WWW.PDF.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Разные материалы
 

«Информационный обзор Январь 2015 г. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ СПОРЫ ПРИНЦИП «NULLUM CRIMEN SINE LEGE» В АНТИМОНОПОЛКЕ В ДЕЙСТВИИ, УПУЩЕННАЯ ВЫГОДА КАК ...»

как

Информационный обзор

Январь 2015 г.

АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ СПОРЫ

ПРИНЦИП «NULLUM CRIMEN SINE LEGE» В АНТИМОНОПОЛКЕ В ДЕЙСТВИИ,

УПУЩЕННАЯ ВЫГОДА КАК КОМПЕНСАЦИЯ ЗА НЕЗАКОННОЕ ВКЛЮЧЕНИЕ

КОМПАНИИ В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ,

А ТАКЖЕ ПОЗИЦИИ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО РЕКЛАМЕ И

ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПА К ТОРГАМ

За дополнительной информацией, пожалуйста, обращайтесь:

Предлагаем вам ознакомиться с нашим очередным обзором актуальных судебных актов по антимонопольным спорам, а также интересной практики антимонопольных органов за ноябрь – декабрь минувшего года.

Повестка сегодняшнего обзора: какова позиция судов по вопросу об обратной силе Закона о защите конкуренции и положений КоАП РФ об ответственности за нарушение антимонопольного закона? в какой форме и за счет какого субъекта компенсируются потери компании, связанные с незаконным включением ее в реестр недобросовестных поставщиков? каково отношение Дмитрий Черняков антимонопольных органов к использованию в рекламе мелкого Управляющий партнер, адвокат (неразборчивого) шрифта, искажающего восприятие услуги? как способы подачи заявки на участие в аукционе могут ограничить доступ потенциальных участников к торгам?

Олег Москвитин Краткое содержание обзора Адвокат, руководитель Постановление Верховного Суда РФ от 17 ноября 2014 г. № 309-кг14-2..………….2 антимонопольной практики 1.

o.moskvitin@rospravo.ru Постановление АС Уральского округа от 16 декабря 2014 г. по делу № А60Одна из лучших юридических Решение Комиссии ФАС России от 21 ноября 2014 г. по делу № 3-5-58/00-08-14...4 3.

фирм России по версии:

Решение Омского УФАС от 25 декабря 2014 г. № 05-04.1/117-1……………………...6 4.

Постановление Верховного Суда РФ от 17 ноября 2014 г. № 309-кг14-2 1.

Чем интересно: суды подтвердили незаконность привлечения к административной ответственности за нарушени

–  –  –

Суть дела Постановлением ФАС России Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, и подвергнуто серьёзному административному штрафу в размере 912 млн. руб.

«Нарушение» Общества выразилось в том, что в 2005 году оно заключило и участвовало в соглашении, которое привело или могло привести к установлению и поддержанию цен на оптовом рынке, к разделу товарного рынка, экономически и технологически необоснованным отказам в заключении договоров с покупателями (пункты 1, 3, 4 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции).

Верховный Суд РФ подтвердил законность судебных актов нижестоящих инстанций, которыми было отменено спорное постановление. Суды указали, что Закон о защите конкуренции, «криминализировавший» такие нарушения, вступил в силу 26 октября 2006 г. и на правоотношения, возникшие в 2005 году, не распространялся, равно как и положения статьи 14.32 КоАП РФ, которая вступила в силу 13 мая 2007 г.

Следовательно, вменяемые Обществу действия, выразившиеся в заключении антиконкурентного соглашения, на момент их совершения не признавались административным правонарушением, и не могли повлечь административную ответственность.

ВАЖНО: Данное постановление содержит крайне важный вывод о том, что если на момент совершения вменяемого правонарушения оно не было запрещено законодательством, лицо, его совершившее, не подлежит привлечению к ответственности.

Учитывая то, что антимонопольное законодательство является одной из самых динамично изменяющихся отраслей российского права, данный вывод может еще не раз пригодиться отечественному бизнесу.

Постановление АС Уральского округа от 16 декабря 2014 г. по делу 2.

№ А60-33088/2013

–  –  –

Суть дела Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением к Российской Федерации в лице ФАС России о взыскании за счет средств казны РФ убытков в форме упущенной выгоды в размере 195 370 руб.

Основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявлением послужило неправомерное включение УФАС сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков и несвоевременное принятие антимонопольным органом мер по исключению указанных данных из реестра на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Данные обстоятельства стали причиной для отклонения заявки Общества на участие в открытом аукционе и незаключения с ним муниципального контракта.

В рамках этого дела Общество смогло доказать наличие совокупности условий, необходимых для возмещения причиненных убытков (нарушение, убытки, причинно-следственная связь и др.), в итоге заявленные требования были удовлетворены судами всех трех инстанций.

ВАЖНО: Рассмотренное постановление является наглядным примером возможности взыскания убытков, причиненных незаконными действиями антимонопольных органов.

Надеемся, подобная практика упростит защиту бизнесом своих прав и интересов и снизит число откровенных нарушений со стороны антимонопольных органов. Нельзя не отметить, что на сегодня те же случаи необоснованного включения компаний в реестр недобросовестных поставщиков не так уж и редки. В этой связи стоит обратить внимание также на Постановление АС Поволжского округа от 9 сентября 2014 г. по делу № А12-31385/2012. В том деле суды взыскали за счет казны РФ денежную компенсацию ущерба, причиненного деловой репутации компании в связи с принятием антимонопольным органом незаконного решения о включении фирмы в тот же реестр недобросовестных поставщиков.

Решение Комиссии ФАС России от 21 ноября 2014 г. по делу № 3-5по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении одного из крупнейших сотовых операторов по факту распространения рекламы тарифа на услуги связи

–  –  –

Суть дела Как установила ФАС по результатам проверки, в рекламе нового тарифного плана, которая распространялась оператором связи в эфире «Первого канала», а также в вагонах метро в Москве, указывалось на абонентскую плату в размере 150 руб./мес. (в форме текста и дополнительно в форме аудио-сообщения в рекламном видеоролике).

Вместе с тем, в нижней части рекламы указывались иные условия тарифа, которые могли быть невыгодны для абонентов. При этом текст с данными условиями был выполнен мелким нечитаемым шрифтом и занимал незначительную часть площади кадра и площади наружной рекламы соответственно.

Как выяснилось, согласно условиям тарифного плана абонентская плата 150 рублей была предусмотрена только за 1-й месяц пользования услугой, а со 2-го месяца подлежала увеличению в размере, зависящем от региона подключения.

ФАС России пришла к выводу, что указанные условия влияют на выбор потребителей и являются существенными для них. Однако в рекламе информация о данных условиях указана мелким нечитаемым шрифтом, в противоположность наиболее привлекательному условию — абонентской плате в размере 150 руб./мес., которое указано крупным хорошо читаемым шрифтом и сообщается дополнительно актером в рекламном ролике.

ФАС России указала, что формальное присутствие в рекламе непривлекательных для граждан условий, выполненных мелким нечитаемым шрифтом, не позволяет потребителю воспринимать данные сведения и не может рассматриваться как их наличие, поскольку реклама направлена на импульсивное восприятие информации потребителями и содержит информацию, в которой выделено наиболее привлекательное условие (абонентская плата 150 руб./мес.).

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г.

№ 38-ФЗ «О рекламе» (Закон о рекламе) не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

ВАЖНО: При этом ФАС России посчитала необходимым разъяснить следующий момент: «то обстоятельство, что нормами Закона о рекламе не установлен размер шрифта, которым должна быть приведена существенная информация, не свидетельствует о том, что размер шрифта может быть любым, поскольку, как следует из положений статьи 5 указанного Закона, реклама должна быть добросовестной и достоверной и не должна вводить в заблуждение потребителей.

В случае, когда условия, являющиеся существенной информацией для потребителей, отсутствие которой способно обмануть их ожидания, сформированные рекламой, формально присутствовали в рекламе, однако форма представления сведений такова, что данная информация не может быть воспринята потребителями, следует признавать, что данные сведения не были доведены для неопределенного круга лиц надлежащим образом, в связи с чем потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию».

Мы настоятельно рекомендуем во избежание претензий со стороны антимонопольных органов тщательно проверять размещаемую рекламу на наличие подобных недостатков, не относясь к изложению информации как к формальности.

–  –  –

Рассмотрев указанную жалобу, УФАС указало следующее:

(1) В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе, создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений … преимущественных условий участия в торгах.

(2) Иногородние претенденты на участие в аукционе (в том числе, Заявитель, местом нахождения которого является г. Омск) вынуждены нести существенные финансовые и временные затраты для прибытия к месту проведения аукциона (одно из сел Омской области) для подачи заявки на участие в аукционе. В то же время, «местные» претенденты могут избежать указанных выше затрат.

С учетом изложенного антимонопольный орган пришел к выводу, что аукцион проведен с нарушением требований пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Организатору торгов было выдано предписание об аннулировании аукциона.

ВЫВОДЫ: Полагаем, что изложенная в настоящем деле принципиальная позиция антимонопольного органа может быть полезна для всех участников торгов. Она позволяет потенциальным участникам торгов более эффективно отстаивать свои интересы в случае их нарушения организаторами, вплоть до аннулирования тендеров.



Похожие работы:

«М. Романенко • Криминализм – «светлое» будущее России?! ного преступного формирования неотвратимо влечет смерть лица, с другой – совершение убийства гарантированно, во всех случаях, сохраняет ег...»

«Станислав Лем Солярис Текст предоставлен издательством «АСТ» http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=131925 Солярис. Эдем. Непобедимый: АСТ; Москва; 2003 ISBN 5-17-013015-3 Аннотация Величайшее из произведений Станисл...»

«УДК 821.111-31(73) ББК 84(7Сое)-44 Б87 Sandra Brown WORDS OF SILK By arrangement with Maria Carvainis Agency, Inc. And Prava I Perevodi, Ltd. Translated from the English Words of Silk © 1984 by Erin St. Claire. First published...»

«Сочинение на ЕГЭ: работа над ошибками Сенина Наталья Аркадьевна, Нарушевич Андрей Георгиевич Формулировка задания Напишите сочинение по прочитанному тексту. Сформулируйте одну из проблем, поставленных автором текста. Прокомментируйте сформулированную пробле...»

«Р. Г.Назиров К вопросу об автобиографичности романа Ф.М.Достоевского «Игрок» 1962 г. Дебют Р. Г. Назирова в достоевсковедении Монография Р. Г. Назирова «К вопросу об автобиографичности романа Ф...»

«Рассылается по списку IOC-WMO-UNEP/I-GOOS-VI/9 Пункт 6 повестки дня Париж, 4 декабря 2002 г. Оригинал: английский МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ВСЕМИРНАЯ ПРОГРАММА ОРГАНИЗАЦИИ ОКЕАНОГРАФИЧЕСКАЯ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКАЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО КОМИССИЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ (ЮНЕСКО) Шестая сессия Комитета МОК-ВМО-ЮНЕП по...»

«УДК 821.161.1-43 Е. А. Макарова Томск, Россия СЮЖЕТ О ПЕРЕСЕЛЕНЦАХ В ТВОРЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ Н. С. ЛЕСКОВА Рассматривается сюжет о переселенцах и создание образа Сибири, формирующиеся в творческой системе Лескова на протяжении всего периода творчества. Сам по...»

«2,2.3. О к к а з и о н а л и з м ы к а к средство создания художественной образности Мы живы острым и мгновенным.Наш избалованный каприз: Быть ледяным, но вдохновенным, И что ни слово, то сюрприз. И, Северянин Творец в своем стремлении познать и объяснить окружающий мир пропус­ кает его через при...»

«Методы социологических исследований 2005 г. П.В. РОМАНОВ СТРАТЕГИЯ КЕЙС-СТАДИ В ИССЛЕДОВАНИИ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ РОМАНОВ Павел Васильевич доктор социологических наук, профессор, директор Центра социальной политики и гендерных...»





















 
2017 www.pdf.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - разные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.