители не прибегают к незаконным методам. Наркомания также представляет собой основной фактор несовершеннолетней преступности, поскольку доходов подростков никак недостаточно для удовлетворения этого пагубного пристрастия. Подростки из ущемленных групп, таких как, национальные меньшинства и мигранты, нарушают закон несоразмерно чаще.21 Большинство подростков, нарушающих закон, – это дети, и система уголовного правосудия должна обращаться с ними таким образом, который будет соответствовать их статусу. Все еще слишком велико число стран, в которых подростки попросту поглощаются системой правосудия, рассчитанной на взрослых, на уровне как судебного разбирательства, так и назначаемых наказаний. Подростки, находящиеся под стражей до суда или отбывающие сроки лишения свободы наравне со взрослыми, после освобождения имеют намного меньше шансов стать полноценными членами общества и намного больше шансов возобновить преступную деятельность.

И хотя заключение под стражу в ряде случаев явно неизбежно, при любой возможности необходимо изучать альтернативы наказанию в виде лишения свободы, в том числе помощь консультантов, условное осуждение и общественные работы, а также восстановительное правосудие, опосредующее восстановление в правах и примирение на уровне ребенка-правонарушителя, семьи, сообщества и жертвы.22 Конечной целью всегда должна быть реинтеграция, воспитание молодежи в духе ответственной гражданской позиции.

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

Миграция и дети: устранение дефицита внимания Работник министерства труда и социального обеспечения Таиланда изучает журнал регистрации рабочих-мигрантов и жертв торговли людьми, которые были официально репатриированы в Лаосскую Народно-Демократическую Республику.

По оценкам, сегодня около 214 миллионов мигрантов проживают за пределами страны своего рождения. Этот показатель включает 33 миллиона детей младшего возраста и подростков в возрасте 20 лет, которые мигрировали вместе с родителями или без сопровождения. Кроме того, велико число детей и подростков, которых миграция затрагивает прямо или косвенно, включая детей и подростков, оставшихся в стране происхождения после миграции одного или обоих родителей.

Данные, взятые из недавно созданной ООН Глобальной базы данных по миграции, свидетельствуют о том, что в промышленно развитых странах на подростков в возрасте 10–19 лет приходится около 53% международных мигрантов младше 20 лет. Однако в целом на развивающиеся страны приходится большее число мигрантов младше 20 лет, из которых около 68% – это подростки в возрасте 10–19 лет.

Тенденции, описывающие процессы миграции детей и подростков, существенно разнятся в зависимости от географического региона.

Например, мигранты младше 20 лет образуют наибольшую группу всего мигрирующего населения Африки (28%). Они также составляют значительную процентную долю мигрантов в Азии и Океании (20%), Американского континента (11%) и Европы (11%).



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
Похожие работы:

«Раздел 1. Музыка в литературе Hildesheimer W. Was sagt Musik aus? Zur Erffnung der Salzburger Festspiele (1980) // Hildesheimer W. Gesammelte Werke. Frankfurt am Main, 1991. Bd. VII. S. 170–182. Jau H. R. Geschichte der Kunst und Historie // Jau H. R. Literaturgeschichte als Provokation. Frankfurt am Main, 1970. S. 208–2...»

«УДК 796.012.13 ОБОСНОВАНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ ОЗДОРОВИТЕЛЬНО-РАЗВИВАЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ПРИ ВОСПИТАНИИ БЫСТРОТЫ У ДЕТЕЙ Д.Л. Миронов Дано обоснование методологического подхода к разработке инновационной технологии стимулируемого развития быстроты у детей. Разработаны осно...»

«Журнал «Клиническая и специальная психология» www.psyjournals.ru/psyclin №1 2012 psyclin@mgppu.ru Физическая школьная среда как предиктор здоровья и благополучия субъектов образовател...»

«ПСИХОЛОГИЯ И ПЕДАГОГИКА: МЕТОДИКА И ПРОБЛЕМЫ гоприятной речевой среды, т.к. это одно из условий речевого развития детей. С помощью малых форм фольклора можно решать практически все задачи методики развити...»

«актуализация и осознание внешних и внутренних ресурсов своей личности, повышение самооценки; повышение всех параметров самоотношения: самоуважения, аутосимпатии, самоинтереса, самопонимания, самопринятия, ожидания положительного отношения от...»

«ПСИХОЛОГИЯ И ПЕДАГОГИКА: МЕТОДИКА И ПРОБЛЕМЫ НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ АДАПТИВНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ СЛАБОСЛЫШАЩИХ ПОДРОСТКОВ © Янкевич И.Е. Астраханский государственный университет, г. Астрахань Подбор физических упражнений, средств и мет...»

«Известия Сочинского государственного университета. 2013. № 3 (26) УДК 81 Концептуальные основы построения риторической модели аргументации Наталья Константиновна Пригарина Волгоградский социально-педагогический государственный университе...»

«Информационное бюро Совета Министров Северных стран в Санкт-Петербурге. Карельская региональная общественная организация «Ассоциация специалистов в области психического здоровья «ИМАГО». Раннее вмешательство при наркоманиях у подростков пособие для педагогов Часть II. Психол...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО» Кафедра начального языкового и ли...»

«Советы, рекомендации психолога НПУ – Для педагогов и родителей. Для начала, разберем составляющие психологической устойчивости, которые мы должны сформировать: Психологическая устойчивость является сложным...»

«Ученые записки университета имени П.Ф. Лесгафта – 2015. – № 4 (122).2. Zaitseva, N.V. (2003), Relationship between mental and physical education in preschool, dissertation, Moscow.3. Lyakh, V.I., Meyksoi, G.B. and Kofman, L.B. (1996), “The concept of physical education of children and adolescents”, P...»

«2. Долговых, М. П. Психологическая детерминация проявления виктимного поведения личности подростка [Текст]: автореф. д и с. к а н д. психол. наук: 19.00.01/Маргарита Петровна Д олговых.-М. 2 0 0 9.19с.3. Коновалов, В.П. Виктимность и ее профилактика [Текст] / В.П. Конова­ лов// Виктимологичес...»

«МИНИСТРЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КУРГАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ В.С.ГОНЧАРОВ ПСИХОЛОГИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ КОГНИТИВНОГО РАЗВИТИЯ МОНОГРАФИЯ Курган, 2005 Гончаров В.С. Психология проектирования когнити...»

«Развитие коммуникативной рефлексии у детей старшего дошкольного возраста: постановка проблемы Рослякова Н.И. доктор педагогических наук,профессор Заведующий кафедрой дошкольной педагогики и психологии КубГУ Краснодар, Россия roslykowa@list.ru Аннотация: Данная статья освещает актуальную проблему развития...»

«ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ НАУКА И ПРАКТИКА ется следующими особенностями. Во первых, оно совершается только в данной наглядной ситуации, при не Развитие визуального мышления посредственном восприятии пред...»

«Педагогика ПЕДАГОГИКА Горобец Светлана Семёновна учитель математики Матковская Каролина Александровна учитель информатики МБОУ «СОШ №116» г. Челябинск, Челябинская область ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА УРОКАХ МАТЕМАТИКИ И ИНФОРМАТИКИ КАК СРЕДСТВО РЕАЛИЗАЦИИ ФГОС...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Новокузнецкий институт (филиал) (Наименовани...»

«Муниципальная общеобразовательная средняя школа №23 с углубленным изучением иностранных языков КЛУБ ОБЩЕНИЯ «ЛУЧИКИ СЧАСТЬЯ» Для обучающихся 1-х классов в период адаптации Составила педагог-психолог высшей категории О.А.Смородина г. Нижневартовск Уважайте текущий час и сегодняшний день! Как ребёнок смеет...»

«Семенова З. Ф., Семенова С. В.ПСИХОДИАГНОСТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ «ОСОБЫХ СЕМЕЙ» Опубликовано: Современные проблемы психологии семьи: феномены, методы, концепции. Вып. 2. – СПб.: Изд-во АНО «ИПП», 2008....»

«Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с.Шатрашаны Принята на заседании «Утверждаю» педагогического совета Директор школы Протокол № 1 _/Коптелова Е.Г./ от 28.08.2015 г. Приказ № 46 от 28.08.2015 г. Основная образовательная программа основного общ...»

«79 THE JOURNAL OF SOCIAL POLICY STUDIES ЖУРНАЛ ИССЛЕДОВАНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СОциальнОе ПРОСТРанСТвО деТСТва: ПРинциПы маРкиРОвания ТеРРиТОРий А.Г.Филипова В статье представлен анализ социального пр...»

«Развитие предметной и надпредметных компетентностей обучающихся на уроках информатики и ИКТ и во внеурочной деятельности Описание собственной методической системы учителем информатики и ИКТ ГБОУ средняя...»

«Науковий часопис. Human resources in poverty and disability: family perspective disabled children, as well as new forms of rehabilitation centers, consulting and teaching structures, closely interacting families, schools, churches, public authorities, public and charitable organizations. Keywords: pove...»

«НЕЗАВИСИМОЕ КАЗАХСТАНСКОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА В ОБРАЗОВАНИИIQAA Отчет по внешнему аудиту (внешней оценке) РГП на ПВХ «Государственный медицинский университет гор...»

«Типовые вопросы и ответы граждан по зачислению в дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) ВОПРОС № 1: Как поставить ребенка на очередь в детский сад? Инструкция получения услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную...»

«НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ ДЕЛОВЫЕ ИГРЫ В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ БАБАНОВА И.А. Деловая игра является одним из метоBusiness game is one of methods of actiдов активизации творческой деятельности vization of creative activity being trained, to обучающихся, формированию ими собстformation by them own professional...»

«Российская Академия Естествознания Издательский дом Академии Естествознания Министерство образования и науки Российской Федерации ФГАОУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова» ГЕНДЕРНЫ...»

«Рассмотрено: Утверждаю на заседании педагогического совета Директор МБОУ «СОШ № 3» п. Пурпе Протокол № 1 от 01.09.2016 г. Л.И. Филимонцева Приказ № 169 от 01.09.2016 г. Основная образовательная программа среднего общего образо...»

«Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Индии Рассмотрена и рекомендована к Принята «Утверждаю» использованию на заседании МО педагогическим советом Директор школы гуманитарных наук протокол № 1 протокол № 1 Мещеряков...»








 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.